羅江：“黨建引擎”提速脫貧攻堅

滕偉

“吃鹽吃米，說話說理，兒和女都好，黨和國家的政策更好，黨的干部更好。”羅江縣新盛鎮金鈴村五組建檔立卡貧困戶羅桂芳深有感觸。這句簡單質樸的話，不僅是貧困戶對脫貧攻堅成效的充分認可，也是新盛鎮黨委、金鈴村黨支部黨建引領脫貧交上的一份答卷，更是市委組織部聯系幫扶、第一書記等“五個一”幫扶力量全程幫扶共同努力的結果。

在脫貧攻堅中，黨支部應如何發力？如何作為？如何帶領廣大群眾脫貧奔康？羅江始終堅持把黨建引領作為推進脫貧攻堅的關鍵，從強化核心引領、黨員示范帶頭、多方凝聚力量中尋找破題之舉與攻堅之策。

支部核心 筑牢脫貧攻堅堡壘

俗話說，給錢給物不如建個好支部。離開了黨支部，精準扶貧就無從談起。黨支部作為脫貧攻堅的戰斗堡壘，必須從自身抓起。

“現在好了，干部齊心，群眾氣順，班子團結，群眾認可，更有信心帶領群眾脫貧。”蟠龍鎮印臺村新上任的村黨支部書記聶小林說。“農村富不富，關鍵看支部。”羅江縣針對以前部分市級貧困村“兩委”班子思想渙散、觀念陳舊、引領發展能力不強的實際，以村級黨組織換屆為契機，在36個市級貧困村中，撤換了12名履職不到位的書記，占總數的三分之一。調整之后，黨組織書記平均年齡降低了5歲，一大批黨員致富帶頭人、技術“能人”被推選到了貧困村黨組織書記崗位上，極大提高了黨組織在扶貧攻堅中的戰斗力。

“如果我不能順利讓本村48戶101名貧困人口于2017年底脫貧，我將主動辭職。”慧覺鎮龍王村黨支部書記王大成在成功繼任后面對2015名黨員群眾作出了履職承諾。羅江縣在村“兩委”換屆結束后，出臺《進一步加強村（社區）干部隊伍建設夯實基層基礎的意見》，以制度的形式將扶貧攻堅成效與村干部培育成長牢牢“捆綁”在一起，建立起了選拔、培訓、管理、激勵、考核、退出“六位一體”的基層干部隊伍建設制度體系，讓村班子在扶貧路上沒有退路，沒有借口。

黨員帶頭 爭當脫貧攻堅先鋒

把“兩學一做”學習教育常態化制度化、貫穿于服務脫貧攻堅的始終，找準“學”與“做”的結合點，充分發揮黨員先鋒模范作用，精準發力，以學促做，知行合一。

“作為黨員，我不能怕丟面子，只有先富了腦袋才能富了口袋，才能改變現狀，才能在帶領群眾脫貧致富中發揮更大的作用。”調元鎮順河村黨員謝勇在去夜校的路上邊走邊說。羅江縣“農民夜校”率先在全市揭牌開班授課，1月底，36個貧困村及66個非貧困村夜校已全部開班。夜校秉承“有信念”“有感恩”“有吸引”“有實效”的授課理念，開展“艱苦創業”“脫貧爭先”“感恩奮進”三項教育培訓730多場，培訓群眾18000余人次，讓黨員帶頭參加學習教育，樹脫貧致富、艱苦創業典型，讓身邊的人講身邊的事，發動脫貧致富黨員首先站出來分享脫貧致富心得，增強自力更生、自我發展的信心，實現了由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。

“‘五個一幫扶機制是我省的創新之舉，是基層脫貧攻堅力量之源，更是機關干部成長之基。”羅江縣委常委、組織部長王志華指出。羅江縣采取“契約式”派人、“訂單式”選人，實現29名縣領導、36名第一書記、83名駐村干部、46名農技員、1681名幫扶干部聯系幫扶36個市級貧困村、4090戶貧困戶全覆蓋。印發《羅江縣干部駐村幫扶工作方案》，出臺《羅江縣關于加強脫貧攻堅干部人才隊伍管理考核的十項規定》，層層壓實了工作責任，分別對“五個一”幫扶力量工作職責、負面清單及相應處置程序進行了明確規定。同時，建立牽頭協作、部門負責、日志紀實、村級考勤、信息上報、督促檢查和目標考核“七項”過程管理機制，創新在機關黨組織、黨員干部中開展“雙引領”活動。截至目前，共開展“雙引領”活動216次，直接投入或引進幫扶資金1800萬余元，建設特色扶貧產業園16個，培育種養大戶162戶，指導整頓軟弱渙散基層黨組織22個，幫助全縣1387戶2809人，19個貧困村于2016年底成功脫貧。

多方借力 凝聚脫貧攻堅力量

脫貧攻堅不是一個人的戰斗，在這個“大舞臺”上，需要大家的參與，這就需要充分發揮黨建引領作用，多方借力，凝聚脫貧攻堅力量。

村“兩委”班子就這么幾個人，上級項目就那幾個，無論怎么“倒騰”也出不了“金娃娃”，如何增強扶貧力度，讓工作更有成效？市委組織部在羅江縣新盛鎮金鈴村試點開展的“雙基共建”，讓村干部眼前一亮，找到了答案。村黨支部與農商行黨支部共建，活動共辦。鎮上農商行黨支部書記在村上當起了“金融副書記”，一路開啟金融進村“綠燈”，在村上增設了EPOS代理點，聯合授信簡化貸款手續，建立經濟檔案實行利率優惠，有效滿足農戶資金需求，助力農戶增收致富。截至目前，金鈴村“雙基共建”共評級授信的黨員、干部和群眾473戶，占總農戶的65.5%，共辦理貸款225筆，發放貸款463.7萬元，其中貧困戶7筆，發放貸款17萬元。“原來幫助貧困戶貸款很惱火，現在‘雙基共建解決了貸款難問題，心頭的石頭也落地了……”金鈴村黨支部書記范云橋激動地說。

“在扶貧的道路上，我們不能坐著不管事，要作出貢獻，盡到社會責任。”正鵬農牧科技公司總經理任鵬說。羅江縣“兩新”工委向全縣非公有制企業發出“參與扶貧，貢獻力量”的號召，通過開展“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員承諾制”等活動，積極引導36家企業與36個市級貧困村結成幫扶對子，為貧困村提供35萬余元的幫扶資金以及價值25萬余元的米、油等物資，同時緊扣公司行業性質開展技術培訓56場、市場營銷培訓42場。（作者單位：羅江縣委組織部） （責編：余娜）