談工業項目建設與管理

趙仁林

摘要：工業項目具有單件性、整體性、一次性等特點，建設過程中涉及到的專業面很寬泛，建設周期較長，按照工業項目建設特點，結合項目管理的相關理論，本文主要圍繞工業項目建設與管理展開了分析，首先著重對建設階段的招商引資階段、決策階段、施工階段及竣工驗收階段的建設與管理進行了分析，然后闡述了項目運營階段中有關項目后評價與項目如何安全穩定運行的相關問題，供大家參考。

關鍵詞：工業項目；建設；管理

工業項目建設涉及到方方面面，專業面非常廣泛，例如焦化項目建設涉及到了煤炭、化工及冶金等專業。工業項目也具備常規項目建設的特征，例如一次性、單件性、固定性及整體性等，按照工業項目的實際建設期和多年來的管理實踐，按照工業項目管理的階段理論，本文結合筆者的實踐經驗，從工業項目建設的不同階段為出發點，針對工業項目的成功建設及管理工作作出如下論述，以期與同行進行溝通與交流。

一、工業項目建設階段

在工業工程項目建設期間，要想保證建設與管理工作達到一定高度，企業必須結合相關法律法規展開工程建設，制定出合理的、科學的項目決策，然后按照工業項目決策內容展開施工圖設計，初步完成工業項目的預算控制、進度安排以及安全考核等相關工作。下面主要針對工業項目建設階段的相關問題進行分析。

（一）招商引資時期

招商引資階段企業應緊緊抓住其在省市發展的關鍵性時期，按照國家的宏觀規劃與經濟發展政策，在利用各個省市資源、地域、政策及環境方面優勢的同時整合各招商力量，在此基礎上形成以企業引資為主體、政府部門為主導、其它各部門共同參與的工作機制，在招商引資中引進的項目必須與國家產業升級政策相符合，將新的經濟增長點凸現出來。

（二）項目決策階段

決策階段需要企業結合產業政策及相關發展規劃編制出項目建議書，展開工業項目可行性研究，并最終立項批準。在論證、審批等相關工作完成以后，應該將以下基礎性工作做好。

1.項目人力資源管理

項目建設是否成功和人直接相關，項目建設開始之初應成立項目籌建機構，由該機構負責整個項目的管理工作，機構中的人員主要有相關的工藝專家、建設專家級經濟專家等，人員的工作任務是編制組織框架，并制定建設制度，編制崗位任職說明書，以流程作為切入點關注環節控制、應急預案，從制度、人員及組織等方面在項目籌建階段將項目推上正軌。

2.項目多方案必選

從工業項目的總體方案、技術方案及經濟方案等方面著手展開可行性研究論證，其中總體方案重點在于項目的功能、地址及設備等方面，展開多方案的論證；技術方案重點在于對工藝選擇與銜接以及設備選型等進行論證；經濟方案重點在于對凈資產收益率、動態投資回收期等展開多方案論證。方案必須凸顯出經濟、適用及可行性強等特點。

（三）項目招標階段

1.招標方式

主要利用分階段招標和分階段確認兩種方式進行招標，從而形成良性的競爭機制，為下一階段項目招標獲得優勢，同時還能充分滿足國家與法律對招標提出的要求。企業采取動態的項目實施方式，可以充分保證企業快速的完成工程項目，為企業節省資源和時間成本。

2.施工與建設單位配合

項目施工是否能夠取得成功，與建設單位、施工單位之間的配合直接相關，因此，為了保證雙方可以良好合作，企業應該和施工單位、建設單位制定契約，結合勘察、設計及施工等方面內容進行協商，協商以后簽訂合同，法律專家和經濟專家在簽訂合同之前，應就規范條款中可能會產生誤解的地方展開事先風險分析，然后編制出詳細的風險控制方案，以求權利義務對等的實現。

（四）項目施工階段

建設單位應結合合同要求選擇設計人員、施工人員及監理人員，重點控制參建單位總監、經理及施工人員的資質，一旦發現不合格的人員，應結合合同要求要求施工人員退離現場，向參建單位說明安全施工重要性，為項目建設質量提供保證。從總體上來看，可以將項目風險分成技術與非技術兩種風險，其中技術風險是指由設計、施工等技術問題造成的風險，而非技術風險是指由法律法規、政府政策及合同糾紛等造成的風險。企業風險管理者必須時刻對風險進行警惕和防范，并有效識別其中的風險因素，經過對風險的監視、評估與控制之后形成風險評估報告，全方面控制各風險因素。

（五）項目竣工階段

項目竣工驗收時由項目單位組織展開驗收活動，設計單位提供支持并組織施工單位及相關管理人員參加，對于項目是否達到了設計要求，由設計人員給出項目驗收報告。同時，在項目建設過程中，設計人員應該將設備備選與項目流程等工作交給經營管理人員，設備廠方與項目經營管理人員就設備參數及注意事項進行較低，避免設計和運行過程中出現差錯，為項目工程建設質量提供保證。

二、項目運營階段

從全壽命期管理的角度出發，運營階段需要保證項目達到效果，并科學驗證整個工程建設全過程，在此基礎上展開科學運營管理，推進項目的持續發展。

（一）項目后評價

針對決策階段制定的目標是否實現、設計與施工及竣工驗收進行評價，按照實際運營指標針對運營過程中關鍵財務指標進行評價，按照投產運營的實際情況，針對項目的生態影響、環保指標的實現以及對本區域社會經濟發展等方面的影響進行評價。此外，還要從科學進步、組織管理等方面，對項目運營是否可持續發展進行科學預測，基于以上評價內容形成后評報告。一般來說，后評價需要在達產以后運營3年后展開。

（二）項目安全穩定運行

只有項目組織構件高校合理、管理流程科學有序、職工隊伍素質水平高，才能保證整個項目運營的安全性與穩定性。同時，要想產品質量具有穩定性，同時應保證產品質量的穩定性，并且充分滿足客戶的具體要求，在企業中形成具有企業特色的文化和精神，在項目安全穩定運行的過程中將項目的社會價值體現出來。值得一提的是，項目在達產3～5年之后企業精神與企業文化才會初步形成。

（三）項目經濟運行

項目建設的根本出發點在于項目的經濟運行，具體來說應基于企業的實際情況建立投入產出核算體系，并在各項工藝設計基礎上制定消耗指標，還要不斷提升設備的維修與檢修水平，建立起成本預算體系，促進項目經濟運行目標的最終實現。通常情況下項目運行的5～7年之間屬于黃金時間，10～12年以后檢修和維護的費用會不斷提升，項目經濟運行過程中將會面臨很多難題。

三、結語

綜上所述，工業項目建設與管理是否成功，與企業管理能力、運營能力的高低直接相關，項目建設與管理的成功可以幫助企業提升經濟效益，同時工業項目建設與運營成功與否與項目管理團隊直接相關，因此必須定期組織相關人員參加培訓，提升其管理與施工水平，促進項目質量、安全及工期等目標的實現。在項目管理工作中企業可以承擔相應的社會責任，從而保證項目可以安全平穩的運行，為客戶提供滿意的產品，促進整個社會的可持續性發展。

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