加強廉潔文化建設 助力企業健康發展

于淼

摘要：作為企業文化和反腐倡廉體系的重要組成部分，廉潔文化建設對于推動和保障企業健康發展具有舉足輕重的作用。近年來，三友集團黨委認真貫徹從嚴治黨、依法治企要求，堅持“正風、肅紀、帶隊伍”、“做人、做事、做文化”，注重發揮教育的預防作用以及廉潔文化正本清源、標本兼治的功效，引導黨員干部干凈干事、干事干凈。經過多年探索，在黨風廉政建設實踐中逐步形成了廉潔文化理念、制度、行為一體化教育引導和監督執紀問責模式，為企業改革發展提供了堅強的紀律和作風保證。

關鍵詞：廉潔文化；廉潔理念；紀律規矩

一、引導樹立廉潔價值理念，健全“不想腐”的自律機制

著眼增強吸引力、感染力、說服力，用廉潔文化教育人、引導人、熏陶人，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢廉潔從業的思想堤壩。

一是注重教育塑造。以黨員領導人員和重要經濟崗位人員為重點，健全完善分層分類施教機制，著眼受眾的工作性質和業務特點，開展定制式、“小灶”式等針對性和靈活性較強的常態化廉潔教育活動，使廉潔文化理念和紀律規矩內化于心、外化于行。注重發揮典型案例的警示作用，通過召開警示教育大會、參觀警示教育基地等，教育引導各級人員繃緊弦、看好線、走好路。

二是注重宣傳引導。利用廣播、電視、報紙、簡報等傳統媒體，網絡、微信、電子屏等新興媒體，建立全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳網絡，引導黨員干部和管理人員既向善、向上，又知邊界、明底線。加強陣地建設，各公司建有廉潔文化長廊，車間配有廉潔教育宣傳欄，班組裝有廉潔文化標語牌，崗位及客戶持有廉政監督聯系卡，為黨員干部長鳴警示鐘、長響廉潔哨。

三是注重理念教化。各級黨委書記言傳身教，紀委書記布道引路，通過講廉政黨課、作反腐倡廉形勢報告、集體廉潔談話、個別警示提醒等，使廉潔文化理念入腦入心。開展格言警句征集、主題演講、書畫巡展等文化創建活動，推動廉潔文化進車間入班組到人群。目前，集團已形成廉潔文化手冊、《激濁揚清 崇廉尚德》專題片、“十項禁令”電教片等多項文化成果。

二、扎緊廉潔從業制度籠子，健全“不能腐”的約束機制

在加強思想“軟引導”的同時，不斷強化制度的“硬約束”，把廉潔文化理念寓于企業管理制度和工作流程中，實現用制度管權、管事、管人。

一是進行頂層設計。制定《懲治和預防腐敗體系實施方案》等指導性制度，以及《關于加強黨風廉政建設的若干規定》等配套制度，促進了各業務領域的懲防體系進一步健全和完善。下發“兩個責任”實施細則、黨風廉政建設責任清單，并將清單內容分解成重點工作，納入企業管理體系，每月進行績效考核評估，推動“兩個責任”落地生根，反腐倡廉領導體制和工作機制更加完善。

二是細化紀律要求。出臺《領導干部廉潔從業十項禁令》等制度規定，推動中央八項規定精神、省紀委“十條禁令”貫徹落實。對黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜的范圍、禁止性要求、報告程序等進行明確規定，細化不準邀請管理和服務對象、不準收受禮金等要求。完善薪酬、車輛、招待費、差旅費等管理制度，嚴把審核與監督關口，推動作風建設規范化、制度化、長效化。

三是完善管理制度。把黨風廉政建設作為企業發展戰略的重要組成部分，秉承“圍繞經濟抓廉政，抓好廉政促發展”的工作思路，把反腐倡廉要求融入企業經營管理，修訂工程項目、物資采購、產品銷售、廢舊物資處置等重點領域管理與監督制度，做到有“法”可依、依“法”治企，切實把權力關進制度的籠子里。建立標準化管理體系，用標準規范工作人員行為、規范業務操作流程、規范責任追究體系，實現決策有依據、工作有程序、辦事有規矩。

三、強化廉潔從業監督執紀，健全“不敢腐”的懲戒機制

堅持自律與他律、預防與懲治有機結合，把違反紀律規矩問題作為日常監督和紀律審查的重點，倒逼行為習慣養成，使干凈干事、干事干凈形成自覺、形成風氣。

一是嚴明紀律改進作風。堅持紀在法前、紀嚴于法，緊扣“十不準”、“五個必須”等政治紀律和政治規矩，開展督查問責，確保政令暢通、決策落地。圍繞落實中央八項規定精神，通過“一查兩調”，開展高頻次、不間斷明察暗訪，嚴防“四風”反彈。對慵懶散奢、不在狀態等作風問題，以及截留克扣等損害職工利益問題，進行專項治理，促進黨風企風持續好轉。

二是嚴格監督防控風險。立足事前預防、事中跟蹤、事后改進，實施綜合效能監察，及時提出改進管理建議，推動建章立制，堵塞管理漏洞。對廉政風險點實行分級監督管控，堅持每年有重點、定期有專題、檢查不間斷，有效避免了風險事件發生。完善信息互通、線索共享、資源共用的聯動機制，形成審計管“點”、業務部門管“線”、紀委管“面”的大監督格局。

三是抓早抓小防微杜漸。建立廉情分析和預警機制，注重從審計、監察、輿情中捕捉信息，定期對可能發生的紀律作風問題進行分析研判，準確把脈。建立談話提醒工作機制，對處在重點崗位、特殊時期以及職工群眾有議論但問題不具體的黨員干部，早打招呼，防患未然。堅持違紀必查、違規必究，典型問題在全集團點名道姓通報曝光，營造了震懾、不敢、知止的氛圍。

通過廉潔文化建設，公司把優秀傳統文化和社會主義核心價值觀轉化為干部職工廉潔從業的內在要求，在企業內形成了廉潔履職、規范用權、干凈干事的新風氣，實現了安全、廉潔、效益目標，促進了企業健康穩定發展。