淺談離退休職工管理服務工作的難點及對策

摘 要：在構(gòu)建和諧社會的新時期，做好企業(yè)離退休職工的管理服務工作，對凝聚人心、穩(wěn)定隊伍， 保障離退職工的合法權(quán)益以及為企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境具有重要意義。針對離退休管理服務工作的難點問題進行了深入研究，提出了一系列解決對策，希望能夠幫助企業(yè)改進工作，提升離退休職工管理服務工作水平。

關(guān)鍵詞：離退休 職工 管理 難點 對策

離退休職工的管理服務政策性強、涉及面廣，其質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系著黨的政策和國家法律法規(guī)能否認真貫徹落實，離退休職工晚年幸福、家庭和睦和社會穩(wěn)定，可以說不是中心、牽動中心，不是大局、影響大局。做好離退休職工管理服務工作不僅是廣大離退休職工的迫切要求，也是各級離退休管理服務服務機構(gòu)和人員責無旁貸的職責。

一、當前離退休職工管理服務工作的難點

隨社會發(fā)展，制約離退休服務質(zhì)量提升的個性問題逐步顯現(xiàn)，成為離退休職工工作的難點。

難點一：服務隊伍的萎縮與服務對象的擴大之間的矛盾，造成管理服務頻于應付。筆者對開灤范呂社區(qū)組建八年來離退管理人員和服務對象變化對比，發(fā)現(xiàn)工作人員逐年減少與管理服務對象增長矛盾凸顯。一名退管干部，二三位工作人員，負責幾千個離退休職工管理服務工作，管理服務頗于應付。

難點二：離退人員精神文化需求與基礎(chǔ)設(shè)施不完善之間的矛盾，導致活動缺乏吸引力。一是場地設(shè)施不能滿足活動要求。因受場地、資金等限制，場地設(shè)施概況，人均擁有量，日常活動所占比例只占一小部分。二是活動內(nèi)容、方式有待于更新。離退休黨員數(shù)量眾多、構(gòu)成比較復雜，如果仍沿用過去教育管理服務的老辦法、老套路，用“一個方子開藥”，就很難適應離退休職工需求。三是因人員設(shè)置導致服務缺位，自我服務、自我管理服務在引導上有欠缺。

難點三：離退待遇不統(tǒng)一與特殊群體生活困難，引發(fā)老同志不滿情緒。一是隨著角色變化，心態(tài)調(diào)整不到位。從工作崗位上退下來，離退休職工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社會交往少，產(chǎn)生空虛感，孤獨感，攀比心理作怪。二是待遇上的差異，導致心理失衡。特別是近幾年機關(guān)和事業(yè)單位的退休人員工資水平的提高頻率和幅度均高于企業(yè)退休人員。退休金、喪葬費、遺屬撫與恤金差異也十分明顯，引起企業(yè)退休人員的不滿。三是特殊群體的現(xiàn)實困難。如提前退休職工待遇，傷退職工待遇、現(xiàn)行醫(yī)療保險政策、工亡遺屬待遇，以及因病致貧帶來的生活困難、子女上學的經(jīng)濟壓力、長期住房困難的困擾等。

