全面貫徹習近平強軍思想的認識和實踐

[摘要] 習近平強軍思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代軍事實踐的指導思想和行動指南，必須進一步深化認識，全面貫徹到新時代軍事實踐的方方面面。

[關鍵詞] 新時代； 中國共產黨； 習近平強軍思想； 認識和實踐

[中圖分類號] D610；E0 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2017）11-0148-04

黨的十八大以來，中央軍委主席習近平同志在軍隊政治建設、軍事戰(zhàn)略指導、深化軍事改革、軍事斗爭準備、強化練兵備戰(zhàn)、軍民融合發(fā)展等方面的重大實踐和重要論述，形成和創(chuàng)立了習近平強軍思想。在黨的十九大報告中，習近平主席明確指出，國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上，“必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，建設強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊，打造堅強高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，構建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。”1這是習近平強軍思想的重要論斷和集中體現(xiàn)，是黨的軍事指導理論在新時代的創(chuàng)新發(fā)展。

深化對新時代實現(xiàn)強軍目標、全面建成世界一流軍隊的認識和實踐

習近平主席指出，必須牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊；必須立足于世界之林，建成世界一流軍隊。這一重要思想指明了新時代軍隊建設必須把握的奮斗目標和發(fā)展方向。

實現(xiàn)強軍目標，取得巨大成就，今后還必須深化認識和實踐。黨的十八大以來，習近平主席歷史性地提出強軍目標，帶領我們踏上建設世界一流軍隊的強軍新征程。古田會議政治建軍、重整行裝再出發(fā)，正風反腐扶大廈于將傾，軍隊改革、依法治軍重塑一流軍隊的樣子，南海、東海軍事斗爭、維護國家海洋權益從勝利走向勝利。軍隊建設取得的巨大成就，說到底是習近平強軍思想的全面勝利。深入學習貫徹習近平強軍思想，就要深刻認識到，聽黨指揮是根本性質，必須堅定不移；能打勝仗是核心職能，必須始終履行；作風優(yōu)良是必然要求，必須認真做好。

建成世界一流軍隊，要有世界的眼光、世界的胸懷、世界的方法。在黨的十九大報告中，習近平主席指出，要“適應世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求，提高建設質量和效益，確保到二〇二〇年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設取得重大進展，戰(zhàn)略能力有大的提升，”“全面推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。”為此，就要立足中國特色社會主義新時代，瞄著建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略坐標抓建設。隨著科學技術的飛速發(fā)展和在軍事上的廣泛應用，軍隊將由機械化、信息化向智能化邁進。建成世界一流軍隊要站得更高、看得更遠，采取積極的戰(zhàn)略思路和有效的戰(zhàn)略舉措，迎接以智能化為標志的新軍事革命，全面加強新時代軍隊現(xiàn)代化建設，從而確保立于不敗之地，不論遇到什么對手，都能夠從容應對，戰(zhàn)無不勝。

深化對新時代創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導、貫徹落實總體國家安全觀的認識和實踐

習近平主席指出，必須創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，堅持以新形勢下積極防御軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，貫徹落實總體國家安全觀的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮軍事力量的作用，為“走出去”創(chuàng)造必要的條件，為“走出去”提供可靠的安全保障。這一重要思想指明了新時代軍事戰(zhàn)略必須把握的方針和原則。

創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，深化對新形勢下積極防御軍事戰(zhàn)略方針的認識和實踐，要在把握根本著眼點、根本決定點和根本落腳點上下功夫。從根本著眼點來看，就是習近平主席指出的，軍事戰(zhàn)略從來是為實現(xiàn)黨和國家目標服務的。新時代黨和國家的戰(zhàn)略目標，就是建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，必須切實把握這個根本著眼點。從根本決定點來看，就是習近平主席指出的，積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，是由我國社會主義性質和國家根本利益決定的，要毫不動搖堅持，同時要豐富和完善積極防御戰(zhàn)略思想的內涵。創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，必須切實把握這個根本決定點。從根本落腳點來看，就是習近平主席指出的，創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導要有準備、有實力，要抓緊做好練兵備戰(zhàn)的各項工作，緊密結合打仗和遂行任務的實際抓好落實。創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，必須切實把握這個根本落腳點。

