初探建筑工程監(jiān)理存在的問題與對(duì)策

丁偉良++張杰??

【摘要】建設(shè)工程監(jiān)理從80年代引入發(fā)展至今已有30多年的歷史，我國的監(jiān)理業(yè)發(fā)展也日漸成熟，但是還存在著許多管理和實(shí)施上的問題，需要采取相應(yīng)對(duì)策來解決。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；在監(jiān)理方面；問題

Discussion on the Problems and Countermeasures of Construction Supervision

Ding Wei-liang，Zhang Jie

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】Since the introduction of construction supervision from the 80's has been the development of 30 years of history， China's supervision industry has matured， but there are many management and implementation of the problem， need to take appropriate measures to solve.

【Key words】Construction work；In terms of supervision

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國的建筑業(yè)發(fā)展日益龐大，監(jiān)理單位作為建筑工程市場中的主體之一，對(duì)整個(gè)建筑市場的規(guī)范化發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。建設(shè)工程監(jiān)理從80年代引入發(fā)展至今已有30多年的歷史，我國的監(jiān)理業(yè)發(fā)展也日漸成熟，但是還存在著許多管理和實(shí)施上的問題，需要采取相應(yīng)對(duì)策來解決。

1. 建筑工程在監(jiān)理方面經(jīng)常出現(xiàn)的問題

1.1管理人員對(duì)監(jiān)理方面的相關(guān)知識(shí)了解過少，賦予的權(quán)利也小。針對(duì)建筑工程在監(jiān)理方面的制度和各個(gè)部門的實(shí)施配合，我國自改革開放以來相繼出臺(tái)了很對(duì)相應(yīng)的法律。但是，依舊在建筑工程監(jiān)理方面出現(xiàn)很多的嚴(yán)重錯(cuò)誤，這主要是由于國家缺乏這方面的人才，企業(yè)中沒有相應(yīng)的入才隊(duì)伍去學(xué)習(xí)國家相應(yīng)的法律法規(guī)，因此對(duì)建筑工程在監(jiān)理方面的知識(shí)缺乏，他們都是被迫去實(shí)施監(jiān)理行為，并沒有產(chǎn)生主動(dòng)的行為。還有一個(gè)原因就是建筑工程的供應(yīng)商，為了獲得最大程度的利益，不斷縮小施工原料的成本（以次充好）、降低勞動(dòng)成本，并且一再增加工程的施工進(jìn)度，當(dāng)然他們更加不愿意接受相應(yīng)的工程監(jiān)理，這樣無疑造成了監(jiān)理沒有有序的制度，產(chǎn)生難以控制的局面，之前所設(shè)定的施工方案毫無疑問無法得到有效的執(zhí)行。以上各種層出不窮的原因?qū)е陆ㄖこ淘诒O(jiān)理方面困難重重，并且如果我們不采取有效的措施去解決這些困難，這樣會(huì)給人民的財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。

1.2在建筑工程的具體實(shí)施過程中存在的技術(shù)問題。

提高建筑工程的施工質(zhì)量和確保施工過程中的安全性是我國的建筑行業(yè)在建筑工程中必須進(jìn)行監(jiān)理的兩個(gè)主要原因。但是，在建筑工程的具體實(shí)施工程中存在的或多或少的技術(shù)問題就會(huì)對(duì)施工質(zhì)量和施工過程的安全性產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。舉個(gè)例子，眾所周知，在建筑工程的具體實(shí)施過程中混凝土是最常使用的，但是一旦在混凝土的使用過程，如攪拌、混合和搬運(yùn)，出現(xiàn)任何技術(shù)上的問題，就很有可能導(dǎo)致建筑工程的施工質(zhì)量降低，隨之而來也有極大的可能危及施工人員的安全。再舉一個(gè)例子，對(duì)于電的安全使用是安全生產(chǎn)過程中最需要關(guān)注的問題，大家可以去施工地現(xiàn)場看看，在施工地處電的使用是無處不在的，但是對(duì)于我們來說，如何安全使用這些電力，不造成安全問題，目前，在技術(shù)方面，還有待進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

1.3建筑工程中的監(jiān)理制度還沒完全健全。

過分強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理在建筑施工過程中的重要作用，是我國在建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作中最大的缺點(diǎn)，這樣會(huì)導(dǎo)致我國目前一些關(guān)注監(jiān)理的單位發(fā)展過于單一，對(duì)于這些監(jiān)理單位，他們的主要工作就是去監(jiān)管建筑的施工過程，但是對(duì)于設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，分析問題，解決問題，對(duì)于投資的控制、工程期限的管理、合同的監(jiān)督而很少甚至不去涉及，這樣就不能全方位的對(duì)建筑的施工過程進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致我國的建筑的施工過程的監(jiān)管行業(yè)發(fā)展緩慢，當(dāng)然也無法得到全方面的發(fā)展。

