全面從嚴治黨，進一步推進黨的建設新的偉大工程

王瑞萍

黨的十八屆六中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對全面從嚴治黨、嚴格黨內監督提出新的更高標準的要求，做出了全面部署，必將全面推進黨的建設新的偉大工程。以習近平總書記為核心的黨中央的全面從嚴治黨的黨建思想包含一系列新的理論觀點，是對中國特色社會主義黨建理論的豐富和發展，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要指導理論。

一、全面從嚴治黨的提出

2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時提出全面從嚴治黨的新要求，指出：要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。

“全面從嚴治黨”包含三個層面。一是內容無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責任，要求一把手不僅僅“獨善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態化、制度化。

二、全面從嚴治黨的重要性和緊迫性

堅持全面從嚴治黨，就是要把黨建設好，這是發展中國特色社會主義事業、完成黨執政使命的必然要求。習近平同志把全面從嚴治黨放在宏大的“中國夢”歷史背景里著重強調，置于特定的歷史坐標和時代方位上著重強調，充分體現了全面從嚴治黨的重要性和緊迫性。

（一）黨的性質與任務要求必須從嚴治黨

一個思想理論混亂、生活作風腐敗、組織紀律松散的政黨是不可能帶領中國人民順利完成這實現中華民族偉大復興中國夢這個艱巨而又光榮的歷史使命的。必須從嚴治黨，從嚴構建鐵的紀律與規矩，以維護黨的團結與統一，增強黨的凝聚力與戰斗力。

（二）黨的歷史經驗與教訓要求必須從嚴治黨

中國共產黨誕生90多年來，從嚴治黨的黨紀黨規體系也經歷了由無到有、由粗到細、由寬到嚴的發展過程。其中最重要的經驗與啟迪就是：依法治國，必先依規治黨。

（三）黨面臨的考驗與危險要求必須從嚴治黨

2012年3月1日習近平出席中央黨校春季學期開學典禮并發表講話，指出：保持黨的先進性和純潔性建設，是我們黨在改革開放和社會主義現代化建設過程中應對和經受住考驗、化解和戰勝危險的重要法寶。

黨的十八大以來，全黨以零容忍態度懲治腐敗。不論查處貪官人數之多，級別之高，行動密度之大，還是涉及領域之寬，挖掘問題之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落馬，20多萬只“蒼蠅”被處分，超過800只“狐貍”歸案。這一方面反映了我們黨反腐的力度和效果，另一方面也說明黨內權力腐敗嚴重性。這些問題的出現極大地玷污了黨的先進性與純潔性，嚴重削弱了黨的執政基礎與執政能力。

三、全面從嚴治黨的特點

（一）體現了共產黨人的歷史擔當

擔當是人們在履職實踐中，習近平同志指出：“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。”這個歷史擔當反映了中國共產黨為了國家、民族和人民的利益的敢挑重擔、大公無私、勇于犧牲、一往無前的革命精神。

（二）制度治黨明確清晰

十八屆六中全會通過的《準則》《條例》是標本兼治的制度治黨成果。思想建黨是黨建的一個原則，也是黨建的優良傳統和自身優勢。歷史經驗表明，僅靠思想建黨遠遠不夠。從嚴治黨要做到堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

（三）突出加強黨的建設的全面性

全面從嚴治黨在于“全面”。從黨的建設內容上看，黨的十八大以來，以思想建設為先導，以作風建設為抓手，以反腐肅貪為突破口，以建章立制為保障，以組織建設為基礎，以正風肅紀為重點，黨的建設涉及方方面面。從黨的建設工作主體和對象看，從中央組織到地方組織再到基層組織，黨的建設全面展開，黨的組織的各個層次、不同主體都齊頭并進，體現了廣泛的參與性；從上級組織中的黨的高級干部到下級基層組織中的普通黨員，參與面十分廣泛。黨的建設方法和途徑多樣，有通過嚴肅黨內政治生活的黨建活動，有深入基層的黨的群眾路線教育實踐活動，有加強黨員干部“三嚴三實”教育活動，等等。

