把脫貧攻堅的責任牢牢扛在肩上

寬甸滿族自治縣大西岔鎮地處遼寧東部山區，“九山半水半分田，山高岔多致富難”是我鎮的真實寫照。全鎮9個行政村中7個是省定貧困村，13600人口中貧困人口占27.3%。我們從加強黨的建設大局著眼，突出鄉鎮黨委主體責任，筑牢村黨支部戰斗堡壘，激發黨員群眾主體活力，有力地推動了脫貧攻堅工作。目前，全鎮已有2368人實現脫貧，占貧困人口的63.1%。

一、突出主業，把打贏脫貧攻堅戰的重任扛起來。作為貧困鄉鎮黨委，抓黨建是主業，抓脫貧攻堅是主責。我們堅持以黨建引領脫貧攻堅，切實把脫貧攻堅的責任扛在肩上。一是脫貧責任人人扛。鎮黨委從自身抓起，實行“雙崗雙責”，成立了9個脫貧攻堅工作隊，由黨委班子成員任隊長，選派18名機關干部駐村，把黨委班子成員挺在脫貧攻堅最前沿，既當指揮員，又是戰斗員。年底考評把抓黨建與脫貧攻堅結合起來，把責任壓到每個班子成員頭上。二是發展思路村村清。鎮黨委提出了“產業是支柱、支部聯農戶、村興帶民富”的脫貧思路，逐村謀劃發展路子，確定每個村改造傳統產業、發展新產業至少有2個以上項目。全鎮累計協調和投入扶持資金2000多萬元，用于改造低產板栗園3.5萬畝，新發展產業10余項。三是脫貧目標年年排。制定了脫貧攻堅實施意見，明確了三年脫貧目標。

二、選好主角，把村支部建成脫貧攻堅的戰斗堡壘。鎮黨委抓住“選優、育強、嚴管”三個關鍵環節，加強村帶頭人隊伍建設，著力把村黨支部打造成脫貧攻堅的戰斗堡壘。一是選能人，配強帶富班子。鎮黨委選派了7名機關干部到村任第一書記，招錄了3名大學生“村官”充實村班子。新當選的9名村書記家家有產業，個個是能手，村“兩委”帶富能力明顯增強。楊林村原來欠外債40多萬元，現在不僅建起了百畝藍莓基地，村集體年收入30多萬元，還帶動300多人致富。二是抓培訓，提高致富本領。結合實際制訂培訓計劃，大力培養致富帶頭人。明安村黨支部帶頭發展食用菌和藍莓產業，不僅村集體每年增收6萬元，還帶動24戶困難群眾脫貧。三是建機制，強化工作考核。鎮黨委全面推行“雙述雙評”制度，年初由村書記就抓黨建、抓脫貧攻堅作出承諾，年末向鎮黨委和全村黨員分別述職，進行評議。鎮黨委結合平時表現和工作成果，確定每個村支部書記綜合評定結果。通過激勵先進、鞭策后進，各村發展意識明顯增強。北江、小荒溝、沿江等6個村，在黨支部的引領下，積極爭取貼息貸款、扶貧資金和物資，幫助340多戶貧困戶發展產業，脫貧攻堅進程明顯加快。

三、激活主體，把黨員群眾脫貧攻堅的干勁鼓起來。脫貧攻堅的主力軍是黨員群眾，要打贏脫貧攻堅戰，必須充分發揮黨員的先鋒模范作用，調動群眾的積極性和主動性。一是抓示范引領。開展了“黨員做表率、脫貧當先鋒”活動，與農民黨員“設崗定責、星級管理”活動緊密結合，要求黨員做到“五帶頭”，即帶頭發展產業、帶頭建立產業基地、帶頭創辦合作社、帶頭幫建養殖小區、帶頭服務群眾。全鎮136名黨員牽頭成立各類產業合作社35個、產業基地8個、養殖小區12個。二是抓結對幫扶。鼓勵引導有幫扶能力的黨員、有幫扶意愿的產業大戶，與貧困戶結成幫扶對子或致富共同體，群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。通過“一幫一”“一幫多”，150多名黨員干部與208戶貧困戶結成幫扶對子。在建立的4個產業支部中，25名黨員帶動12個產業大戶，與53戶困難群眾結成黨群致富共同體，幫助困難群眾脫貧致富。三是抓產業扶貧。為提高貧困群眾自我發展和抵御風險能力，鎮黨委引導各村大力引進和發展集體產業，采取“支部+產業+群眾”等模式，鼓勵貧困戶以土地使用權和國家扶貧資金為股權，通過參股農事企業和專業經濟協會，既當股東參與分紅，又受雇勞動獲取報酬，讓貧困群眾借力脫貧，讓更多群眾受益。2015年，全鎮88戶貧困戶各分紅利453元，預計2016年的平均紅利達到900元。群眾嘗到了甜頭，發展產業積極性空前高漲，以土雞養殖和軟棗、刺嫩芽栽植等6項產業為重點的庭院經濟和股份合作經濟已遍地開花。