實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“快、準(zhǔn)、狠”

蔣麗琴

摘要：黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的要求從中央滲透到地方，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以雷霆之勢(shì)全面出擊，打虎、拍蠅消滅了一群腐敗分子，震懾了四面八方，警省了黨員干部，政治生態(tài)逐步呈現(xiàn)山清水秀。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)在做好資本保值增值的同時(shí)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，凈化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)環(huán)境，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扭虧為贏提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督；國(guó)有企業(yè)；精神

一、快迅反應(yīng)，全面落實(shí)中央精神

充分履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。柳鋼黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，第一時(shí)間組織召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)中央、區(qū)、市文件精神、工作部署和習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，總結(jié)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署下步工作任務(wù)，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，并督促班子成員抓好自身建設(shè)和各自職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，與二級(jí)企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承包書(shū)》，通過(guò)簽字背書(shū)，層層分解責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)從嚴(yán)治黨根本要求。支持紀(jì)委工作，定期聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)，積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，堅(jiān)持紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。

重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政警示教育。修身立德是為政之基，從不敢腐、不能腐到不想腐，要靠堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)和政治覺(jué)悟這個(gè)本、鑄牢理想信念這個(gè)魂，任何時(shí)候都不能忽視和偏離，否則遲早會(huì)出問(wèn)題。在黨員干部廉潔教育方面，柳鋼搭建了“理論學(xué)習(xí)+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+專(zhuān)題講座+警示教育+廉潔談話(huà)”五位一體教育框架，以“兩學(xué)一做”專(zhuān)題活動(dòng)和“廉潔文化月”主題活動(dòng)為載體，采取定期和集中相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求及有關(guān)理論的培訓(xùn)教育，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)成果。

二、準(zhǔn)確定位，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控

完善制度，織緊織密制度的鐵籠子。構(gòu)建以制度管人、以制度律權(quán)的權(quán)力運(yùn)行體系，將黨風(fēng)廉政制度建設(shè)納入企業(yè)管理的重要組成部分，制定黨建和精神文明專(zhuān)業(yè)責(zé)任制考核制度，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)在黨建工作中的考核權(quán)重，以責(zé)任落實(shí)保障工作落實(shí)。出臺(tái)《柳鋼黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，加大對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的追責(zé)力度，層層傳導(dǎo)有錯(cuò)必糾、有失必責(zé)、動(dòng)輒則咎的信號(hào)。制定《柳鋼開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，緊盯公款吃喝、公車(chē)私用、違規(guī)接受宴請(qǐng)、收受禮金、違反規(guī)定大操大辦婚喪嫁娶等行為，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。建立問(wèn)題線(xiàn)索處置機(jī)制，加大對(duì)職工群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題的排查甄別，做到抓早抓小，及時(shí)將苗頭性、傾向性問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)，運(yùn)用“紅紅臉”“扯衣袖”提醒和保護(hù)黨員干部。

多頭聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方式方法，改變過(guò)去以紀(jì)檢監(jiān)察為重心的單一監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)、督查、法律等職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全方位多視角查找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)控體系聯(lián)防機(jī)制，制定科學(xué)、系統(tǒng)地風(fēng)控措施，提升問(wèn)題整改的工作成效，實(shí)現(xiàn)管理成果的互惠共享，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，構(gòu)建“1+7”管理工作閉環(huán)體系，即以年度考核獎(jiǎng)懲工作閉環(huán)收攏“企業(yè)行政監(jiān)督工作閉環(huán)、黨員監(jiān)督工作閉環(huán)、法制監(jiān)督工作閉環(huán)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作閉環(huán)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作閉環(huán)、員工監(jiān)督工作閉環(huán)”六環(huán)，通過(guò)制定科學(xué)考核指標(biāo)與獎(jiǎng)懲政策，形成權(quán)責(zé)清晰、獎(jiǎng)罰分明的考核獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究機(jī)制，有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

查漏補(bǔ)缺，實(shí)施監(jiān)督職能的再監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督再監(jiān)督的工作職能，退出直接參與職能部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)的一線(xiàn)監(jiān)督，后移監(jiān)督位次，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)特別是監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督上，倒逼職能部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督職責(zé)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)真正回歸到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)上，適時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查或巡察，對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)、大額資金運(yùn)作、對(duì)外項(xiàng)目投資、干部選拔任用、“三重一大”決策等重點(diǎn)領(lǐng)域和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施再監(jiān)督，提升監(jiān)督的實(shí)際效果。

三、狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政突顯成效

層層落實(shí)責(zé)任狠抓巡視整改。風(fēng)清氣正方能凝心聚力，立規(guī)守紀(jì)才能砥礪前行。以巡視整改為契機(jī)，重視巡視反饋問(wèn)題，明確整改責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人以及工作時(shí)限和目標(biāo)，建立整改清單臺(tái)賬，一項(xiàng)項(xiàng)狠抓落實(shí)，堅(jiān)持即知即改、立行立改，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)巡視整改任務(wù)。

踐行“四種形態(tài)”把握黨紀(jì)尺度。積極探索實(shí)踐，逐步回歸“原教旨”，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，從注重查辦大要案轉(zhuǎn)向抓大不放小、動(dòng)輒則咎。把握?qǐng)?zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，第一種“紅臉扯袖”形態(tài)是基礎(chǔ)，重在“注射疫苗”，起到防未萌、治未病的效果。第二種“黨紀(jì)輕處分和組織處理”形態(tài)是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的開(kāi)始，屬于“發(fā)病”的初期階段，運(yùn)用輕處分和組織處理等措施及時(shí)對(duì)黨員干部“拉一把”，防止犯更大的錯(cuò)誤。第三種“對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整”形態(tài)是紀(jì)與法轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，重在“刮骨療毒”，讓游走在紀(jì)法邊緣的黨員干部反思警醒、懸崖勒馬。第四種“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”形態(tài)重在震懾，讓極極少數(shù)受到法律的嚴(yán)懲。敢于運(yùn)用“四種形態(tài)”，需要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，只要從一開(kāi)始就抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮以上率下的作用，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)帶動(dòng)全黨，就能把從嚴(yán)治黨做深做細(xì)做實(shí)。

實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)向好向上發(fā)展。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)如此，從中央精神的部署落實(shí)，到各級(jí)黨委、紀(jì)委的工作謀劃，著重對(duì)制度規(guī)則的補(bǔ)充完善，敢于動(dòng)紀(jì)嚴(yán)于法的紀(jì)律真格，就會(huì)受到群眾百姓的擁護(hù)認(rèn)可，以此證明我黨反腐敗工作之決心，懲治腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已取得了階段性成效。廣大黨員干部認(rèn)真履職，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，聚集主業(yè)主責(zé)助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健發(fā)展，政治生態(tài)呈現(xiàn)山青水秀！