中國最早的官辦彩票

我國最早帶有彩票性質的活動始于民間。元代，一些寺院就曾使用“拈鬮射利”的抽獎票出售一些物品，這是彩票的雛形。明末清初，南粵地區就活躍著專事賽鴿的“廣人放鴿會”。到了乾嘉時期，廣東一帶民間從放鴿會中衍生出一種“白鴿票”，由眾人先行醵資，抓鬮猜射。

光緒六年（1880年）前后，杭州劉學詢在北京會試時發行“闈姓”。其規則是，將應試者每人的姓印在紙上，定價出售，由購買者填選中榜者的姓，發榜后，按猜中的多少依次獲得頭、二、三等彩。光緒初年還抽“闈姓”捐，以助軍餉。后來，“闈姓”風行于兩湖、兩廣等地。

光緒末年，湖北地方政府也曾發行過一種“奏辦湖北簽捐彩票”，被大家公認為是我國近代史上最早由官方發行的彩票，也是發行時間最長的官辦彩票。該彩票系湖廣總督張之洞在湖北主辦發行的，但是，這種彩票的產生與發行并不光彩，它與清政府簽訂的喪權辱國的《辛丑條約》密切相關。

發彩票籌賠款

《辛丑條約》的內容除喪失主權外，還議定中國賠償俄、德、法、英、美、日、意、奧八國及比、荷、西、葡、瑞典和挪威六“受害國”的軍費、損失費，高達白銀4億5000萬兩，分39年還清，年息4厘，本息折合白銀9億8000多萬兩。

由于賠款數額巨大，早在簽約之前，清廷便諭各省督撫稱：“此次償款，未輸過鉅，自應分飭各督撫，合力通籌，各省庫款支絀，朝廷固所深知，然當事處萬難，必須竭辦籌措?！?/p>

同時，清廷又特意電寄湖廣總督張之洞等督撫，要求他酌量采用“加厘加課”的辦法，“悉心籌辦”庚子賠款?！缎脸髼l約》簽訂后，清政府分攤給湖北的庚子賠款數額為每年白銀120萬兩。當時，張之洞正在湖北推行“新政”，需要大量資金，而此時湖北財政赤字已高達90余萬兩。面對財政拮據的嚴重局面，籌款問題就成為了當務之急。

就在《辛丑條約》簽訂的當月，張之洞與湖北各司道商討了多種籌款辦法，而采取的第一項措施正是發行“奏辦湖北簽捐彩票”。

張之洞為什么會首先選擇發行彩票作為集資辦法呢？其中有兩個重要原因：首先，此前他在任職兩廣總督期間與彩票有過不解之緣。當時，為了解決廣東餉源，曾解除了早年廣東當局所禁止的私人彩票——“闈姓票”，取得了一定效果。但是，也產生了負面影響，使得廣東等地賭風復盛。為此，張之洞頗為時論所詬責，后人曾譏諷其“八表經營，也不過山西禁煙，廣東開賭”，“廣東開賭”便是指此。其次，清政府的支持。清政府注意到彩票可能帶來的巨大利潤，遂有國家彩票設立之議，并擬議國家彩票由中央政府發行，對全國銷售。

在湖北地方政府推行彩票之前，湖北地區已盛行各種彩票。張之洞認為，可因勢利導，發行彩票，自保利源。于是，光緒二十七年（1901年）十二月初二日，張之洞奏請試辦簽捐票，建議委派官員，制定章程，相宜州縣酌量試辦。張之洞試辦簽捐票之請，立即得到清政府批準，要求“著先行試辦”。

張之洞在奏折中提到的“簽捐票”，系湖北彩票的名稱，“簽”指彩票采用抽簽開彩方式，“捐”指以彩票所得用來抵充所加捐稅。這樣一來，將過去征稅時的強征硬派方式改變成了自愿認購、愿者上鉤的辦法。

此前，各地發行彩票一直實行商辦，以上交利潤報效官府。但由于管理混亂，作弊問題很多，各界都很反感。張之洞向來“惡商辦、主官辦”，他所辦事業大都由官府主持，彩票發行也是如此，納入官辦。

當試辦簽捐票得到清廷批準后，張之洞便委派江漢關道岑春冀、奏調差委廣東候補道王秉恩，會同江漢關稅務司制定章程，領導簽捐彩票發行工作，并在湖北善后局內設立“簽捐所”（后來專門成立了“湖北簽捐總局”），具體負責監督發行彩票之事，并在各司、道、府、州、縣建立承銷網點，分發推銷彩票，還將推銷彩票工作納入各級地方官員的政績考核之中。

