水利工程建設安全管理第三方服務模式初探

【摘要】梳理、分析水利安全管理現狀，初步探索水利安全管理第三方服務模式的建設方法及其可行性，通過水利安全管理第三方服務的實際應用所取得的成效，說明水利安全管理第三方服務模式在保證安全生產方面的優勢，為減少水利建設工程的事故發生率，提高安全管理水平提供新一個新的管理模式。

【關鍵詞】水利工程建設；安全管理；第三方；管理模式

水利工程在施工建設布局上來看是相對復雜的：其具備較大的工程規模，施工場地多而且分散不集中，參與工程的單位很多，加大了安全管理難度；涉及施工對象繁多，包括各種高危環節；施工現場是暴露式的，不能向某些建筑施工一樣進行有效的封閉式管理與控制；直接參與施工的工人大多沒有什么安全意識，對潛在的危險沒有分辨能力，難以管控。水利安全生產與從業人員的人身財產安全密切相關，進一步加強水利安全生產管理水平、提高水利工程安全性能刻不容緩。本文圍繞水利安全生產存在的主要問題，提出水利建設安全第三方管理服務模式，并以鄂北局的實際應用為例加以分析論證。

1、水利工程建設的安全管理現狀

1.1 安全職責的劃分不明確

水利建設工程與各類型的建設施工存在同樣的問題：參建單位較多，安全管理職責劃分不明確，建設、施工等單位之間互相推諉，不愿意承擔安全職責。部分建設單位不明確自身的施工安全管理職責，認為應由施工單位承擔；……