水利工程建設(shè)對環(huán)境影響的評價(jià)和評價(jià)方法

摘 要：水利工程在建設(shè)過程中影響范圍很大，且影響因素眾多，在其建設(shè)可行性研究階段必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對建設(shè)中會(huì)造成環(huán)境影響的因素進(jìn)行有效的把握，掌握其對環(huán)境造成影響的程度和范圍，通過各種評價(jià)方法做好水利工程建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)。

關(guān)鍵詞：水利工程 項(xiàng)目建設(shè) 環(huán)境影響 評價(jià)方法

在國內(nèi)，水利工程的開發(fā)與建設(shè)工作依然很艱巨，受到的關(guān)注越來越高。而其中不可忽視的就是水利工程建設(shè)中對環(huán)境產(chǎn)生的影響，因此，水利工程建設(shè)過程中必須將環(huán)境影響評價(jià)放在重要位置，通過環(huán)境影響評價(jià)提出預(yù)防或減緩水利工程建設(shè)對環(huán)境造成的各種不利影響，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境帶來的正負(fù)面影響

在水利工程建設(shè)中，對生態(tài)環(huán)境會(huì)造成正面和負(fù)面影響。首先，在正面影響方面，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）水是一種可再生的清潔能源，其開發(fā)和利用可以有效緩解國內(nèi)能源資源匱乏的情況，減少化石燃料在燃燒時(shí)產(chǎn)生的SO2、NO2等有害物質(zhì)排放，進(jìn)而減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。（2）水利工程建設(shè)具備較好的防洪、減災(zāi)等功能，可以在一定程度上減少惡劣氣候?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成的影響。

其次，在負(fù)面影響方面，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）水利工程建設(shè)可直接影響其所在區(qū)域的氣候，如蒸發(fā)量大大增加，在大氣循環(huán)的作用下會(huì)使得當(dāng)?shù)氐撵F霾天氣、降雨天氣甚至極端天氣的發(fā)生率提高；（2）水利工程建設(shè)減緩了水循環(huán)和水汽交換速度，使得污染物擴(kuò)散遷移能力降低，直接影響著當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)；（3）大型水庫水流比較緩慢，水面比較寬，易形成一種特殊水溫結(jié)構(gòu)而造成蓄水水溫升高，直接影響著一些低溫生物的正常生長；（4）水利工程占地面積大，會(huì)對各種陸地植被造成一定程度的破壞，使得一些動(dòng)物發(fā)生遷移或者植物滅亡；（5）水利工程建設(shè)改變了土地養(yǎng)分，降低其酸堿性與肥力，提高了鹽堿化與沼澤化的發(fā)生率等等。

二、環(huán)境影響評價(jià)概述

1.環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)涵。所謂環(huán)境影響評價(jià)，就是對規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施后可能會(huì)產(chǎn)生的環(huán)境影響開展分析、預(yù)測以及評估，進(jìn)而提出緩解或預(yù)防不良環(huán)境影響措施，最后實(shí)施跟蹤監(jiān)測的一種方法及環(huán)境保護(hù)制度。

2.環(huán)境影響評價(jià)功能。在水利工程建設(shè)中，環(huán)境影響評價(jià)主要有以下一些功能：首先，對水利工程影響區(qū)的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的特征進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括區(qū)域主要污染源、主要污染物種類及其分布、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等。其次，在水利工程建設(shè)中對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、自然與生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測與評價(jià)。然后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃要求等，對項(xiàng)目實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響提出針對的污染防治措施和生態(tài)修復(fù)方案，從而減少水利工程建設(shè)中對環(huán)境造成的不良影響。最后，從環(huán)境保護(hù)的角度為水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營等過程提供環(huán)境保護(hù)管理依據(jù)。

三、水利工程建設(shè)中環(huán)境影響評價(jià)方法分析

1.水利工程環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法。在水利工程建設(shè)中對環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)前需先對區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，為后續(xù)評價(jià)工作提供有效的參考依據(jù)。因此，要保證現(xiàn)狀調(diào)查過程中所獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料具有準(zhǔn)確性。因此，水利工程建設(shè)中的環(huán)境狀況調(diào)查就是需要對水利建設(shè)評價(jià)范圍內(nèi)相關(guān)社會(huì)狀況與自然狀況展開調(diào)查，掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及其演變趨勢在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，需要涵括社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境兩個(gè)部分，其中社會(huì)環(huán)境包括人口、經(jīng)濟(jì)、土地、文物以及政治軍事設(shè)施等；而自然環(huán)境則包括地質(zhì)、水文、地形、氣候、水質(zhì)以及生物等。

2.水利工程環(huán)境狀況分析。基于環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料，結(jié)合水利工程特點(diǎn)，可以找出相關(guān)環(huán)境影響因素，并對其加以全面的分析與預(yù)測。每一種因素對環(huán)境造成的影響程度都不相同，因此可以有主次地展開分析，結(jié)合各項(xiàng)因素的相關(guān)權(quán)重而進(jìn)行綜合平衡評價(jià)。因此，在這個(gè)方面可以包括四種評價(jià)方法。

