卷首語

電視劇《人民的名義》熱播，達康書記批評的“蹲式窗口”深入人心。

現實生活中，“蹲式窗口”雖是個例，卻深刻地反映出了某些地方政府在政務服務方面存在的問題。有些窗口雖然不需要人在動作上蹲著，卻迫使人在心里蹲著。

今年以來，在杭州，一項以“最多跑一次”為目標的重大改革開啟了倒逼政府職能轉變的新征程。在深化“放管服”改革時，杭州積極探索“互聯網+”政務新模式，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”，力爭在政務服務全領域全面推進“最多跑一次”改革，力爭跑出“杭州速度”“杭州服務”，為全省改革提供“杭州樣本”。

在不動產登記改革方面，杭州跑出了全國最快的“加速度”，全流程60分鐘領證；在商事制度改革方面，杭州繼續領跑全國，首推“1+n+x”登記制度，占總審批量的80%以上；在社會事務等方面，杭州市行政服務中心和“市民之家”涉及的交通運輸、社保醫保、市民卡服務、海關商檢等板塊，已全部完成了“一窗受理、集成服務”窗口升級改造……

但是，隨著改革不斷向縱深推進，難點、堵點不斷浮出水面。改不改的回答是肯定的，而如何改，又如何改出“杭州特色”，卻拷問著城市管理者的智慧。

比如，如何進一步在群眾最渴望解決、最難辦的事情上求突破，研究推進涉及多個部門辦理的事項實現“最多跑一次”？比如，如何進一步在實現數據共享上求突破，積極推廣“互聯網+政務服務”，從互聯網技術創新和權力運行制度重構兩個層面，同步推進部門間的信息共享共通？再如，如何進一步在傳統的政府部門管理思維和理念上求突破，逐步構建起“政府立標準、企業做承諾、過程強監管、失信有懲戒”的新型政府治理模式？

諸多的如何，沒有退路。所以，奔跑吧，“杭州速度”！