立談偶語皆彩票

張之洞在正式推行彩票之前，先于光緒二十七年（1901年）十月，以湖北黃岡縣為試點開始籌辦。十一月，黃岡縣彩票發行，首次印造6000張，每張售價1千文，頭彩得1千串。由于湖北地處內地，經濟上不如兩廣地區發達，文化上也趨于保守，因此購買彩票者并不多，彩票銷售也不如兩廣地區順利，“購者殊覺寥寥?！?/p>

湖北彩票發行之初就定名為“奏辦湖北簽捐彩票”。第一期簽捐彩票定額為2萬張，每大張售價6元，頭彩5萬元，光緒二十八年（1902年）二月二十五日，在漢口開彩。從此，湖北簽捐票就成為中國第一種官方直接經營的彩票。

湖北彩票的發行各地都有代銷點，有的代銷點甚至發展到一般的商號，可見奏辦湖北簽捐彩票熱銷的景象。史料記載，百年前的漢口鎮，“每一條大街，長不過二百碼，而彩票店鋪竟有四五家之多”，“街上行人走卒，立談偶語者，皆買彩票之事也”。

湖北簽捐彩票在本地發行的同時，又在上海的南市久大碼頭和吉祥弄口設立駐滬分局，負責彩票發行宣傳、組織搖獎、兌獎等活動，并由上海通源票行代銷。除湖北和上海是銷售重地外，安徽、江蘇及浙江等省也是湖北簽捐票銷售重點省份。當時，各地大都將奏辦湖北簽捐彩票稱作“湖北大票”，由此可見，官辦彩票的受歡迎程度和重視程度與一般民間彩票明顯不同。

既然是官辦，難免出現攤派。例如，首期發行2萬張簽捐彩票，雖經多方動員，但到搖獎時還剩許多并未售出。張之洞令各司、道、府、州、縣的各級官員“分別勻銷”，為起“表率作用”，他自己還和湖北巡撫端方“各銷50張”。在城市，簽捐票“不獨按店挨售，凡光景稍豐者，差役必強令多購數張，違則架詞拘人衙門。在鄉間，某縣承辦此項彩票，有勒令紳士認銷、由紳士勸派鄉民購買之事，又有差役送票收錢籍端需索之事?！?/p>

彩票的開獎形式也是五花八門，不斷更新，如拋杯法、賽鴿法、開筒法等等。到了晚清，發展到“機器攪球式”，這種開獎方式就顯得比較正規了。

張之洞對待發行彩票中的舞弊事件頗為嚴厲。據說，湖北彩票發行初期，從廣東招來兩名搖號員，后舞弊事發，張之洞下令該期彩票頭彩停發，兩名搖號員處以死刑。

但是，張之洞發行彩票籌集賠款資金的效果并不理想，因開征彩票捐收入有限。后來，又將彩票捐改為征收賠款捐，從而又將其變成一種強制征收的稅種。

票樣詳解

筆者有一張光緒二十八年（1902年）十二月十六日開獎的奏辦湖北簽捐彩票及其套封，系第十一期第六條，高210毫米、寬78毫米，整張面額為銀元陸元，分為十條，每條銀元陸角。

彩票正面，分上下兩大部分。上部為副券部分，繪有扭轉形花紋，其上印一個篆書“捐”字。此種彩票每條副券部分的篆書文字均不相同，據分析，各條副券部分之字應分別為“奏、辦、湖、北、簽、捐、彩、票、總、局”十字。下部為一幅長方形紅色框格圖，內繪有圖案，并印有文字?？蚋裆喜坑幸环拔鋫鋵W堂”（即湖北武備學堂）正面圖，其下長方形框格內繪有蛟龍出水戲龍珠圖案。

框格內部，又分為上、下兩部分。上部印有彩票名稱、編號、期數及說明文字等，自上而下分別是：

“奏辦湖北簽捐彩票；

號碼：叁壹伍壹柒，N0-31517；

$0.60；第陸條；

光緒二十八年十二月十六日開彩；

第十一次額票肆萬張；

為英文對照說明（略）；

簽捐彩票每張售洋陸元；

分為拾條，每條售洋陸角。”

