中國(guó)民生銀行創(chuàng)新管理 高效應(yīng)用外部研發(fā)資源

馬琳

在金融創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融的大環(huán)境下，傳統(tǒng)商業(yè)銀行所面臨的挑戰(zhàn)日趨多樣化，信息科技研發(fā)部門需要應(yīng)對(duì)越來越多業(yè)務(wù)部門提出的產(chǎn)品需求，而科技研發(fā)資源往往得不到充分的滿足，為了迅速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用客戶體驗(yàn)，縮短產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)周期，提高產(chǎn)品研發(fā)效率，對(duì)研發(fā)資源削峰填谷，傳統(tǒng)商業(yè)銀行逐漸大量使用外部研發(fā)資源，以解決研發(fā)工作量及新技術(shù)使用等需求。但在外部研發(fā)資源的使用過程中，IT外包管理也面臨著一些挑戰(zhàn)和尚需解決的問題。

科技外包三大主導(dǎo)模式

通過行業(yè)調(diào)研與借鑒外部專家研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)在銀行內(nèi)部管理中起主導(dǎo)作用的信息科技外包模式分類方式中，從外包模式本質(zhì)差異出發(fā)，可分為項(xiàng)目式外包、混合式外包、人力式外包。

項(xiàng)目式外包模式是由發(fā)包方將工作任務(wù)以“交鑰匙”形式提供給承包方的外包方式，在項(xiàng)目過程中發(fā)包方不參與外包的管理工作，僅對(duì)結(jié)果進(jìn)行管理。其特點(diǎn)是明確定義項(xiàng)目目標(biāo)、明確約定項(xiàng)目交付標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)包方不承擔(dān)項(xiàng)目目標(biāo)。

混合式外包是定位于項(xiàng)目式外包和人力式外包中間的一種外包模式，通常發(fā)包方和承包方共同承擔(dān)項(xiàng)目目標(biāo)。其特點(diǎn)是明確定義雙方職責(zé)分工、明確約定項(xiàng)目交付標(biāo)準(zhǔn)及雙方要求、發(fā)包方和承包方共擔(dān)項(xiàng)目目標(biāo)并共同管理。

人力式外包指發(fā)包方從承包方購(gòu)買具有一定技能的人力資源，對(duì)其進(jìn)行工作分配和日常管理，并根據(jù)工作量核定交付目標(biāo)。其特點(diǎn)包括明確人員投入的時(shí)間要求、項(xiàng)目過程中達(dá)成工作內(nèi)容及服務(wù)目標(biāo)、發(fā)包方獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目目標(biāo)及管理。

銀行自身的資源投入和能力水平是其選擇混合式還是人力式外包模式的決定因素，商業(yè)銀行應(yīng)制定合理的資源配置方案，有效提升資源利用效率。而項(xiàng)目級(jí)外包應(yīng)以提升項(xiàng)目經(jīng)理能力為出發(fā)點(diǎn)，以提高項(xiàng)目管理水平為目標(biāo)。基于對(duì)銀行外包模式選擇影響因素及發(fā)展趨勢(shì)的分析，綜合資源投入、自身能力、外包需求、市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)監(jiān)管等五大影響因素，我們總結(jié)出股份制商業(yè)銀行外包管理面臨的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一是資源投入有限。國(guó)內(nèi)四大行的業(yè)務(wù)規(guī)模較大，同時(shí)對(duì)科技投入力度也較大，科技資源配備充足。股份制商業(yè)銀行限于整體業(yè)務(wù)規(guī)模，科技資源投入總量相對(duì)有限。在資源投入有限的情況下，應(yīng)通過優(yōu)化供應(yīng)商布局，規(guī)劃供應(yīng)商總體規(guī)模，優(yōu)化資源配置，采用精細(xì)化的資源調(diào)控手段和方法，提升管理效率和資源利用效率。

