關(guān)于國土地籍測繪的探討

摘 要：地籍測繪是國土資源管理工作中的重要組成部分，為國土資源管理提供基礎的服務。地籍測繪作為基礎性工作在房地產(chǎn)開發(fā)、城市規(guī)劃、土地開發(fā)等工作中都發(fā)揮著重要作用。分析地籍測繪在經(jīng)濟和土地開發(fā)方面的作用，探討國土資源管理對地籍測繪的需求，并進一步研究當前我們應該如何加強地籍測繪工作。

關(guān)鍵詞：國土 地籍測繪 探討

一、引言

地籍測繪是指國家有關(guān)部門按照規(guī)定通過專業(yè)人員運用專業(yè)的測繪技術(shù)獲取土地的權(quán)屬、位置、形狀、面積大小等信息并記錄下來，為土地開發(fā)、土地管理等工作提供重要依據(jù)的國土資源管理中的基礎性工作。隨著社會的發(fā)展地籍測繪發(fā)揮著越來越大的作用，國土資源管理對地籍測繪工作的要求也越來越高，我們應該探索新時期我們應該如何加強地籍測繪工作。

二、地籍測繪的作用

1.經(jīng)濟方面。為房地產(chǎn)事業(yè)服務，住房問題是關(guān)系到國計民生的重要問題，房地產(chǎn)開發(fā)工作涉及到土地的產(chǎn)權(quán)管理、土地產(chǎn)權(quán)變更等問題，這些問題中的權(quán)屬關(guān)系就需要土地測繪資料中的記錄來反映，以保證產(chǎn)權(quán)管理和土地產(chǎn)權(quán)變更等工作的順利進行，為房地產(chǎn)事業(yè)服務；地籍測繪中記錄的土地面積、位置、用途、產(chǎn)權(quán)等基本信息也為招商引資工作提供了詳細的考核資料。此外地籍測繪在城鄉(xiāng)建設、城市道路管理、城市規(guī)劃、解決權(quán)屬糾紛等工作中也發(fā)揮著重要作用。

2.土地開發(fā)方面。地籍測繪為土地開發(fā)提供了數(shù)據(jù)支持，土地開發(fā)的部門通過對地籍測繪提供的數(shù)據(jù)進行整理分析制定出合理的土地開發(fā)方案，最大限度的節(jié)約了資金與資源，科學合理的土地開發(fā)方案也保證了土地開發(fā)工作的高質(zhì)量完成。

三、國土資源管理對地籍測繪的需求

1.國土資源管理中的地籍管理對地籍測繪的需求。要想做好土地管理工作首先就要做好地籍管理，地籍測量是地籍管理中的主要工作，它可以通過測量獲得土地的基本信息如位置、權(quán)限界限、類型、面積等，這些信息為計稅、產(chǎn)權(quán)管理等工作提供了依據(jù)，由地籍測量獲得的地籍信息系統(tǒng)還可以為土地登記確認權(quán)屬提供了依據(jù)。

2.國土資源管理中的動態(tài)監(jiān)管對地籍測繪的需求。衛(wèi)星遙感檢測技術(shù)已經(jīng)應用于國土資源管理工作中，我國當前的國土資源監(jiān)管體系已經(jīng)達到了立體化，在這個體系內(nèi)，地籍測繪是其基礎工作。地籍測繪工作能夠為土地管理提供了準確而全面的基礎數(shù)據(jù)和圖件，這為處理土地違法行為和土地規(guī)劃等工作提供了依據(jù)。

3.國土資源管理中土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查對地籍測繪的需求。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對土地的開發(fā)利用越來越頻繁，土地利用狀況變化越來越快，傳統(tǒng)的調(diào)查方式很難跟上這種快速變化。及時更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理土地資源，要求我們加強對現(xiàn)代測繪科學技術(shù)的開發(fā)和應用。

四、加強國土地籍測繪的措施

1.完善機制體制。加強對測繪工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，加大測繪基礎設施的投資。有關(guān)部門要結(jié)合實際情況和測繪工作的相關(guān)要求，對測繪工作進行統(tǒng)一規(guī)劃并組織各級部門根據(jù)自己的分工去實施具體的工作，特別是基礎測繪、測繪資質(zhì)管理、測繪項目審批登記等工作要相互協(xié)調(diào)配合建立完善的測繪行政體系。同時也要加大資金的投入，用于更新測繪設備，引用開發(fā)新的測繪科技成果。

2.加強基礎測繪。GPS、GIS技術(shù)在測繪工作中的應用使測繪結(jié)果越來越精確，有關(guān)部門要充分利用這些技術(shù)完善對所轄區(qū)域的監(jiān)測管理，實現(xiàn)測繪體系的高精確度；測繪技術(shù)的發(fā)展使測繪結(jié)果更新的越來越快，測繪信息越來越全面，要注意及時更新這些信息。國土資源領(lǐng)導，各相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)合作為社會發(fā)展和人民生活提供全面、準確、及時的地籍測繪信息，提高測繪公共服務能力。

3.強化測繪市場監(jiān)督。強化對市場和測繪項目成果的監(jiān)督，建立市場測繪信用體系和測繪誠信檔案，制定嚴格的考核標準以對各領(lǐng)域的測繪單位進行監(jiān)督。測繪項目和測繪成果都要按規(guī)定向國土部門上交，建立測繪項目跟蹤監(jiān)測體系和測繪成果信息服務。加強對地籍測繪的宣傳工作，逐步建立和完善市場監(jiān)督機制，對違法的測繪行為則要進行嚴格的打擊、懲處。

4.加強組織領(lǐng)導。各級各部門要重視測繪工作，認真聽取測繪信息的報告、重大問題研究方案，并與相關(guān)測繪部門共同合作促進測繪工作的順利完成、健康發(fā)展。同時也要注意提高測繪工作人員的整體素質(zhì)，定期培訓和考察相關(guān)人員的測繪知識和技能，制定并完善測繪資格認定、專業(yè)技能認定的考察標準、實施方法、具體要求等，從而使整體測繪工作的水平不斷提高。

五、結(jié)語

隨著科技的發(fā)展，地籍測繪應用先進的測繪技術(shù)能夠得到更加精確和全面的信息，在國土資源管理工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。社會的快速發(fā)展對地籍測繪工作提出了更多的需求，我們應該做到完善機制體制、加強基礎測繪、強化測繪市場監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導以不斷提高我國的地籍測繪工作水平。

參考文獻：

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