創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，深化對總體國家安全觀的認識和實踐，必須圍繞“走出去”的戰(zhàn)略布局思考問題。既要注重走向海洋、太空、網絡等新型領域，又要注重隨著“一帶一路”建設“走出去”。“一帶一路”建設，既是造福中國人民和沿線各國人民的共同事業(yè)，又是中國踐行合作共贏理念的重大舉措，還是構建當代國際合作機制的嶄新模式。與此同時，也是以總體國家安全觀塑造國家安全環(huán)境的創(chuàng)新實踐。“一帶一路”倡議和總體國家安全觀是相統(tǒng)一的，這兩個方面都從戰(zhàn)略高度統(tǒng)一在國家發(fā)展利益和國家安全利益之上。“一帶一路”倡議的提出和實施，總體國家安全觀的確立和貫徹，都對軍事力量建設和運用提出了更高要求。習近平主席指出，當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比任何時候都要復雜，因而必須堅持總體國家安全觀。軍隊必須按照總體國家安全觀的要求，為促進“一帶一路”國際合作提供可靠的安全保障。

深化對新時代政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的認識和實踐

習近平主席指出，必須加強軍隊全面建設，統(tǒng)籌推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍。這一重要思想指明了新時代軍隊建設必須把握的根本性質和發(fā)展途徑。

政治建軍是根本，關系軍隊發(fā)展方向。習近平主席指出，抓軍隊建設，首先要從政治上看。要堅持從政治上把握部隊建設，抓好古田全軍政治工作會議精神貫徹落實，推動全軍增強“四個意識”，確保黨對軍隊絕對領導，確保全軍在任何時候任何情況下都堅決維護黨中央權威、堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。要堅定馬克思主義信仰和共產主義信念，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，真正筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。強調堅持黨對軍隊絕對領導，就要做到維護核心、聽黨指揮，堅決貫徹軍委主席負責制，確保軍隊最高領導權指揮權集于中央、掌于統(tǒng)帥，一切行動聽從習近平主席的指揮。要高度重視意識形態(tài)斗爭。應當看到，意識形態(tài)斗爭形勢嚴峻，敵對勢力對我國實施西化、分化戰(zhàn)略的圖謀一刻沒有放松，正在加緊進行滲透、破壞、顛覆活動，今后意識形態(tài)領域斗爭會更加尖銳。我們要站在維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全的戰(zhàn)略高度，料敵在先、未雨綢繆，牢牢掌握意識形態(tài)斗爭的主動權。

改革強軍是關鍵，關系軍隊發(fā)展效益。習近平主席指出，深化國防和軍隊改革，是我們回避不了的一場大仗，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。為了迎接這場大仗、交出合格答卷，必須深化對以下幾個方面的認識和實踐。一是改革的目的是什么，是“三個強化”，即強化黨對軍隊的絕對領導，強化軍委集中統(tǒng)管，強化軍委主席負責制。二是改革的任務是什么，是“三制”，即體制、機制和法制，體制是“龍頭”，機制是“樞紐”，法制是“保障”。體制改革這個“龍頭”不動起來，其他改革就難做動作甚至動不了。因此，深化國防和軍隊改革必須先抓“龍頭”。三是體制改革的重點是什么，是“三大三小”，即“大軍委小部委、大部隊小機關、大聯(lián)勤小分散”。四是體制改革的總原則是什么，是“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”。五是這次改革總的要求是什么，是積極穩(wěn)妥。這次國防和軍隊改革，是對我國軍事力量體系的革命性重塑，力度、深度、廣度是新中國成立以來從來沒有過的。改革已取得巨大成就，新時代要深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度等重大政策制度改革，推進軍事管理革命，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度。

科技興軍是支撐，關系軍隊發(fā)展進步。習近平主席指出，推動科技興軍要樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想。隨著科學技術的快速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產力、軍隊戰(zhàn)斗力的耦合關聯(lián)越來越緊，軍事經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深，要增強緊迫感，以更大決心和力度抓緊推動科技創(chuàng)新，并以此加快推進科技興軍步伐。應當看到，科技興軍既是維護國家利益的需要，也是確保打贏戰(zhàn)爭的需要，還是增強實戰(zhàn)能力的需要。新時代推動科技興軍，要抓好戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃，堅持以創(chuàng)新驅動發(fā)展，并把理論與技術有機地結合起來。習近平主席指出，推動科技興軍必須抓好人才隊伍建設。科技興軍，人才先行。下更大氣力推動科技興軍，就要牢牢把握人才這個第一資源，善聚天下英才而用之。

依法治軍是鐵律，關系軍隊發(fā)展之基。習近平主席指出，堅持依法治軍、從嚴治軍，提高正規(guī)化水平。新時代必須全面從嚴治軍，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法治軍要做的工作很多，主要的是要抓好三個方面的工作。一是抓深化認識，自覺地做好依法治軍的各項工作。治黨治國治軍離不開三個字，即“理、法、情”。講理，就是要以科學理論作指導；講法，就是要嚴格學法用法執(zhí)法；講情，就是要深情地為人民服務。二是抓法規(guī)完善，建立健全具有中國特色的軍事法規(guī)體系。隨著改革的深入發(fā)展，將改革成果轉化為法規(guī)的任務還很繁重，需要深入論證，爭取盡快出臺實施。三是抓執(zhí)行力度，確保各項法規(guī)和條令條例的貫徹落實。

