關于殘疾婦女就業(yè)情況的工作探析

摘 要：女性是勞動力資源的重要組成部分，但因為受傳統(tǒng)封建文化的影響和女性本身生理特點的影響，使得女性在就業(yè)問題上始終處于弱勢地位。而女性殘疾人，既是殘疾人，也是婦女，她們是弱勢群體中更加需要社會給予幫助的特殊群體。殘疾婦女的就業(yè)問題，既關系著殘障群體的生存狀況，也關聯(lián)著婦女整體的發(fā)展進程。

關鍵詞：女性 殘疾人 就業(yè)

近年來，在黨中央、國務院的深切關懷下，隨著各項普惠加特惠政策的落實，殘疾婦女的社會保障，特別是就業(yè)狀況有了明顯發(fā)展與改善。單就我市而言，2015、2016年全市共有27272名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，其中女性8302人；殘疾人創(chuàng)業(yè)人數(shù)94人，女性占28人；2015、2016年我市殘疾女大學生畢業(yè)36人，已就業(yè)23人，讀研深造4人。但是我們也必須清醒地認識到，殘疾婦女和婦女整體發(fā)展水平之間、城鄉(xiāng)殘疾婦女發(fā)展水平之間、殘疾婦女和殘疾男性發(fā)展水平之間，仍存在較大差距，這些都是擺在我們面前亟需解決的問題。

一、殘疾婦女就業(yè)工作難點

2008年，中國加入聯(lián)合國《殘疾人權利公約》，其中第六條單獨設置：殘疾婦女的章節(jié)?！豆s》確認殘疾女性因其性別和殘疾的雙重身份，會面對不同程度和更深層次的社會排斥。推進殘疾婦女就業(yè)工作不只是解決殘疾婦女的經(jīng)濟問題，還能更多地幫助殘疾婦女恢復生活信心，彰顯個人價值，幫助其得到社會與家庭的尊重，提升殘疾婦女的社會與自我認同感，有助于殘疾婦女后續(xù)的康復、管理等工作的開展，進而從根本上提高殘疾婦女的生活水平。但不可否認，殘疾婦女由于自身存在的各種缺陷和不足，已經(jīng)造成創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)難等問題。主要原因有如下幾點：

1.自身條件欠缺。殘疾婦女，由于自身的缺陷，或肢體殘疾、或盲、或聾、或啞，與正常人相比，在從業(yè)的行業(yè)、崗位和能力上都存在選擇上的差異。受綜合素質(zhì)的局限，文化水平普遍偏低、參與能力較差，且沒有專業(yè)特長，難以通過市場運作方式實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.個人觀念落后。部分殘疾婦女因為有“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，認為女性就應該以相夫教子、操持家務為主，所以寧可生活清苦點，也不想出去就業(yè)；還有一部分殘疾婦女則認為從事家政服務、養(yǎng)老服務等服務性工作，是伺候別人、低人一等的工作，并且還比較累、收入也不多，所以不愿意從事這類工作；還有的殘疾婦女由于自身缺乏自強自立的信心，害怕被人笑話，不敢從家里走出來，不敢參與社會。同時，還有些單位對殘疾婦女就業(yè)存在認識上的偏差，不愿為這些特殊群體婦女提供崗位和機會。

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息不暢。殘疾婦女這個群體，由于受文化素質(zhì)、居住環(huán)境、年齡和身體等多方面因素影響，信息渠道不暢，獲取有價值、有指導意義的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息少，也是制約她們發(fā)展的重要因素。據(jù)了解，有的婦女想尋求就業(yè)，卻沒有合適的門路，不知道自己能干點什么，到哪里去干；有的婦女也有創(chuàng)業(yè)意愿，但苦于不知道該選擇什么樣的項目，不知道該怎么去做。許多人都是通過親戚朋友提供信息或他人傳遞才逐漸摸索、嘗試走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路的。

二、殘疾婦女就業(yè)狀況分析

分析當前殘疾婦女就業(yè)現(xiàn)狀，就要立足于從殘障與性別兩個角度，針對性的提出工作解決策略。

一是從殘障角度看，殘疾女性要面臨著是所有殘障人群共同的挑戰(zhàn)。當今社會產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，環(huán)境不利因素和自身的缺陷因素引起的差距等，為此，制定以保障為基礎、以發(fā)展為前瞻的殘疾婦女就業(yè)戰(zhàn)略，為各個層面殘疾婦女提供幫助，這些都是我們今后工作的重點。二是從性別角度看，殘疾婦女還要面臨著女性性別的挑戰(zhàn)。除了自身殘障這一挑戰(zhàn)之外，還有因性別所帶來的雙重歧視。所以要消除這種有色眼鏡，單單就靠殘疾婦女的努力是不夠的，還需要一些相關的公共扶持政策出臺，消除性別歧視，促進公平就業(yè)，建立一個崇尚尊重基本人權、反歧視和平等公正的社會環(huán)境，從而提高殘疾婦女參與社會的能力和發(fā)展的機會。三是在具體工作中，我們要鼓勵更多的殘障女性發(fā)現(xiàn)自我。通過我們的努力，要讓她們認識到，殘障是事實存在的，但并不意味著因為殘障便失去了幸福和美麗的權利。要讓更多的殘障朋友們正視自己的美好，突破殘障給生命帶來的局限，勇敢的追求自己的權利，成為自己生命的主人。來展示自己美麗的一面，表達女性對生命的熱愛，對美德的追求，對殘障軀體的接納，對未來的期待。從無法接受殘障這一事實，到接納自己的殘障，會是一個漫長的過程。在這個過程中我們有失望、有恐懼、有悲傷，但最終我們從磨難中蛻變，逐漸開始主宰自己的命運。

