互聯網+背景下“精準”養老新思路

摘 要：在嚴峻的人口老齡化背景下，養老便成了無法回避的問題，給社會經濟發展造成了很大的壓力。中國養老服務供求的結構性失衡對于養老的精準化提出了一定的要求，“精準”養老“三精準”的解讀也顯得更為重要。結合“互聯網+”新業態，探索“精準”養老的新思路新模式，明確養老機構和政府在其中扮演的角色，成為新時期解決人口老齡化問題的重要突破口。

關鍵詞：人口老齡化 “精準”養老 互聯網+ 經濟發展

一、 “精準”養老的必要性

1.我國人口老齡化情況簡介。人口老齡化是一個很難擺脫的怪圈，隨著社會的發展和生活水平的進一步提高，長壽人口數量不斷增加，老齡化問題將日趨嚴重。1982年維也納老齡問題世界大會確定60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%，意味著這個國家或地區進入老齡化。毫無疑問，作為世界上發展最快的發展中國家，中國也沒有逃脫人口老齡化的命運。截至2014年底，我國60歲以上老年人口已經達到2.12億，占總人口的15.5%。2020年老年群體將達到2.43億，約占總人口的18%。本世紀中葉老年人口數量將達到峰值，屆時每3人中就會有一個老年人。

2.“精準”養老概述。所謂“精準”養老，顧名思義，就是促進養老服務的供求匹配，充分利用有限的養老服務的資源，解決市場上最急切的養老需求。具體來說，首先是養老機構的服務定位要精準，主要以醫療為主還是以護理為主亦或是保健娛樂為主，針對的對象是普通的高齡老人還是空巢或者失能老人，這些問題都必須精準化。其次，就是對老年人口進行精準的定位，重點優先解決失能與半失能老人的養老需求。個體由于自身的經濟能力，自理能力等方面的不同，其在對他人時間的花費及依賴他人方面所體現出來的程度也有所不同。老年人群因為年齡的不同以及經濟能力，生活觀念等方面的差異，也形成了不同的分類，他們對于養老服務的需求是不同的。這就對精準養老提出了更高的要求。

3.“精準”養老的必要性。隨著人口老齡化、生育率下降和家庭小型化三大趨勢的出現，中國養老服務體系不完善的漏洞越來越明顯。雖然在“十二五”期間，對于養老機構建設的投入不斷增加，但是養老服務的需求遠遠超過了在這方面的投入，與此同時，養老服務存在嚴重的結構性失衡。一方面，許多老年人口想入住養老機構但卻沒有足夠的床位，另一方面，很多養老機構閑置著許多養老床位。根本原因在于養老機構的定位不明確，一些私營的養老機構存在著以下兩點問題：第一，地理位置布局不合理。許多老年人不愿意接受養老服務，更加抵制離開自己的家鄉，然而，許多養老機構設置在郊區，不方便親友對老年人的探望和照顧，因此很多老年人不希望入住此類養老機構。第二，這幾年房地產市場的繁榮帶動了養老機構房地產的發展，許多機構將自己定位成“高端”養老場所，投資商也不吝巨資建造養老機構，從而使得這類養老機構的費用過高，普通家庭難以負擔。養老的供給需求不匹配，嚴重妨礙了社會經濟的發展。首先，老年人口數量的增加無疑會加劇國家的財政負擔，增加社會養老支出。其次，隨著出生率的下降和老齡化趨勢的惡化，“人口紅利”不斷減少，勞動力數量將嚴重不足，社會上勞動力供給將嚴重滿足不了市場的需求，勞動力短缺將成為社會經濟發展的一個很大的障礙。最后，老年人口的不斷增加會影響中國的經濟結構。從產業經濟發展的角度來看，老年人口的增加會導致夕陽產業的繁榮，對服務業也提出了更高的要求，給第三產業的發展創造了良好的條件。因此，要想把握住人口老齡化創造的機遇并且擺脫人口老齡化帶來的威脅，探索“精準”養老新模式勢在必行。