1.4監(jiān)管建筑的實(shí)施過程的費(fèi)用過低。

原先，國家有制定監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是近幾年國家對(duì)監(jiān)理市場進(jìn)行放開，監(jiān)理取費(fèi)沒有標(biāo)準(zhǔn)，再由于工程項(xiàng)目通常是通過低價(jià)競標(biāo)而獲得，這樣就大大壓低了監(jiān)管費(fèi)用，甚至對(duì)于有些工程項(xiàng)目，其監(jiān)管費(fèi)用還未達(dá)到正常費(fèi)用的三分之一，監(jiān)管費(fèi)用過低會(huì)對(duì)監(jiān)管人員的素質(zhì)產(chǎn)生不良的影響，從而抑制了建筑的實(shí)施過程中監(jiān)管行業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管費(fèi)用過低，會(huì)導(dǎo)致沒有能力購買各種先進(jìn)的設(shè)備，實(shí)際工作效率較低。監(jiān)管費(fèi)用過低，會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的認(rèn)可度降低，使得在實(shí)際管理過程中遇到被管理單位人員抵觸。監(jiān)管費(fèi)用過低，還會(huì)導(dǎo)致一些監(jiān)管單位所提供的監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量越來越差，形成不可忽視的惡性循環(huán)，對(duì)該行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

1.5監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)。

實(shí)際中，有的工程總監(jiān)理工程師同時(shí)兼職很多項(xiàng)目的總監(jiān)，有的監(jiān)理單位沒有一套工程監(jiān)理內(nèi)容和程序，也沒有明確各個(gè)監(jiān)理人員的職責(zé)，從而導(dǎo)致了部分監(jiān)理人員實(shí)際工作中本應(yīng)進(jìn)行檢查不檢查，本應(yīng)旁站監(jiān)理沒有進(jìn)行旁站，更有甚者從不過問工程是否合格就進(jìn)行簽字。從上述的論述中可以看出，導(dǎo)致各種問題的發(fā)生，在一定程度上是因?yàn)槲覀兯贫ǖ谋O(jiān)理法規(guī)體系還缺乏一定的嚴(yán)密性，相應(yīng)的監(jiān)督管理力度還不夠強(qiáng)等因素造成的。

2. 解決建筑工程在監(jiān)理方面出現(xiàn)的問題

2.1針對(duì)建筑工程的監(jiān)理方面建立相應(yīng)的法律。

眾所周知，目前我國在建筑工程的監(jiān)理行業(yè)很混亂，沒有完整的相應(yīng)的法律管理該監(jiān)理行業(yè)，因此我國相應(yīng)的政府應(yīng)盡快落實(shí)并貫徹相應(yīng)的政策，建立完整的規(guī)范的合法的制度，從而使建筑工程在監(jiān)理方面有法律進(jìn)行依靠，相應(yīng)的發(fā)展進(jìn)行約束，使監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序。

2.2吸取國外優(yōu)秀技術(shù)，提高施工過程的技術(shù)水平。

這對(duì)在建筑行業(yè)施工過程中由于其技術(shù)水平所導(dǎo)致的安全問題和不可挽回的質(zhì)量問題，相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)規(guī)范施工人員在實(shí)際施工過程中操作的規(guī)范，并且要求他們嚴(yán)格按照相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，按照提供的國際操作順序一步一步的嚴(yán)格實(shí)施，盡最大的程度避免安全問題的出現(xiàn)，要盡自己最大的力量保證施工人員的身體安全。

2.3監(jiān)管人員的操作素養(yǎng)必須全面提高。

為建筑的施工過程的監(jiān)管人員創(chuàng)造優(yōu)良的工作氛圍是一個(gè)企業(yè)想要建立高水平的監(jiān)理隊(duì)伍的先決條件。監(jiān)管行業(yè)跟其他行業(yè)一樣，高素質(zhì)的監(jiān)管專業(yè)人才可以通過好的工資待遇而被吸納過來。企業(yè)必須通過一定的手段來培養(yǎng)監(jiān)管人員的職業(yè)操守，例如對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能培訓(xùn)，當(dāng)然，不斷引進(jìn)高素質(zhì)的監(jiān)管專業(yè)人才也是重要的實(shí)施過程。在招聘過程中，企業(yè)的管理人員應(yīng)對(duì)該監(jiān)管專業(yè)人才進(jìn)行先前單位對(duì)其信譽(yù)的評(píng)估、專業(yè)知識(shí)的扎實(shí)程度、監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)驚醒綜合篩選。

2.4嚴(yán)格把關(guān)施工的材料質(zhì)量。

應(yīng)派專門的人員，對(duì)施工現(xiàn)場中施工的材料質(zhì)量是否合格進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。保證建筑的施工過程能夠有效地實(shí)施，保證最后項(xiàng)目完成的質(zhì)量的優(yōu)越性。例如對(duì)于鋼筋、混凝土等一些大量使用的不可或缺的施工材料通過專門的人員進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行模擬，小范圍內(nèi)使用，如果發(fā)現(xiàn)問題，必須急需解決甚至更換施工材料，只有待檢驗(yàn)后的施工材料達(dá)到國際的施工要求后，才能使用，這樣可以有效避免工程的質(zhì)量問題和安全問題。

3. 結(jié)束語

自我國改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，那么在實(shí)際的建筑行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在， 已經(jīng)成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)，在實(shí)際的建筑施工中，工程施工監(jiān)理在確保項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國家利益，業(yè)主合法權(quán)益方面是有很重要的作用的，必須要給予足夠的重視，但是，在目前我國的建筑施工監(jiān)理方面雖然已經(jīng)取得了社會(huì)的認(rèn)可，但是在實(shí)際的工作過程中還是由于各種原因，存在諸多問題，因此，必須要及時(shí)的給予解決。

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[文章編號(hào)]1619-2737（2017）03-16-576