企業社會責任與農民工權益保障的關系

摘 要：目前，我國外出務工的農民工數量不斷增加，農民工已經成為企業重要的勞動力資源，但是他們在企業的工資待遇和工作環境卻不容樂觀，很多企業出現了諸如工資水平低、拖欠工資、安全生產事故頻發等問題，嚴重損害了農民工權益，而學術界關于農民工權益保障的研究集中在政府及法律制度層面，很少有學者站在企業社會責任的角度探討農民工的權益保障問題，因此，從企業社會責任的角度認識農民工問題，以期從一個不同的視野對農民工權益保障盡一點綿薄之力。

關鍵詞：企業社會責任 經濟責任 法律責任 慈善責任 農民工權益

一、概念界定

1.企業社會責任。企業社會責任的內容極其豐富，通過總結國內外學者關于企業社會責任的定義，本文選取了企業社會責任的三個維度進行研究，分別為企業經濟責任、企業法律責任和企業慈善責任。

2.農民工權益。權益是權利和利益的總成，農民工權益就是農民工應該享有的權利和利益的總稱。根據這一定義，可以看出，農民工權益是一個極其復雜的概念，其包含的內容涉及社會生活的各個方面，從現有文獻資料看，尚未有學者對農民工權益的具體內涵進行明確界定，主要借鑒學者蔣安的觀點，將農民工權益界定為勞動者應該享有的權利，具體包括了平等就業權、獲取勞動報酬、休息休假權、職業技能培訓權、勞動安全衛生保護權、社會保險權、參加和組織工會七個方面。

二、企業社會責任與農民工權益保障的關系

1.企業經濟責任與農民工權益的關系。在我國企業社會責任履行中存在兩個誤區，一是認為社會責任會導致企業成本上升，進而造成企業獲利能力降低，二是認為企業承擔社會責任的根本目的是獲得經濟效益。第一種觀點認為盈利是企業的唯一目標，將企業經濟責任與企業社會責任等同；第二種觀點認為企業履行社會責任會使企業獲得良好的經濟效益，在這種觀點的影響下，企業對于其內部員工就會進行區別對待，對于處于核心地位的員工，企業就會有較好的社會責任表現，對于依靠出賣勞動者而謀生的農民工而言，由于他們對于企業經濟發展影響較小，因此他們的工資水平和福利待遇就會比較低。從以上分析可以看出，以上兩種觀點都只看到了企業作為“經濟人”的角色，而沒有認識到企業的“社會人”角色，實際上，企業經濟效益和農民工權益保障之間并不是矛盾的關系，二者是可以實現共贏的。企業履行經濟責任可以為農民工權益的保障奠定物質基礎，隨著企業不斷發展成熟，農民工權益保障狀況會因企業經濟效益的增長而得到改善，勞資關系會逐漸緩和。

2.企業法律責任與農民工權益的關系。有學者指出，企業社會責任的實質是指企業對社會應承擔的法律責任，從責任范圍來看，則主要是指企業調整勞資關系和保障勞工權益所應承擔的責任，企業法律責任的履行情況是企業社會責任意識高低的重要表現。為了保護勞動權益，我國已經建立起了包括《勞動法》、《勞動合同法》、《公司法》在內的法律體系，根據目前的法律規定，企業雇傭勞動者，必須簽訂書面的勞動合同，所以企業與農民工之間的關系首先是建立在自愿基礎上的勞動合同關系，勞動合同對勞資雙方得權利義務進行了明確規定，勞動合同也是保障農民工權益的重要依據，一旦出現勞資沖突，農民工就可以憑借合同約定維護其權益，當然，企業與農民工之間的關系并不僅僅局限于勞動合同中，企業除了遵守雙方合同約定之外，還應該履行法律規定的義務，如保護農民工的人格權、生命健康權等。

3.企業慈善責任與農民工權益的關系。目前，企業履行慈善責任的主要形式是慈善捐贈，但我國企業的慈善捐贈比例與發達國家還存在較大差距，根據《中國企業社會責任建設藍皮書2010》披露，進行過慈善捐贈的企業僅占企業總數的1%，而美國的捐獻比例為89%。雖然每次發生重大災害時，很多企業都在捐款捐物，但表現較為積極的仍然是少數企業。究其原因，主要有以下幾點：第一，我國企業生命周期短。美國管理學家伊查克.愛迪斯提出了企業的生命周期理論，將企業分為創業期、發展期、成熟期和衰退期四個不同階段，在創業期，生存是企業的唯一目標，在發展期和成熟期，企業發展穩定，可能會主動參與慈善活動，衰退期由于企業利潤的降低，企業會逐漸減少慈善捐助活動。目前我國企業依然處于創業期，大部分企業管理者依然把利潤最大化作為企業的唯一任務，較少關注慈善活動；第二，捐贈機制不合理，善款無法追蹤。事實上，有些企業已經具備了慈善捐助的意識，但因為慈善組織使用款項的透明度低，很多企業對慈善組織產生了不信任。郭美美事件暴露了我國慈善組織款項使用機制還很不成熟，善款使用的透明度及監管機制均需增強；第三，我國慈善理念缺失。中國正處于社會轉型時期，各種價值觀存在于整個社會體系中，目前以慈善為基礎的社會風氣還沒有形成，甚至出現了道德滑坡的現象，多數企業管理者沒有認識到慈善是企業社會責任的一部分。

三、企業保護農民工權益的對策

1.企業首先要履行好最根本的社會責任：經濟責任。企業作為一種盈利性的經濟組織，盈利性是其企業的根本屬性，誠如彼得德魯克所言：“企業首先是做得好，然后是做好事”，企業做得好強調的便是企業的經濟利益，企業承擔經濟責任的根本動力也是獲得經濟利益，企業的盈利能力不僅影響企業的生存發展，也對社會整體福利的增加具有重要意義。目前我國經濟發展處于發達國家的原始資本積累階段，該階段發達國家企業是毫無社會責任可言的，因此我們必須充分考慮中國企業發展的現狀，認識到中國企業承擔社會責任的階段性，現階段企業的目標依然是生存，夸大企業社會責任忽略企業的根本職能的做法是萬萬不可取的。

2.履行對農民工的法律責任，保障農民工合法權益。除了經濟責任之外，法律責任也是企業最基本的社會責任，是企業必須遵守的義務。企業與農民工之間實質上是一種契約關系，因此企業對農民工的社會責任主要是法律責任。另外，對于企業法律責任的實施不能完全依靠企業自覺，必須借助法律強制約束來保障實施，政府部門需要健全《公司法》、《勞動法》等法律法規，加快制度化進程，完善企業社會責任制度，并加大執法力度，提高企業的違法成本，企業一旦違法就要受到嚴厲的處罰。

3.履行對農民工的慈善責任，解決農民工的后顧之憂。由于企業社會責任傳入中國較晚，企業經營者的社會責任意識還比較薄弱，對企業社會責任的概念認識不足，慈善責任作為企業自愿性的社會責任，只能通過提倡、鼓勵加以引導而不能強制實行。

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