挑戰(zhàn)二是能力不足。股份制商業(yè)銀行在品牌價(jià)值、資源投入等方面與四大行相比存在一定差距，科技人員投入和知識(shí)積累也相對(duì)不足，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目結(jié)果達(dá)成和外包資源投入評(píng)估不準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商依賴較大。

挑戰(zhàn)三是需求標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。隨著業(yè)務(wù)與科技的不斷創(chuàng)新，對(duì)開發(fā)需求的日益增多，技術(shù)性外包需求在短期內(nèi)急劇上升，但需求標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。

挑戰(zhàn)四是市場(chǎng)成熟度較低。成熟的市場(chǎng)環(huán)境和供應(yīng)商信譽(yù)是決定項(xiàng)目式外包是否成功的前提條件。一些發(fā)達(dá)國(guó)家外包市場(chǎng)環(huán)境良好，供應(yīng)商具有一定的信譽(yù)保障，項(xiàng)目式外包模式被大范圍采用；而國(guó)內(nèi)外包市場(chǎng)供應(yīng)商良莠不齊，市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)薄弱、對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力差，同時(shí)，受語言、信息保護(hù)等條件的制約，市場(chǎng)成熟度相對(duì)較低。

挑戰(zhàn)五是行業(yè)監(jiān)管需逐步完善。隨著信息科技外包活動(dòng)在商業(yè)銀行的深入開展，相關(guān)監(jiān)管要求和指導(dǎo)意見也要隨之完善。

外包管理面臨挑戰(zhàn)

目前，民生銀行IT外包主要分為基于多服務(wù)提供商的駐場(chǎng)開發(fā)和駐場(chǎng)運(yùn)維兩類。

2007年9月20日，民生銀行正式啟動(dòng)新核心系統(tǒng)建設(shè)，2013年5月28日核心系統(tǒng)成功上線，項(xiàng)目前后共歷時(shí)七年。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，為解決新核心基于單一SAP金融開發(fā)平臺(tái)在適應(yīng)中國(guó)金融市場(chǎng)時(shí)遇到的問題，民生銀行通過自主開發(fā)擴(kuò)展SAP功能，將基于SAP的單一核心平臺(tái)機(jī)制轉(zhuǎn)化為基于多平臺(tái)的SOA架構(gòu)。該措施確保了新核心系統(tǒng)最終成功上線，同時(shí)也為后新核心時(shí)代的開發(fā)和運(yùn)維工作帶來了挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：SOA架構(gòu)系統(tǒng)模塊繁多（共160余個(gè)模塊）、模塊之間訪問關(guān)系復(fù)雜、知識(shí)領(lǐng)域分散在不同的實(shí)施公司（40余家）使得后續(xù)開發(fā)工作對(duì)前期項(xiàng)目知識(shí)的依賴嚴(yán)重，后新核心時(shí)代在民生銀行本行技術(shù)人員嚴(yán)重不足的情況下，項(xiàng)目建設(shè)難以擺脫原開發(fā)商。在此背景下，民生銀行信息科技開發(fā)外包形成了以新核心建設(shè)外包服務(wù)提供商為基礎(chǔ)的服務(wù)商結(jié)構(gòu)。

2013年新核心系統(tǒng)全面上線后，為提高運(yùn)營(yíng)保障質(zhì)量、加強(qiáng)科學(xué)及規(guī)范化管理，民生銀行進(jìn)行了科技體制改革，在原科技開發(fā)部下設(shè)立了軟件開發(fā)部和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部?jī)蓚€(gè)二級(jí)部門，正式將開發(fā)與運(yùn)營(yíng)分離，同時(shí)落實(shí)運(yùn)維崗位的隔離制度，避免兼崗現(xiàn)象，確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全。至此，民生銀行形成了基于開發(fā)和運(yùn)維兩條主線的信息科技外包體系。