三、殘疾婦女就業(yè)推進策略

通過對殘疾婦女在就業(yè)過程中面臨問題的分析，做好今后工作的具體措施主要有以下五點。

首先，提高社會性別主流化理念。要想提高殘疾婦女就業(yè)率，必須將社會性別平等納入殘疾人事業(yè)發(fā)展的主旋律中。社會性別主流化戰(zhàn)略主要目的是提高婦女社會、家庭地位，實現(xiàn)性別平等，通過分析各項法律、政策和社會發(fā)展項目對男女的不同影響，并把男女的不同需求納入各項政治、經(jīng)濟等發(fā)展規(guī)劃和政策的制定、執(zhí)行中去，實現(xiàn)社會性別平等。同樣，在提高殘疾婦女性別平等意識問題上，我們要采取超常規(guī)措施，來推動殘疾婦女事業(yè)發(fā)展，才能不斷縮小殘疾婦女與婦女整體發(fā)展水平的差距。

其次，加強農(nóng)村殘疾人工作力度。今后幾年，殘疾人工作重點將逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，進一步加大對農(nóng)村殘疾人事業(yè)的投入，縮小殘疾婦女發(fā)展的城鄉(xiāng)差距。在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和保障能力下，“就業(yè)是城鎮(zhèn)殘疾人扶貧，扶貧是農(nóng)村殘疾人就業(yè)”，所以要建立傾斜性政策，創(chuàng)新制度，確保各項政策向農(nóng)村殘疾人群尤其是殘疾婦女群體傾斜，把與殘疾人相關的基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展向農(nóng)村延伸，特別是社區(qū)康復站、特殊教育學校等公共事業(yè)建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)殘疾婦女就業(yè)服務和培訓資源，縮小城鄉(xiāng)殘疾婦女生存和就業(yè)上的差距。

第三，全面增強殘疾婦女發(fā)展能力。以教育培訓為手段，以發(fā)展為目標，以殘疾人需求和用人單位崗位需求為引領，規(guī)范開展殘疾人職業(yè)技能培訓，提高殘障婦女就業(yè)能力；通過對法律法規(guī)的培訓，提高殘疾婦女維權意識和自我保護能力；通過開展針對殘疾婦女的心理特點，進行健康教育，有利于殘疾婦女的心理康復，消除殘疾婦女參與社會發(fā)展的心理障礙。

第四，加大人權教育，改變社會環(huán)境和文化。殘疾歧視涉及殘疾人的人格和尊嚴，關乎社會公平和正義，關系到每個人的幸福和健康發(fā)展。要建設和諧社會，必須民主法治、公平正義、誠信友愛、人與自然和諧相處，所以我們要關心殘疾人，消除性別和殘障的歧視。因此，我們要做好宣傳引導工作，通過各大媒體，利用多種形式，宣傳自強自立典型，引導群眾正確看待殘疾人，讓群眾改變對殘疾人的認識和態(tài)度，他們大多數(shù)是“殘而不廢”、自強自立的；通過加強人權教育，在全社會樹立反對殘障歧視、促進性別公正的理念，我們也可以進一步明確發(fā)生歧視行為的用人單位的法律責任，不但是經(jīng)濟賠償，還要考慮精神賠償?shù)却胧彝ズ蜕鐣袑崿F(xiàn)殘疾人的尊嚴、平等和公正目標的障礙，促進城鄉(xiāng)殘疾婦女充分和平等地參與經(jīng)濟、社會和政治生活的進程。

最后，為殘疾婦女提供全程就業(yè)服務。殘疾婦女就業(yè)不僅是要重視其能否就業(yè)及就業(yè)率的高低增長問題，更要重視殘疾婦女就業(yè)后能否適應工作，能否在薪酬方面得到保障、滿足其生活需求，能否在企業(yè)工作過程中得到平等的工作機會以及企業(yè)福利等，這就需要殘聯(lián)工作者在殘疾婦女入職后，要進行全面地跟蹤服務，進而確保殘疾婦女的生活權益，使得殘疾婦女能夠享受到更多的平等就業(yè)機會。

四、結語

總之，殘疾婦女肩負著婦女和殘障這雙重弱勢。所以殘疾女性就業(yè)狀況的改善，不僅需要政府的大力支持，還需要社會各界的幫助，同時也需要殘疾女性自己的付出和努力，這樣她們才能有更多的機會就業(yè)，才能創(chuàng)造更好得生活。這是一個任重而道遠的問題，全社會都必須給予共同的關注，才能對殘疾婦女的生活狀態(tài)做出應有的貢獻。

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