明確“保水、富民、強區”主題 力爭“四個走在前列”

“十三五”時期，密云區牢牢把握首都城市戰略定位，主動服務首都發展大局，認真落實首都重要飲用水源地和生態涵養區功能定位，堅持繼承與創新，凝煉完善密云區的總體工作思路，即：圍繞“保水、富民、強區”的工作主題，堅持“保護環境是前提、綠色發展是核心、促進富民是根本”的理念，以“生態建設努力走在全國前列、經濟建設努力走在全市生態涵養區前列、社會建設努力走在全市郊區前列、黨的建設努力走在全市前列”為奮斗目標，確立“綠色國際休閑之都”的發展定位，樹立“紅色密云、綠色密云、金色密云”的密云形象，營造發展同向、干群同心、風清氣正、政通人和的政治生態，建設和諧宜居的首善之區。

深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的新思想新要求，堅持以全面從嚴治黨為統領，認真履行黨要管黨、從嚴治黨主體責任，營造良好政治生態，推動黨的建設邁上新臺階。把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，作為中心組學習和黨員干部思想理論建設的核心內容，加強學習和培訓。深入落實習近平總書記提出的好干部標準，堅持正確的選人用人導向和干部使用基本規則，選拔任用干部“七看”（看德、看才、看業績、看口碑、看年資、看人崗相宜、看結構需要）的做法，選優配強班子、選準用好干部。以黨支部書記為重點，抓好基層黨組織班子建設。抓好發展黨員工作，把優秀群眾發展成黨員，把優秀黨員發展成基層班子成員，建強基層黨員隊伍。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。充分發揮區委廉政監督小組、派駐紀檢組和鎮街紀（工）委的監督作用，探索建立巡察制度，全面實行區、鎮、村三級聯動財務公開制度。

深入貫徹落實習近平總書記“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的科學論斷，高標準履行保水、保生態的政治責任，建設國際一流的生態文明示范區。全面加強統籌，深化保水體制機制改革，深入實施密云水庫庫區綜合管護方案，堅持重心下移、執法力量下沉，加大考核力度，進一步完善區、鎮、村三級保水隊伍。加大護水、護河、護山、護林、護地、護環境“六護”巡查力度，深入開展水庫周邊環境綜合治理，實現一級保護區內污水收集率、處理率、達標排放率和中水回用率100%，確保密云水庫水質始終保持國家地表水二類標準以上。以水源保護和生態涵養為中心，保護和修復山水林田湖生態，建成全國水生態文明城市、國家主體功能區、國家生態文明先行示范區。加大環境保護督查和生態問責力度，落實清潔空氣行動計劃，確保空氣質量保持全市最好水平。

深入貫徹落實習近平總書記提出的新發展理念，加強對經濟工作的領導，主動適應和引領經濟發展新常態，積極推動供給側結構性改革，疏解非首都功能，建設首都綠色發展示范區。按照“產業集聚、布局集中、資源集約、功能集成”的原則，優化“一園（中關村密云園）、三帶（潮河高端休閑產業帶、白河生態休閑產業帶、北部山區生態健康養生產業帶）、多點（培育和發展一批特色鮮明、規模適度的經濟增長點）”的產業布局，重點發展戰略性新興產業、總部經濟、都市型現代農業和休閑旅游健康養生等現代服務業。加快建立符合首都特點、具有密云特色的新型供給體系。抓住北京市推進服務業擴大開放綜合試點機遇，推動休閑旅游、健康養老等產業融合發展。發揮密云生態優勢，擴大綠色低碳的農林水等生態產品供給。堅持創新驅動發展戰略，構建高精尖經濟結構，推進大眾創業、萬眾創新。堅決清退低端產業，主動壓減采礦業產能，加快轉移一般性產業，嚴控增量。圍繞提升首都核心功能，堅持走綠色高端高效高就業的產業發展之路。在密云經濟開發區發展高端裝備制造、節能環保等環境友好型戰略新興產業，促進北京寶沃汽車等重大產業項目加快發展，打造北京市重要科技創新園區。在密云生態商務區發展總部經濟和高端服務業，承接中心城區溢出的高端產業，著力建設北京市總部經濟發展示范區。統籌城區和鄉村旅游發展，以古北水鎮等重大休閑旅游目的地為支撐，加快云蒙山等景區建設，實現產業融合發展，建設宜居、宜業、宜游的綠色國際休閑之都。加強與京津冀相關市區縣合作，在交通、生態、產業等領域提高協同發展水平。

深入貫徹落實習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發展思想，統籌社會各項事業發展，讓全區人民擁有更多獲得感、幸福感。堅持把“三農”作為工作的重中之重，把農民增收作為“三農”工作的核心，深入實施農民增收、農民健康、農民安居“三大工程”，確保低收入家庭全部越過低收入線。著力解決關系老百姓切身利益的問題，深入實施胡同巷道暢起來、居民小區亮起來、市容市貌美起來“三起來”工程和“五分鐘便民菜店”建設工程等民生工程。加強城市規劃建設管理，扎實做好棚戶區、老舊小區改造。加強法治密云、平安密云建設，確保群眾安全感、滿意度保持全市前列。

（作者：汪先永，中共密云區委書記）

責任編輯 / 高 斌