但外包管理的挑戰(zhàn)依然存在。如服務(wù)供應(yīng)商管理及盡職調(diào)查難度大、管理邊際成本不斷加大，外包駐場(chǎng)場(chǎng)所的區(qū)位劣勢(shì)致使其在外包資源中喪失區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、外包資源定價(jià)在市場(chǎng)上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外包項(xiàng)目的審批及資源的準(zhǔn)入管理周期較長(zhǎng)，對(duì)單一外包資源的依賴限制了有效的資源選擇和競(jìng)價(jià)機(jī)制等。

有效應(yīng)對(duì)IT外包風(fēng)險(xiǎn)

為解決IT外包管理過程中面臨的突出問題，緩釋IT外包風(fēng)險(xiǎn)，有效提高外包項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，針對(duì)IT外包過程中發(fā)現(xiàn)的問題，民生銀行采取了相應(yīng)的解決措施。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)外包服務(wù)供應(yīng)商管理，逐步整合科技平臺(tái)，減少供應(yīng)商數(shù)量。

民生銀行制定并發(fā)布了《中國(guó)民生銀行信息科技服務(wù)供應(yīng)商專項(xiàng)管理辦法》。通過對(duì)IT外包商準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)、IT外包商日常管理和服務(wù)信息的有效維護(hù)、項(xiàng)目制結(jié)算的服務(wù)水平協(xié)議評(píng)價(jià)，形成IT外包公允性評(píng)價(jià)模型。通過對(duì)IT外包商的有效激勵(lì)，加強(qiáng)其與民生銀行的合作關(guān)系。通過整合科技平臺(tái)，加強(qiáng)自身資源管控能力，從工具、運(yùn)營(yíng)、治理等多方面對(duì)供應(yīng)商信息進(jìn)行有效整合，形成科學(xué)、高效的供應(yīng)商關(guān)系管理體系。

二是建立健全外包資源池管理體系，引進(jìn)大型公共外包資源服務(wù)提供商，提高供應(yīng)商的資源提供量。

根據(jù)外包資源池的使用特點(diǎn)，民生銀行計(jì)劃落實(shí)基于崗位及能力的包年制外包模式，進(jìn)一步提高項(xiàng)目實(shí)施效率和外包資源穩(wěn)定性，減少資源輪換損耗，充分發(fā)揮資源效能。

三是調(diào)整外包場(chǎng)所布局，提高外包區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)能力。民生銀行針對(duì)信息科技部搬遷至順義馬坡后衍生的一系列問題，不斷尋求解決方案，決定啟用東城區(qū)一處辦公區(qū)作為軟件開發(fā)的一個(gè)基地，以提高業(yè)務(wù)與開發(fā)的溝通效率和外包區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力。

四是加強(qiáng)外包市場(chǎng)調(diào)研，制定合理的外包資源標(biāo)價(jià)。

五是建立有效的項(xiàng)目審批授權(quán)，提高外包項(xiàng)目審批及資源準(zhǔn)入效率。民生銀行結(jié)合信息科技項(xiàng)目的特點(diǎn)，落實(shí)信息科技項(xiàng)目審批授權(quán)機(jī)制，有效提高了科技項(xiàng)目的審批效率。同時(shí)，結(jié)合外包資源的使用方向，采取靈活的入場(chǎng)考核及考察策略，提高資源入場(chǎng)效率。

六是提高自身項(xiàng)目管控能力，逐步降低對(duì)單一外包資源的依賴。

民生銀行將通過充實(shí)科技隊(duì)伍，進(jìn)行組織改革，逐步激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，提高項(xiàng)目管控能力，逐步降低對(duì)單一外包資源的依賴，爭(zhēng)取到2019年年底，基本取消單一來源外包資源池。同時(shí)通過完善對(duì)外包資源的考勤、報(bào)工、后評(píng)估等管理工作，做到項(xiàng)目預(yù)算、報(bào)工工時(shí)、交付物的交叉印證，進(jìn)一步提升外包資源的使用質(zhì)量。