深化對新時代聚焦實戰(zhàn)、創(chuàng)新驅動、體系建設、集約高效、軍民融合的認識和實踐

習近平主席指出，推進軍隊建設發(fā)展，必須更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合。這一重要思想指明了新時代軍隊建設必須把握的戰(zhàn)略指導和新的理念。

強調更加注重聚焦實戰(zhàn)，就要注重以實戰(zhàn)為牽引，以實戰(zhàn)為導向，以實戰(zhàn)為目的。軍隊的根本職能是打仗，必須做好隨時打仗的準備。新時代各項工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。這就要求，不僅軍事訓練要實戰(zhàn)化，軍隊的其他工作和各項建設也要實戰(zhàn)化。

強調更加注重創(chuàng)新驅動，就要把創(chuàng)新驅動作為新時代軍隊建設的重要指導，著力從頂層抓好創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略規(guī)劃的設計，同時抓緊籌劃軍事理論創(chuàng)新發(fā)展工程和國防科技創(chuàng)新超越工程，形成與強軍目標相一致、與未來發(fā)展相適應的思路舉措。同時，抓好創(chuàng)新體制機制和政策制度建設。

強調更加注重體系建設，就要牢固確立信息主導、體系建設思想。應當看到，信息化戰(zhàn)爭拼的是體系。信息化戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。因此，要用體系對抗的理念研究戰(zhàn)爭，著力構建新時代能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的軍事力量體系。

強調更加注重集約高效，就要強化集中管理、效益管理。集約高效是推動軍隊發(fā)展的必然要求，必須高度重視。現(xiàn)代條件下，軍隊組織結構日益復雜、科技含量更高、專業(yè)分工更加精細，在軍隊建設發(fā)展上必須更加注重集約高效，著力提高新時代軍隊建設的標準化、規(guī)范化、精細化水平。

強調更加注重軍民融合，就要把握習近平主席強調的“兩個基本觀點”：軍民融合上升為國家戰(zhàn)略、推進軍民融合深度發(fā)展。為此，要從新時代戰(zhàn)略高度深化對注重軍民融合的認識，加強融合的領導，夯實融合的基礎，拓寬融合的領域，構建融合的平臺，改進融合的方式。

深化對新時代增強危機意識使命意識、扎扎實實做好練兵備戰(zhàn)工作的認識和實踐

習近平主席指出，必須深入推進練兵備戰(zhàn)工作，做好隨時打硬仗的準備，加快形成聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力，切實抓好實戰(zhàn)化軍事訓練，確保部隊上得去、打得贏。這一重要思想指明了新時代軍事斗爭準備必須把握的重點和要求。

必須抓緊做好隨時打硬仗的準備。面對新時代錯綜復雜的戰(zhàn)略形勢和安全環(huán)境，要增強警惕性，強化戰(zhàn)備觀念，保持戰(zhàn)備值班體系的高效運行，確保一旦有事能堅決頂上去。要堅持從政治上思考和處理軍事問題，科學把握軍事斗爭時機、力度和方式方法，營造國家戰(zhàn)略全局的有利態(tài)勢。

必須周密科學地設計好作戰(zhàn)行動。立足新時代最復雜最困難的局面，設計好各方向各領域的作戰(zhàn)行動，做到一場戰(zhàn)爭多種設計、一種行動多手準備。設計作戰(zhàn)行動不要照搬過時的戰(zhàn)法，要創(chuàng)造符合實際的新戰(zhàn)法。要抓好作戰(zhàn)行動的常態(tài)化推演、實戰(zhàn)化檢驗、動態(tài)化更新，確保實用管用。

必須加快形成聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。著力抓好軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)指中心建設，切實抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮各項工作的落實，推進軍種指揮融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。要堅持以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)，理順戰(zhàn)區(qū)和軍兵種的關系，形成權責清晰、順暢高效的工作格局，增強新時代新體制下練兵備戰(zhàn)的合力。

必須抓緊抓好實戰(zhàn)化的軍事訓練。深入糾治訓練作風，加強訓練監(jiān)察問責，使新時代訓練真正實起來。突出加強聯(lián)合訓練，著力培訓合格的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才。加強新裝備新力量訓練，推動新型作戰(zhàn)力量融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系。注重抓好訓練任務的統(tǒng)籌協(xié)調，務必從制度機制上解決問題。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習近平國防和軍隊建設重要論述選編（三）[M].北京：解放軍出版社，2016.

（作者簡介：劉繼賢，全國政協(xié)常委，軍事科學院原副院長、研究員，中將，博士生導師）

責任編輯 / 梁齊勇