根據全員人口數據庫信息測算行政區內50周歲以上只生育一個子女的婦女總數方法探討

摘 要：2016年國家實行全面兩孩政策，各地推行全員人口數據庫進行人口信息采集和管理，該數據為有關職能部門提供了決策依據。討論了一種測算母親50周歲以上的獨生子女家庭數量的方法，以此幫助相關部門制定針對該人群的獎勵扶助政策。

關鍵詞：人口數據庫 公式測算

一、全員人口數據庫的概念

全員人口數據庫是行政部門為統計人口信息特別是計劃生育信息實施的項目，自2014年正式上線以來已采集了90%以上的常住人口信息。該數據庫以戶為單位，以育齡婦女作為戶主，采集該婦女及配偶、子女等個人情況和家庭情況。某區有關部門自2015年開展“關愛計生家庭”行動，為母親年滿50周歲的戶籍婦女發放所需家政養老等服務的經費（普遍認為女性49周歲退出育齡期不再生育），已發放了一年，由于2016年摸底數量增加幅度較大，故需要根據數據庫測算一下戶主在50周歲以上這一年齡層中只生育了一個子女的婦女總數，為后續發放經費提供測算依據。目前全員人口數據庫功能較為單一，無法做到在線查詢，只能通過批量信息導出，對后臺信息進行處理查詢。

二、測算方法

1.測算依據。將導出的批量信息進行處理，假設每戶人家中的每個子女賦值為1，每個其他人員賦值為0（包括戶主、配偶、祖父母等），如果該戶的總和等于1則可判斷該戶家庭只生育了1個子女，如果總和等于2則表示有2個子女。本文即估算從50周歲（即出生日期在1967年1月1日以前）以上各年齡階段的只有一個子女的婦女人數。

2. 測算步驟。

2.1將全員信息數據庫中導出核查信息表（圖1），將表中的每戶人家的與戶主關系中的“子女”替換成“1”，其他所有關系都替換成“0”（圖2）。

2.2 按戶編碼分組，計算每組的與戶主關系的總和，即

H00001：1

H00002：1

H00003：1

可見以上3戶都只有一個子女。

選取總和等于1的戶，并按戶主年齡排序，選取在1967年1月1日前出生的婦女（如上表中的高寶育和丁偉瓊）。

2.3 按各年齡匯總婦女人數。

三、進行驗證

對該區A街道摸底的數據進行對比驗證，結果如下表：

上述數據對比差異比較小，在可接受范圍內，且年齡分布也類似。

四、測算結果

經過測算，該區全員人口共287553人，50歲以上只有一個子女的婦女有18171人，年齡分布如下圖。

從上圖數據可以看出，50-54歲占50歲以上只有一個子女婦女數的比例最大，約為48%，60歲以上占的比例為24.7%。

五、結語

由于此方法只從數據表面來使用公式測算，實際情況可能更加復雜，例如子女不在同戶的婦女，以及祖父母中只有一個子女的家庭等。

從實際結果看，2016年，該區“關愛計生家庭”共發放了3792人（50周歲以上只有一個子女的婦女），而使用本方法測算的50周歲只有一個子女的婦女人數為4993。由于2016年是“關愛計生家庭”行動實施第二年，可能有小部分家庭還不知道該政策，所以沒有來領取，所以實際人數比3792要多，故本方法的數字具有一定的參考意義。推廣本方法到更大范圍內來計算各年齡階層的計劃生育家庭的數量，對出臺利益導向政策起到一定的理論依據。