彩票背面長方形框格內分上下兩大部分。上部印有彩票章程，規則詳盡，是介紹清代彩票發行辦法的重要文字資料。內容依次如下：

“奏辦湖北簽捐票中彩銀數開列于下：

頭彩壹張銀元五萬元；

二彩壹張每張銀元壹萬五千元；

三彩貳張每張銀元壹萬元；

四彩叁張每張銀元伍千元；

五彩叁張每張銀元貳千元；

六彩肆張每張銀元壹千元；

七彩拾張每張銀元肆百元；

八彩拾五張每張銀元壹百伍拾元；

九彩叁拾張每張銀元捌拾元；

十彩陸拾張每張銀元伍拾元；

十一彩貳百張每張銀元叁拾元；

十二彩五百張每張銀元貳拾元；

頭彩上下附彩貳張，每張銀元五百元；

二彩上下附彩貳張，每張銀元貳百元；

三彩上下附彩肆張，每張銀元壹百元；

四彩上下附彩陸張，每張銀元壹百五拾元；

五彩上下附彩陸張，每張銀元五拾元；

凡與頭彩末尾二字相同者，叁百玖拾玖張，每張銀元拾捌元；

二彩末尾二字相同者，叁百玖拾玖張，每張銀元拾五元；

三、四、五彩末尾二字相同者，叁千壹百玖拾貳張，每張銀元拾貳元。

凡中彩之銀，憑票兌取，其號數以本總局對號單為準。中彩之票，如有毀爛字跡，改涂號碼，概不得領銀。如遠省中彩，其銀不及速來兌取者，準以一年為限，過一年期不來領銀，作為廢紙。

中彩銀由漢口江漢關官銀號有成兌交?！?/p>

（文中的“附彩”指與中彩票末尾二字相同者。）

“中彩銀由漢口江漢關官銀號有成兌交”一段說明文字頗為重要，其一，由此證明“有成官銀號”屬江漢關管轄，并為張之洞主辦的“奏辦湖北簽捐彩票”提供中彩銀，顯然“有成官銀號”具有官辦性質；其二，此項說明成為清代湖北有“官銀號”存在的又一項重要證據。

需要指出的是，在目前諸多中國近代金融貨幣文獻中，大都認為清代湖北僅有湖北官錢局一家官錢局，并沒有“官銀錢號”和“官銀號”等官辦金融機構存在。實際上，筆者在研究考證湖北近代金融機構時發現，清代湖北的官辦金融機構中還有“官局”、“官銀錢號”和“官銀號”等諸多官辦金融機構，甚至其設立時間還遠遠早于湖北官錢局。當時，湖北先后有湖北官局、襄陽官局、荊州官局、公濟益官銀錢號、協成官銀號和有成官銀號等金融機構。

此彩票的封套至今仍能完整保留，實屬罕見。該彩票銷售點為“漢陽西關外義利分銷湖北簽捐票（店）”。從封套上一枚落地章中的文字“鄔家大巷下首，紅票原局照兌”可知，義利分銷（店）的地址在漢陽西關外鄔家大巷下首。同時也可看出，湖北簽捐票中彩后，仍由原發行簽捐票的簽捐局（所）負責照兌。鄔家大巷今仍在，在漢陽的東南部，北接清代漢陽繁華的商業街西大街，長不到200米，寬約4米，青石路面，清末成巷。據傳，因鄔姓人家最早定居于此而得名。

罕見中獎票

若按面額細分，“奏辦湖北簽捐彩票”又分為整張面額拾元、每條面額壹元、整張面額柒元、每條面額柒角和整張面額陸元、每條面額陸角等諸多品種，尤以前兩種較少。筆者有一張光緒三十一年（1905年）二月二十八日開獎的奏辦湖北簽捐彩票，系第三十八期第五條，高288毫米、寬76毫米，整張面額為銀元拾元，分為十條，每條銀元壹元。其圖案和文字與前述者基本相同。

目前所見的簽捐彩票，其中副券部分大都被剪裁，不甚完整，但此條不僅帶有副券部分，而且還是目前所見最為完整者。彩票上部為副券部分，繪有扭轉形花紋，其上印一個篆書“簽”字，并加蓋一枚紫色橢圓形印章，上有“彩票付訖”諸字，以證明該彩票中彩并已兌付。副券部分在“簽”字中部被裁開，并粘貼在一起，說明此票系在中彩兌獎后被保存下來作為憑證的。其上端蓋有“貳拾”二字，也許就是整張彩票中彩數額“貳拾元”三字的一部分，另一部分在相鄰的彩條上。此外，其上還蓋有“貳圓銷現”及書寫“貳元”等字，均說明此條中彩數額為貳元。

此券的價值在于：其一，它是目前僅見的帶有完整副券的奏辦湖北簽捐彩票；其二，它是目前僅見的奏辦湖北簽捐彩票中彩票實物。因而，此彩票具有代表性和典型性，是奏辦湖北簽捐彩票中的珍稀品種。