二、“精準”養老“三精準”解讀

1.養老機構“精準”定位。在養老機構開辦初期，通過大數據以及相關的調查，養老機構能更好的選擇經營模式，匹配養老人群的需求。第一，通過網絡調查以及招商信息的發布，養老機構的創辦者不僅能聯系到合適的投資者，也能夠對養老機構的目標人群以及養老服務的內容和層次進行精準的定位。通過了解養老需求的地區分布，養老機構可以選擇合適的網點布局。第二，養老機構可以通過互聯網提供的平臺信息接受具有養老需求的人群的咨詢，并且推薦自己提供的養老服務。第三，養老機構甚至能通過互聯網構造一個網上商城，售賣老年保健品、家庭輔助急救器械等產品。當然，這些購物以及咨詢的版塊完全可以通過一個良好的網絡平臺統一呈現給消費者，提供更加全面優質的服務。

2.老齡人口“精準”定位。對于老齡人口的定位不再像機構定位那么簡單，往往需要政府的介入。無論是城市“三無”老人還是農村“五?！崩先?，其需求都因個體而產生差異。面對當今中國面臨的“三多”現象（高齡、空巢、失能老人），只要信息統計的全面，對于個體的分析也便越到位，養老機構也就越能匹配養老需求。因此，統計老齡人口身份信息以及健康狀況、家庭條件的調查往往不可或缺，雖然這種調查難度大，但這也絕對不是不可能的，隨著小康社會的逐漸深入，即使在農村，也有免費的老年人定期體檢服務，這就為信息的獲取提供了很大的便利。而政府在其中扮演的角色就是收集此類信息，進行數據分析后共享在相關的平臺上為供需的匹配提供條件。

3.政府“精準”定位。政府的第一個定位就是上文提到的信息收集者角色，其次，政府還需要扮演監管者的角色。黨的十八屆五中全會《建議》強調，要積極開展應對人口老齡化行動，弘揚敬老、養老、助老社會風尚，建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。面對形形色色的養老機構和養老服務提供者，政府不僅要加強監管力度，避免欺老騙老行為的出現，更應該規范養老行業的秩序，促進多層次養老服務體系的協調和健康發展。最后，政府還應該充當敬老、尊老、養老、助老社會風氣的弘揚者。

三、“互聯網+”背景下“精準”養老的具體形式

1.推進建設社區智慧養老服務平臺。以社區為單位構建老人電子檔案，詳細記錄老人及子女或監護人信息，精準化定位老人的養老需求。檔案中詳細記錄老人的健康信息、聯系人信息、體檢信息、居住信息等，方便社區對老年人的管理和關愛。例如，對于社區的“空巢”老人，社區可以定期組織志愿者或者義工進行專門的護理和關愛活動；對于社區的貧苦家庭的老人，社區也可以設立專門的基金進行幫護，給予一定的資金支持?？偠灾?，通過構建電子檔案，社區老人的情況便一目了然，有利于社區有針對性的開展精準幫扶，契合老年人口的養老需求。

2.構建智能養老機構服務管理系統。智能養老機構服務管理系統的精準性主要體現在三個方面：第一，通過在養老機構配置智能家居控制和家居安全防范系統，不僅能夠便利老年人的日常生活，更加能精準的了解老年人每時每刻的需求，不同于往常的護理人員的陪護，這種互聯網平臺數據的監控顯得更加的便捷和準確。第二，老年人通過佩戴智能腕表和定位器等配件，便于養老機構實時掌握老年人的健康狀況和GPS定位。通過腕表上心律血壓的監測，養老機構可以對老年人提前進行體檢，做到防患于未然，老年人的健康數據也可以永久保留，隨時調取，方便以后養老工作的展開。第三，通過對老年人信息的了解，養老機構可以靈活地增加親情通話、預約掛號、上門看診等服務。

四、結語

結合“互聯網+”推進“精準”養老服務是近兩年來剛剛興起的產業，具有廣闊的發展前景，通過大數據進行供需匹配，更加符合廣大老年群體和形形色色的養老機構的需要，也為政府有效監管和協調提供了有利的條件。但是，同時也應該注意到，“互聯網+”養老服務畢竟才處于起步階段，尚未形成產業規模和產業鏈，在實際操作中，對基礎設施的建設和產業鏈的完善還是存在很多弊端。此外，大數據使用中對個人隱私的保護存在風險，這就使得一部分老年人并不愿意在互聯網平臺上共享自己的信息。因此，“互聯網+”養老服務的美好前景還需要各方的不懈努力。

參考文獻：

[1]陳雯. “四二一”家庭結構假設與家庭養老壓力事實[J]. 華中師范大學學報（人文社會科學版），2012，（05）：23-32.