切實增強領導班子整體功能

鐘祖文

領導班子戰斗力怎樣，關鍵看結構優不優、功能強不強。現在，我國發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，對領導班子結構和功能提出了更高要求。搞好這次換屆，要把改善班子結構、增強整體功能作為重要著力點，努力配備出堅決貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰略、能夠承擔起全面建成小康社會歷史重任的領導班子。

突出選優配強黨政正職。在領導班子中，黨政正職擔負更大責任。鄧小平同志曾說，“解決領導班子的問題，主要是配備好一、二把手，一、二把手敢字當頭，就可以把隊伍帶起來。”

要堅持好中選優、優中選強，著力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴于律己的優秀干部擔任黨政正職。要注重成長路徑，拓寬視野，暢通渠道，注重選拔經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的干部，優先考慮在基層和艱苦崗位經受扎實磨練的干部。市縣黨政正 職人選，要注意考慮有下一級黨政正職經歷的干部。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的干部，可以直接選拔擔任上一級黨政正職。要注意合理搭配，既考慮黨政正職年齡、知識、專業、能力結構上的合理性，又考慮稟性氣質特點、工作閱歷經驗上的互補性，使他們成為密切合作的好搭檔。

堅持老中青相結合的梯次配備。這是加強領導班子建設的好傳統、好做法。要統籌把握班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”，注意發揮經驗豐富、事業心強、工作得力、年齡較大干部的作用，調動好各年齡段干部的積極性。要注重選配優秀年輕干部，把握年齡和比例要求，真正把那些經過扎實墩苗歷練的優秀年輕干部選拔上來。針對一些地方成熟的、優秀的年輕干部偏少，可選余地小的實際，可分別在省市縣統籌考慮，總量調控，不簡單按每個班子硬性配備。

統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部選拔配備。積極培養選拔女干部、少數民族干部、黨外干部，關系國家和社會文明進步，關系民族和諧共進，關系協商民主健康發展。要立足領導班子建設實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進行擇優配備。要與其他干部的選拔使用通盤考慮，在保證質量的前提下應配盡配。本地沒有合適人選的，可按縣在市、市在省范圍統籌解決，確實不能配齊的，可留出空額屆中再補，關鍵是要夠標準、夠條件。

提高領導班子專業化水平。推進國家治理體系和治理能力現代化、適應經濟發展新常態，需要專業思維、專業素養、專業方法。要明確不同類型班子專業化配備重點，黨委班子注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的干部，政府班子重視充實熟悉現代產業發展、社會治理、公共服務、新型城鎮化、生態文明建設等方面工作的干部。人大、政協班子注重配備大局意識強、具備相關專業知識的干部。要把握不同地方班子專業化配備需求，根據功能定位、資源稟賦、產業結構、發展重點，實事求是、按需配備。要拓寬選配渠道，堅持以事擇人、人崗相適、用其所長，注意從國有企業、高校、科研院所等企事業單位領導人員中選拔黨政班子成員，防止一個班子中同一類型干部過于集中。要全面準確理解專業化，不能簡單看是否“干過”“管過”，更不能簡單把專業學歷、專業職稱等同于專業化。

□本欄編輯/石妍