增發副票為哪般

光緒三十四年（1908年）十一月開始，湖北又發行了一種“奏辦湖北簽捐副票”，面額更小，每張為銀元壹元，每條為銀元壹角。增加發行小面額彩票顯然是為了讓更多的民眾參與。

筆者有一張光緒三十四年（1908年）十一月二十七日開獎的“奏辦湖北簽捐副票”，此為第一條，高174毫米、寬70毫米，已被剪裁，圖案與此前相比有了較大變化。該彩票為第一期“奏辦湖北簽捐副票”，頗為重要。

彩票正面，邊框和圖案為紅色，文字為綠色，編號為黑色。邊框形狀是外沿長方形、內沿橢圓形，圖案印刷精細秀美。橢圓形邊框內繪制的是《二龍戲珠圖案》，上端有一顆火珠，兩側各有一條巨龍，下端波濤海水；邊框四角各有一幅展翅飛翔的“蝴蝶圖”，與橢圓形邊框組成一幅長方形圖案。

此彩票章程中的“總局”即湖北簽捐總局，“督部堂”系指湖廣總督，此時的湖廣總督為陳夔龍。光緒三十三年（1907年），陳夔龍升任四川總督時，順道回貴陽掃墓，還未上任，忽接令改調任湖廣總督，光緒三十四年（1908年）二月赴任湖北，宣統二年（1909年）年九月又調任直隸總督兼北洋大臣。

奏辦湖北簽捐副票就是在陳夔龍任湖廣總督期間籌辦的，“奉督部堂諭”幾字主要強調湖北簽捐副票系奉湖廣總督指示發行的，指明了彩票發行的官辦性質。而湖北在增發奏辦湖北簽捐副票的同時，奏辦湖北簽捐彩票仍照常發行。

意義重大的一張彩票

筆者還集得一張羅田縣“奏辦湖北各州縣簽捐票”，與前述諸多彩票明顯不同，極為罕見。據商家稱，2012年該票在河南省某造紙廠廢紙堆中被發現，夾藏于一本線裝書中。

羅田縣位于湖北省東部、大別山南麓，東接英山，南臨浠水，西與團風、麻城相鄰，北與安徽金寨接壤，距武漢市不到200公里。

該票的重要價值在于：其一，此前未發現過“奏辦湖北各州縣簽捐票”實物，而該票的發現為奏辦湖北簽捐彩票增添了一個新的罕見品種。其二，該票證明，奏辦湖北簽捐彩票發行初期，同時也在湖北各州縣發行了奏辦湖北各州縣簽捐彩票，每個州縣3000張，其中大、中、小州縣彩票面額有所不同。其三，它是目前所見發行時間最早的奏辦湖北簽捐彩票實物，具有標志性意義。其四，目前所見的奏辦湖北簽捐彩票，其面額幾乎都是大張為元、每條為角，而奏辦湖北各州縣簽捐票卻分別為串或文。其五，首次發現的“湖北善后總局簽捐所”印章為研究湖北善后局的職能與構成提供了資料。

中獎靠祈禱？

筆者還發現一篇光緒三十二年民眾在漢口關帝廟買彩票時祈求中頭彩的祈禱文，這是當時人們買彩票時心情的真實反映，極為少見，值得一讀：

“二人買彩票關帝廟求財事意

聞之，臨江取寶，雖為命運之奇逢，然究其意外之財，實賴圣神之默佑，邇年來，各省發財彩票，中外同風，買者固多，而得者亦不乏之人。信士等，居聯來梓，誼忝葭莩，均貿易於昭潭，皆司理於錢業，茲秉禮合志同方，營道同術之語，且尊易同心相應，同氣相求之丈？每人各出洋邊三元五角，共計七元，托友在漢買到口口省彩票口口張，計口口口號，聞定期三月在圣帝廟開彩，恭維圣帝忠沖日月，義貫乾坤，常存一片真心，扶危濟困，故得千秋廟祀，崇德報功，伏愿，洋洋在上，濯濯廒靈，會三月開彩之期，人皆目望，佑二人所買之票，彩中頭名，合材合本，合沾大有之光，發財發身，發蔭同人之利，將來，鴻恩下賁，駿惠頻邀，不惟將所得花邊之多寡，憑力量以酬恩，且愿將圣帝明圣經覺世經，每月朔望之期及圣帝誕生之日，虔誠百拜，浣詠一遍，自此奉行，終身不卷，一日者財運亨嘉，發光遠大，由千而萬而億，由億而兆而磅，或刊圣經以銘德，或建廟宇以揚，庥從民所禱，不敢悔言，謹啟。

光緒三十二年歲次丙午，求財人，百拜上呈?！?/p>