（四）管黨治黨的從嚴力度加大

全面從嚴治黨，關鍵在嚴、要害在治。毫無疑問，全面從嚴治黨要在“嚴”字上下功夫。一是教育要嚴。解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，真正收到教育的成效。二是制度要嚴。解決制度“過松”“過寬”“過虛”“過軟”“過空”等問題，把制度建設落到實處。三是標準要嚴。黨內法規要嚴于國家法律，對黨員干部有更高的要求，真正體現黨的先進性和純潔性。四是執紀要嚴。決不能“鞭子高高舉起，輕輕放下”，堅決做到執紀必嚴、違紀必究。五是懲治要嚴。要有“利劍懸在頭上的感覺”，具有極大的威懾力。

（五）黨建傳承性明顯

我們黨是歷史悠久的政黨，“政治資源”豐富、“政治財富”巨大。因此，加強黨的建設，需要著力發揮黨的自身政治優勢、充分體現自身的鮮明特點。習近平同志多次強調要重視繼承和發揚黨的優良傳統，這既是黨的建設經驗的要求，也是黨的現實建設和未來發展的需要。

（六）問題意識強烈

全面從嚴治黨的思想貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態度，展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。習近平同志指出，我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。樹立問題意識、堅持問題導向，是新的時代條件下開創事業的必然要求。

（七）形式與內容表現出了務實風格

習近平同志抓黨建工作的思路、對黨建理論的闡釋、在實踐中推動黨建工作的方法及采取的措施等，無一不體現務實的風格。

（八）賦予全面從嚴治黨新內涵

在內容上全覆蓋，使黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等各個領域都嚴起來；在責任上強調必須落實從嚴治黨責任，具體包括黨委的主體責任和紀委的監督責任，真正做到黨要管黨；在力度上空前，全力以赴，一以貫之，發揚釘釘子精神，加強制度執行，使紀律成為高壓線。

四、全面從嚴治黨的意義

實現民族復興是中華民族近代以來最偉大的中國夢。全面從嚴治黨是實現中國夢的一條根本戰略底線。

（一）表明中國共產黨戰略覺醒

中華民族偉大復興是我們黨不斷產生戰略覺醒的過程。新的歷史條件下，民族復興取得輝煌成就，同時黨的建設四大危險、四大考驗客觀存在；黨的執政地位不斷鞏固，同時西化分化腐化意識潛滋暗長；經濟建設成就舉世公認，同時社會兩極分化日趨嚴峻；黨組織規模不斷擴大，同時消極腐敗問題十分突出。機遇和挑戰，時刻考驗著黨的智慧和覺醒程度。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，標志著我們黨對形勢任務、問題困難、潛在危險、動力源泉認識更加清楚。

（二）標志中國共產黨從根本上掌握了黨的建設戰略主動權

中華民族偉大復興是我們黨不斷掌握戰略主動權的過程。全面從嚴治黨，從黨的建設看，是在四大危險面前采取的積極防御的戰略措施，必將使黨的凝聚力感召力更加增強。從黨的事業看，是對民族復興戰略力量的準備和強化，必將使黨的領導力戰斗力更加強大。從挑戰應對看，是迎接和戰勝各種困難主動采取的戰略力量強化措施，必將使黨的戰略視野得到綜合延伸、力量儲備更加充足而牢靠。

（三）昭示凝聚民族整體意志奏響了最強的戰略號角

中華民族偉大復興是不斷凝聚民族整體意志的過程。全面從嚴治黨，是凝聚包括港澳臺同胞在內的全體中華兒女意志，振奮全世界所有關心中華民族復興偉業的炎黃子孫精神的戰略號角。堅守全面從嚴治黨戰略底線，中華兒女精神的意志凝聚就有了方向和主心骨，億萬炎黃子孫也將受到積極的精神鼓舞。再大的困難和挑戰，與中華民族復興意志相比都將顯得渺小，整個世界也將對我們實現復興的恢弘潛力刮目相看。

（四）預示中國夢保持強勁勢頭有了可靠的戰略保障

中華民族偉大復興是不斷保持健康強勁發展勢頭的過程，需要以“四個全面”為指導，從政治、經濟、文化、社會、生態等多角度多層次，不斷推出保障措施和戰略安排。在眾多戰略措施中，全面從嚴治黨地位重要、作用關鍵。這項根本性的戰略措施，直接影響和決定著其他所有戰略措施的站位角度、意圖準度、水準高度和落實程度。堅持全面從嚴治黨，既是中國共產黨自身建設的戰略底線，更是提升所有戰略措施制定和落實水準的可靠保證。