“三機制”確保派駐公安派出所檢察監督深入

近日，吉林省通化縣檢察院與縣公安局、市森林公安局會簽出臺了《關于派駐公安派出所檢察官辦公室的實施意見》，通過建立三項機制，確保派駐公安派出所檢察監督工作深入開展。

一是明確監督職責。堅持“參與不干預，引導不主導，監督不失職，配合不越位”的監督原則，依法開展同步監督與配合。對承辦案情重大、復雜、疑難的案件，重大群體性事件案件，以及適用法律有爭議的案件，辦案部門應事先發出通知，經批準，派駐檢察官提前介入引導偵查；每周派駐檢察官到派駐單位工作一次，每月20日前被駐單位將當月受理的刑事、行政案件辦理情況，以書面形式報送給派駐檢察官；針對在監督工作中發現的問題，派駐檢察官要及時進行溝通，保證決定準確、客觀，案件不“帶病”進入下一環節。

二是突出監督重點。堅持回應人民呼聲，把對公安派出所刑事立案、強制措施適用、偵查取證行為作為重點監督對象。著重在對公安派出所有案不立、立而不偵、偵而不結的案件，違法立案、立案不實的案件，不應當撤案而撤案的案件，治安處罰代替刑事結案的案件；應提請批準逮捕、移送審查起訴而未提請逮捕、移送審查起訴的案件，捕而不偵的案件，違法使用刑事和解后降格處理的案件；違反規定采取強制措施、變更強制措施的；違法采取搜查、查封、扣押、凍結等偵查措施的，采取刑訊逼供或誘供等非法手段收集證據等方面下功夫，切實把監督工作做實做細做嚴。

三是采取多種監督方式。堅持監督無死角，全覆蓋。通過查閱刑事、治安案件臺賬，程序性審查受案、立案、破案、撤案等情況，調閱卷宗實體性審查案件處理是否準確合法；通過口頭建議、糾正違法通知書、聽取案情介紹、參與研討、提出收集證據意見等形式，對證據的合法性進行監督，引導收集、固定、完善證據；通過查詢“警務信息綜合應用平臺”了解相關信息，及時發現問題，經批準核查監督；通過聽取當事人及案外相關人員反映的問題，經批準核實相關情況等方式開展監督。（文/吳作明 柏秀紅）