二、對策和建議

1.完善工作機制，消除管理服務服務盲區(qū)。一是組建工作網(wǎng)絡。以推行“老幫老”志愿者活動為契機，把離退休老同志組織起來，形成以離退管理服務部門為主、離退休人員自主管理服務網(wǎng)絡為輔的管理服務工作機制。依托已有的離退休基層黨支部、黨小組體系或按生活片區(qū)、劃分管理服務組。選拔聘用有威信、有能力的離退休人員，負責聯(lián)系所屬離退人員，起到承上啟下、溝通信息的作用。充分發(fā)揮離退休職工自我管理服務、自我教育、自我服務的作用，緩解管理服務人員減少與管理服務對象增加的矛盾，消除盲區(qū)和死角。二是推行企業(yè)內(nèi)部屬地管理。開灤離退休職工7萬多人，大部分居住在開灤所屬工房區(qū)域內(nèi)，以及臨近區(qū)域內(nèi)，以“四就近”原則。“就近參加黨組織活動、娛樂活動”由易到難逐步推進。實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部一部分區(qū)域管理，解決一部分散居離退休干部黨員就近參加黨組織活動的困難，搭建管理服務平臺。三是運用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，提高管理服務效率。建立離退休人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)離退休人員管理服務信息化，提高服務質(zhì)量和便捷程度。建立離退休管理服務網(wǎng)站，在網(wǎng)絡上發(fā)布各類稿件，發(fā)布各類學習資料，為老同志們宣傳黨的政策、交流思想、互通信息提供服務平臺。開辦網(wǎng)上老年大學、網(wǎng)絡黨課、政策解答等欄目，為離退休人員提供服務。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務質(zhì)量。在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)有狀況，挖掘潛力，提升服務質(zhì)量。一是管理服務制度化。根據(jù)老同志們的實際情況，建立重要節(jié)假日走訪慰問制度，定期走訪、慰問及有病探視制度。把對離退休老同志的關(guān)懷形成一種工作制度。不斷拓寬離退休工作的項目和內(nèi)容，開展個性化服務，幫助離退休老同志解決晚年生活中的實際困難，努力為他們做好事、辦實事、解難事。通過日常的走訪慰問，與老同志溝通情況，交流思想，聯(lián)絡感情，密切與老同志之間的聯(lián)系。二是服務項目人性化。離退休管理服務機構(gòu)，要改變千人一面的服務模式，針對社會科技發(fā)展和老年人需求，應該多搞一些針對老年人的科普宣傳和培訓，多研發(fā)出適合老年人使用的“人性化”產(chǎn)品。針對部分老年人進行輔導培訓。老年大學要從課程設(shè)置、師資配備、日常管理服務等方面予以改進，開展心理咨詢、政策解答活動。真正建設(shè)成為老同志老有所為的陣地，文體娛樂的場所，傳播知識的課堂，為老同志服務的窗口，聯(lián)系老同志的紐帶和橋梁。三是團隊活動群眾化。要在進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施為廣大離退休職工提供一個較好的娛樂、休閑場所的同時，組織撲克、跳棋、象棋、釣魚、乒乓球、羽毛球、門球等業(yè)余團隊活動。加強日常引導和服務。針對老同志喜歡熱鬧、渴望交流的特點，在豐富內(nèi)容上下工夫，舉辦的郊游、歌唱、書法比賽、舞蹈表演、保健知識講座等活動。

3.切實維護離退休人員的合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定氛圍。一是切實關(guān)心離退休職工，做到老有所養(yǎng)。對于企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距大的情況，應根據(jù)離退休管理服務工作實踐，向政府部門建議，應考慮設(shè)計實施統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價狀況同步提高養(yǎng)老金水平，在此基礎(chǔ)上針對各自的特點，實行不同的附加性養(yǎng)老金、企業(yè)年金等附加政策，實現(xiàn)改革發(fā)展成果的共享。二是切實做好特殊群體的幫扶工作。從近年離退工作反映出的傾向性問題看，因為企業(yè)的歷史遺留問題，收入上的差異、特殊群體困難等方面的訴求是當前離退休隊伍的重要課題。針對特殊群體要建立幫扶機制，多方努力，幫助其解決實際困難。對照政策，能落實的盡快落實，不能落實的，做好溝通解釋工作。三是加強思想引領(lǐng)和疏導。要堅持離退休干部閱讀文件、聽報告和情況通報、參加重要會議、定期聯(lián)系和走訪慰問等制度，使離退休干部及時了解黨的路線方針政策及本單位的重要情況，自覺與黨中央保持一致。要暢通信息渠道，聽取服務對象的呼聲和反映，通過與離退休職工面對面的交流，及時掌握他們的思想動態(tài)、利益訴求。要針對離退休角色變換期，各項待遇調(diào)整思想波動期，國家重大事項敏感期等階段，加強溝通引導和交流。

三、結(jié)語

做好離退休職工管理服務工作是構(gòu)建和諧社會、維護老同志合法權(quán)益、實現(xiàn)發(fā)展成果共享的一項重要任務。因此要結(jié)合時代特點，不斷與時俱進，研究和探索工作的規(guī)律和方法，實現(xiàn)老有所為、老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，提升離退休管理服務的水平，為促進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展凝聚力量。

參考文獻：

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