企業創新更需要公平的市場環境

政府要做的是建設好公平的市場環境，讓所有企業有序公平競爭。

鼓勵企業創新，各地政府爭相推出各種政策，甚至強力比拼。企業是市場的主體，無論是從無到有的創新，還是在特定產品和技術基礎上的創新，應該都是出自于企業內在的需要。客觀地看，企業創新具有風險，集聚一定的人財物很可能帶來的不是豐碩成果，而是“顆粒無收”。通常，大部分企業的創新成功率都不高，要不然，這就是一個創新成果“滿天飛”的世界了。

既然風險不低，企業為什么還要在創新上有投入而且有的投入巨大？因為企業要生存、要在市場競爭中不落伍、要有新的發展，出于這樣的動因，才愿意集聚一定的人財物致力于創新，去冒風險。既然創新是企業行為，也就不需要政府直接對接企業的項目進行資金、土地、稅費等方面的支持。政府要做的是建設好公平的市場環境，讓所有企業有序公平競爭。這至少有三個方面的事情可以做：

一是簡政放權，提高管理效率。互聯網時代，日新月異，必須與時俱進，跟上時代的步伐。深化審批制度改革，梳理規章，淘汰不合時宜的規定和條款，給企業創新發展騰挪出更大的市場空間。同時，進一步改善市場管理，把“最多跑一次”落到實處。

二是依法監管，確保競爭有序。必須加強市場監管，監管必須依法。“依法”，一方面是按既有的法律法規進行市場監管；另一方面是及時立法立規對新的經營形態進行市場監管，比如，對網約車、共享單車等。

三是建設平臺，強化生產性服務。生產性服務是市場化的非最終消費服務，是面向生產的服務，為企業提供服務，比如人力資源管理、會計結算、包裝設計、采購運輸倉儲售后服務等。對于新興企業、中小創業企業來說，得到具有專業化程度比較高的生產性服務可以大大降低創新成本，有利于企業心無旁騖加快創新的腳步。目前迫切需要搭建一個集各類生產性服務為一體的開放性網絡平臺（或幾個板塊分類），使企業方便快捷地在這個平臺上找到需要的各種生產性服務。與此同時，還需要搭建開放性的行業共享技術平臺。共享技術平臺是一種能夠幫助新產品、新項目快速設計、快速開發、快速實施、快速收益，且風險性大大降低、綜合成本大大降低的手段和途徑，特別適用于企業創新。谷歌早就推出技術交流分享平臺，免費提供有關技術；近期百度也宣布實施自動駕駛平臺開放計劃，將向汽車行業及自動駕駛領域的合作伙伴免費提供一個“開放、完整、安全”的軟件平臺，幫助他們結合車輛和硬件系統，快速搭建一套屬于自己的完整的自動駕駛系統。這些企業實際上承擔了促進行業發展的工作，而這恰恰是需要政府來做的。