探討我國現行種子管理體制中的弊端

摘 要：隨著我國農業的不斷發展與進步，加強對種子的管理也變得極為重要，而且，種子管理工作也逐漸被提到日程上來。當前，我國在進行種子管理過程中存在著一些問題，這些問題嚴重制約著我國種子管理工作質量的提高，因此，本文就對我國現行種子管理體制中的弊端進行分析，結合實際情況提出了相應的解決對策。

關鍵詞：我國現行種子管理體制；弊端；分析；對策

我國農業經濟市場化的發展以及我國對種子管理要求的提高，我國現行的種子管理體制已經越來越不適應我國當前種子產業發展的需要，甚至已經成為制約我國種子產業發展的障礙。所以，為了加快我國農業經濟的發展，促使我國種子產業發展可以與農業發展齊頭并進，我國必須要對現行種子管理體制進行改革。本文結合我國農業發展以及種子產業發展的具體需要，以及相關要求，并且，針對我國現行種子管理體制中存在的主要問題，提出了一些對策與方法，希望可以促進我國現行種子管理體制的改革，加快我國種子行業的發展。

一、我國現行種子管理體制中存在的主要弊端

1.我國政府與企業之間缺乏科學的行為規范，政府對種子企業的監管不到位。

我國政府在發揮自身職能過程中存在錯位現象，也就是說我國政府對種子生產企業的監管不到位，應該要重點監督的環節沒有采取高效的措施，不應該政府出面企業自身可以做好的環節，然而，政府卻耗費巨大的精力來管理。政府和種子生產企業在發展的過程中應當要明確自身的基本職責，合理處理好政府與種子管理企業這兩者之間的關系，才可以充分發揮政府作用，積極履行政府職能，實現對種子生產企業的有力監管，促使種子生產企業可以高效、快速發展。

2.我國種子產業之間缺乏高效的關聯關系，不同的種子生產企業之間沒有相互作用，相互影響，相互促進。

隨著我國農業經濟市場化的發展，不同種類之間農業的聯系是越來越密切，所以，種子生產企業之間的關系也變得越來越緊密。我國是一個農業大國，農業發展的過程中會種植各種各樣的農產品，而且，隨著農業經濟市場化的發展，我國對農作物的種植受市場需求的影響是越來越大，所以，種子生產企業一定要密切關注市場動態，才可以對種子生產做出正確的決策。不同種子生產企業之間也可以相互聯系、相互合作，共同探討種子生產的相關問題以及企業經營相關經驗技巧的學習，只有合作才能夠共贏。因此，種子生產企業在發展的過程中一定要善于積極地與相同行業的其他企業進行經驗交流，善于借鑒其他種子生產企業經營過程中的一些好的方法，從而，實現種子產業之間的高效聯系，促使種子行業的飛快進步。

3.市場主體缺乏科學的激勵，我國種子生產企業缺乏自主創新的動力，導致我國種子企業的發展相對滯后。

我國種子企業在發展的過程中沒有建立合理的競爭機制，導致種子行業在發展的過程中創新能力不夠，造成種子行業發展較慢。種子企業在發展的過程中一定要建立合理的創新獎勵機制，鼓勵企業內部競爭，營造一個良好的創新氛圍，在日常企業經營的過程中積極組織技術交流，促使企業內部可以相互合作，共同交流，敢于競爭。除此之外，還要發揮外部競爭的作用，也就是說發揮與其他種子企業的競爭作用，加強本行業的交流與合作，創造良好競爭機制，從而，促進我國種子行業的進步與發展。

4.我國市場運作過程缺乏規范的監管，導致種子市場一片混亂，給廣大人民群眾帶來極大的傷害，還阻礙我國種子市場的進一步發展。

我國政府相關部門一定要充分發揮自身對企業的監管作用，加大對我國種子生產企業的監管力度，促使我國種子生產企業可以合理有序發展，促使他們可以規范化經營。

二、改革我國現行種子管理體制的措施

1.政府與企業之間要明確自己的職責，各自發揮自身的作用，承擔自己的責任。

我國政府在發揮自身職能作用的過程中一定要注意適度原則，促使政府職能的發揮可以更好的幫助企業的發展。政府在履行職能的過程中一定要結合種子企業發展的需要，然后，在采取適當的措施來規范種子企業的行為。除此之外，企業在發展的過程中也要按照相關規矩來經營，嚴格遵守市場規則，積極承擔企業責任，切實維護廣大農民的基本利益。

2.加強種子企業之間的聯系，促使種子生產企業之間可以高?；樱瑥亩玫赝苿臃N子行業的進步和發展。

農業經濟的市場化，促使種子生產也逐漸市場化，農業在發展過程中對種子的需求受市場的影響越來越明顯，所以，種子生產企業在發展的過程中一定要加強與同行業其他種子生產企業之間的高效互動，準確把握市場的基本動態，明確種子的市場需求，然后，在進行高效生產。

3.種子企業在發展的過程中要建立合理的內部和外部競爭機制，從而推動種子創新發展。

種子企業在發展的過程中一定要鼓勵內部成員積極創新，加強企業內部員工的經驗交流與合作，從而，推動種子創新的發展。除此之外，種子企業之間的競爭也是很有必要的，只有這樣才可以促使整個行業的繁榮。

三、結語

種子行業的發展要求對我國現行種子管理體制中存在的弊端進行改革，推動我國種子管理體制的創新，從而，才可以更好地推動種子行業的進步。

參考文獻：

[1]李全新 霍學喜.我國現行種子管理體制中的弊端分析.《西北農林科技大學學報：社會科學版》2001年第4期；45-48.

[2]黃雨.種子管理體系建設與創新研究.安徽農業大學；2013-05-01.

[3]李小梅.中國種子產業發展研究.西北農林科技大學；2007-11-01.

作者簡介：張新蒼（1970-10-），男，漢族，安徽阜陽人，1994年畢業于安徽農學院，種子專業，現供職于安徽省阜陽市潁東區種子管理站，現任職稱：助理農藝師。