城中村改造中的“文化品質”

社會學家威廉·奧格本在論述文化變遷時曾提出“文化墮距”（Culture Lag）理論，指出在社會變遷過程中，會出現一部分落后于其他部分而呈現出社會文化呆滯的現象，而要消除這種現象，就必須進行文化的整合，促進文化體系的各部分、各分支在功能上的融合與互補，用先進文化改造落后文化。無疑，這一理論適合于在城中村改造中如何進行文化建設，提升文化品質的問題。

城中村的改造頭緒萬千，涉及的面廣，牽涉的利益也比較廣，然而，要搞好城中村改造工作，關鍵還是要抓住“人”這個核心的要素。

無論是改造的一方，還是被改造的一方，主體都是人。如何認識作為主體存在的人，把握人的各種訴求，這應是城中村改造中需要充分注意到的問題。如果說城中村是我國城市化進程中所出現的一種特殊情況，那么，對城中村改造就必須要針對這個特殊性來進行認真細致的研究。盡管形成城中村的原因很多，但最關鍵的還是由長期的社會歷史和文化積淀而造成的對現代文明不適應癥所致。因為就現狀而言，城中村居民的經濟實力與城市居民差距不大，但是，他們的精神面貌、文化素養、價值觀念、生活方式等，卻與城市居民存在較大差距，尤其是長期受農村社會傳統宗法思想的影響和相對滯后的村規民俗的制約和影響，使得城中村文化與具有現代性的城市文化發生沖突，造成一些城市居民對城中村居民產生反感和抵觸情緒，甚至會激化各自的矛盾，從而增加了城中村改造的困難。

如何解決城中村改造中的“人”的問題？這需要結合整個城市的文化建設來予以認真探討，具體地來說，主要有以下幾個方面：

充分認識城中村文化建設的重要性和緊迫性，在城中村改造中要進一步加強精神文明建設。由于長期受農村宗法社會傳統的影響，相當的一部分城中村居民雖身居城市之中，但觀念、心理、性格、生活方式和行為規范等各個方面，都還與城市居民存在一段較大的距離。要消除這種現象，首先是要不斷更新觀念，明確指導思想，創新管理體制，以加快城市化步伐為核心，以構建完整的文化體系為著力點，推進城中村的結構轉型和生活方式轉變，按照一體化的要求，統籌謀劃，穩步推進城中村經濟、社會、文化等各項事業的改造和建設，加快與城市和城市文化融合的進度。

共建文明，提升品位，不斷增強城中村居民的城市文化認同感和參與度。在這當中，要以精神文明建設為核心，以市民道德建設為主線，開展精神文明教育，增強城市主人翁意識，喚起市民的社會公德心和責任感。同時，要調動參與城中村文化建設的積極性，使之成為每一個居民的自發行為，加強城中村居民對城市文化的參與互動，改變其原本的文化認同，讓他們接受城市文化，完成角色的轉變，實現在新角色下的思維方式、生活方式和行為方式等方面的改造，減少在轉變過程中的角色沖突。

加強教育，制定相應的法律法規，積極引導，提高居民的文化素養。目前，國內與城中村相關的立法還基本上處于空白狀態，行政和司法機關要在實踐中不斷摸索改造措施的合理性，杜絕強拆，減少群體沖突事件，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。堅決打擊城中村的違法犯罪活動，增強城中村社區居民生活的安全感，增加社區警力投入，增設社區聯防點，在重點時段實行重點監控、重點防范，堅決不讓黑惡勢力在城中村發展、蔓延。

明確重點、注重城中村的社區文化建設，讓城中村居民接受新的城市社區文化，提升城中村的文化品格。要注重城中村基層組織建設，按照農民轉市民、村委會轉居委會后的職責要求，切實加強街道社區基層組織建設，理順管理體制和工作機制，引導村干部轉變思想觀念，轉變工作方式方法。要注重讓城中村原有的文化逐步和市民社區文化完成對接，完成社區文化的重建，對城中村居民進行城市文化宣傳、教育和引導，樹立共建和諧家園意識。

完善設施，加強城中村的文化活動中心、圖書室和文化娛樂及體育場所等公益性文化設施建設，開展與城市文化建設有關的各項活動。要圍繞特色，組建社區各種文化、藝術、體育活動組織，開展積極健康、豐富多彩的群眾性文化娛樂、體育健身和精神文明創建等活動。同時要加大軟硬件投入，大力發展文化事業，制定政策鼓勵引導企業投資社區公益項目與興建社區文體活動設施，根據城中村周邊城市功能類型進行個性化設計，制定個性化的改造方案，健全各種網絡服務體系，積極拓展服務，不斷提升城中村文化建設的質量和品位。