2.1基于清單法的環(huán)境狀況評價(jià)。此評價(jià)法把所有可能會(huì)對環(huán)境造成影響的因素，按照其影響程度的大小以表格的形式進(jìn)行排列，進(jìn)而形成一份清單。這種方法又可細(xì)分為簡單清單法、提問式清單法以及分級加權(quán)清單法，尤其是最后一種方法運(yùn)用較為廣泛。

2.2基于矩陣法的環(huán)境狀況評價(jià)。把水利工程建設(shè)中所有環(huán)境影響因素有序地排在縱列上，同時(shí)將環(huán)境效益排列在橫行上，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)陣列。各項(xiàng)效應(yīng)對環(huán)境造成的正負(fù)面影響會(huì)根據(jù)其影響程度的表現(xiàn)為不同的等級。一般而言，還可以使用加權(quán)法來對各項(xiàng)因素在整體環(huán)境中造成影響的總和進(jìn)行識(shí)別。

2.3基于網(wǎng)絡(luò)法的環(huán)境狀況評價(jià)。網(wǎng)絡(luò)法作為一種流程圖結(jié)構(gòu)運(yùn)用在環(huán)境狀況評價(jià)中，一般由箭頭和方框形成有序組合，借以表達(dá)人類活動(dòng)在工程建設(shè)中可能造成的逐漸性影響。網(wǎng)絡(luò)法的運(yùn)用特點(diǎn)就是能夠?qū)θ祟惢顒?dòng)、環(huán)境效應(yīng)及其與環(huán)境因素之間產(chǎn)生的因果關(guān)系進(jìn)行直觀形象的反映。

2.4基于疊置法的環(huán)境狀況評價(jià)。疊置法在環(huán)境狀況評價(jià)中的運(yùn)用，即是先對環(huán)境影響類型進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)而具體形成環(huán)境質(zhì)量等級分布圖，再將這些分布圖進(jìn)行疊置，從而進(jìn)行識(shí)別與篩選，最終形成相應(yīng)的環(huán)境狀況評價(jià)。

3.環(huán)境影響預(yù)測的評價(jià)方法。在水利工程建設(shè)中，對環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，即是對水利工程建設(shè)后可能會(huì)產(chǎn)生的變化及其影響進(jìn)行預(yù)測。通常而言，環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)果分為兩種，即定性分析與定量分析。

3.1定量分析預(yù)測評價(jià)。部分環(huán)境因素可通過量度單位進(jìn)行表示，可借助物理模型或者數(shù)學(xué)模型開展定量的預(yù)測與估算。比如在水庫興建后，對其局部氣候、水庫水質(zhì)與水溫變化等方面產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測，可通過數(shù)學(xué)模型實(shí)施科學(xué)的估算；也可以采用物理模型和數(shù)學(xué)模型共同對庫區(qū)泥沙淤積、下游河道沖刷等產(chǎn)生的影響進(jìn)行科學(xué)的定量分析。

3.2定性分析預(yù)測評價(jià)。部分環(huán)境因素很難采用量度單位予以表示，那么可以采用類比分析方法進(jìn)行預(yù)測。也就是說，采用和擬建水利工程相似的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、工程特性的工程展開對照分析，進(jìn)而作出合理的判斷與預(yù)測。對于陸生與水生生物產(chǎn)生的影響，一般可以選擇生態(tài)機(jī)理分析法來進(jìn)行預(yù)測與評價(jià)，也就是針對其對環(huán)境要求以及對環(huán)境變化表現(xiàn)出的適應(yīng)性等進(jìn)行分析，根據(jù)水利工程興建之后的相關(guān)環(huán)境實(shí)際狀況，對生物在數(shù)量、種群或者群落方面發(fā)生的變化進(jìn)行預(yù)測與評估。

4.環(huán)境影響綜合評價(jià)方法。在環(huán)境影響評價(jià)中，采用綜合評價(jià)方法就是結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)果，對水利工程建設(shè)中對環(huán)境因素正在造成的影響或者已經(jīng)造成的環(huán)境問題實(shí)施綜合性的分析，從而對水利工程建設(shè)對環(huán)境造成的影響進(jìn)行綜合評價(jià)，最終提出預(yù)防或者減緩這些不利影響的對策。在水利工程中，其建設(shè)活動(dòng)對各項(xiàng)環(huán)境因素造成的影響具有錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)，而且環(huán)境效益之間存在著一定的聯(lián)系，使得綜合評價(jià)也具有一定的復(fù)雜性與困難性。

四、結(jié)語

總而言之，環(huán)境影響評價(jià)是為了實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的再次優(yōu)化配置，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的優(yōu)化，避免傳統(tǒng)的先污染后治理的發(fā)展道路。因此，水利工程建設(shè)中做好環(huán)境影響評價(jià)具有重要意義，要切實(shí)做好這一項(xiàng)工作，保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，保障社會(huì)健康發(fā)展。

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