加強河道堤防管理的有效策略分析

【摘要】加強河道堤防管理和加固河道堤防工程對防洪資訊以及流域內(nèi)的資源保護(hù)和利用有重大意義。但在目前的情況下我國的河道地方管理工作中仍存在的很多的不足，這需要我們進(jìn)行不斷的改進(jìn)。本文通過對當(dāng)前河道管理中的問題進(jìn)行分析，針對河道地方的加強提出了幾點意見，從而希望可以加強河道管理。

【關(guān)鍵詞】河道提防管理；有效策略；應(yīng)用分析

河道管理是地方工作是抵御洪澇災(zāi)害的第一步工作，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，河道管理的工作發(fā)揮著越來越重要的作用，不僅僅是對防洪的問題，還可以美化環(huán)境保護(hù)生態(tài)。社會的不斷發(fā)展讓加強河道堤防的堅固程度也成為了不可忽視的重要工作，也讓河道提防管理工作擺在了更加突出的位置。就目前我國的情況而言，河道堤防管理工作出現(xiàn)不少的問題，也存在很大的弊端，還需要通過有效的。措施加以改進(jìn)。

一、河道提防管理中存在的問題

（一）隱患突出

堤防隱患存在較為普遍。在提防的問題中，引起提防隱患的主要原因有以下幾個方面：第一是由于堤防本身的問題，由于河道提防大壩筑建過程中不是一次性到位的，而是一個逐步逐漸形成的過程，所以在堤壩中容易出現(xiàn)碾壓不結(jié)實、空隙存在等一系列的問題。這些問題雖然會經(jīng)過工程人員的處理，但是沒有辦法徹底消除。第二個原因是由外部環(huán)境引起的隱患。由于一些提防位于洪水變化頻率比較大的地方所以常常會出現(xiàn)舊的隱患和新的隱患同時存在扥現(xiàn)象，從而使對河道提防的管理帶來了較大的困難，同時伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會環(huán)境的不斷變化，也常常會出現(xiàn)河道堤壩四周被侵占的情況，這就造成了較大的隱患和險情，如果一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，將會特別嚴(yán)重，同樣這樣給河道提防管理帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。

（二）管理手段落后，人才隊伍缺乏

就目前我國的水域管理情況來說，對于河道堤防的管理還停留在建設(shè)階段。我國的水利等公益性設(shè)施還不是特別的完善。對于河道堤防建設(shè)管理工作和審批工作還有對于堤壩的日常巡查管理和維護(hù)也沒有穩(wěn)定的措施。在管理手段上，各行政主管部門之間的職能相互交叉，不是很明確。同時部門之間各自為政，特別混亂。我國對河道地方管理工作還缺乏一定的管理手段和管理方法信息化和數(shù)字化的管理手段和技術(shù)也不是很到位，同時在人才的建設(shè)和隊伍的建設(shè)上，我國對于河壩堤防管理的人才培養(yǎng)機(jī)制和長效的激勵機(jī)制也不是很完善，基層單位并沒有把這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)放在首要位置，從而導(dǎo)致了部分干部學(xué)習(xí)積極性不高，沒有接受很好的培訓(xùn)，造成了建設(shè)高素質(zhì)隊伍的苦難。

二、加強河道提防管理的有效方法

（一）加強執(zhí)法力度，加強河道堤壩管理

加強關(guān)于水利法的宣傳工作和執(zhí)法力度。在我國河管部門出臺的相應(yīng)的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等。這些法律的出現(xiàn)，可以有效地給河道提防管理提供更好的條框，讓河道的堤防管理做到有法有據(jù)，同時加強對于水利行政執(zhí)法的力量提升和人們對于守法的觀念意識和自覺性。水利部門可以和公安部門、海事部門等相關(guān)的鎮(zhèn)街部門聯(lián)合執(zhí)法，通過加壓措施增強群眾守法的自覺性。

（二）加大管理力度，提升現(xiàn)代化水準(zhǔn)

對于河道堤壩管理的加強，首先要完善管理制度建立相應(yīng)的責(zé)任落實機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，同時也建立相應(yīng)的安全檢查日常巡邏和檔案管理等機(jī)制。通過這些機(jī)制可以落實責(zé)任，強化監(jiān)督，為日后的工作提供更好的參考。其次是要加強日常的運行管理，對于河道堤防管理的人力、物力和財力要集中管理，避免分散，加強部門和部門之間的協(xié)調(diào)合作，建立防洪預(yù)警措施并建立檔案，并及時的檢查河道的情況，對于資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。同時加強危機(jī)預(yù)警機(jī)制，加強對抗洪防災(zāi)的演練。做到有備無患。同時在管理中要采取現(xiàn)代化的管理技術(shù)，通過電磁場探測、CT分析等高科技的探討方法和新的技術(shù)，加強對河道中裂縫孔洞等位置的確定。同時根據(jù)探測和分析，及時的進(jìn)行補救，預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。

（三）加大人才培養(yǎng)，強化隊伍建設(shè)

對于河道堤壩的管理，人才隊伍的建設(shè)是居于首位的。在管理中，我們要具備一支技術(shù)過硬的專職隊伍，通過專職隊伍對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)河道堤壩管理的需求，培訓(xùn)出來技術(shù)型人才、應(yīng)用型人才等多層次的人才。同時對于人才隊伍的建設(shè)也要建立聘用的長效機(jī)制，把培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工作實踐和教育相互結(jié)合。提高工作人員的學(xué)習(xí)的積極性和主動性。同時也可以向國家申請相應(yīng)的補貼，通過待遇的提升，加強人才隊伍的建設(shè)。

（四）提升管理認(rèn)識，加強河道管理

河道的堤壩建設(shè)對于我國來說是一項重要的公益事業(yè)，也是保證國家人民財產(chǎn)安全的重要事業(yè)。只有通過提升意識，全面的了解河道堤防建設(shè)的重要性，才能夠更好的進(jìn)行建設(shè)，滿足群眾的需要。首先要加強對公益性河道管理保護(hù)的宣傳，提升群眾們自覺愛護(hù)河道堤壩的意識，其次是要加大對河道堤壩建設(shè)的投資，集中社會力量，加強認(rèn)識、自覺維護(hù)、通過這樣的措施加強河道的管理。

總結(jié)

綜上闡述，在河道堤防建設(shè)管理中，采取正確的管理方法和有效的措施是防洪減災(zāi)的重要保證。所以我們要從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，研究和探索關(guān)于河道堤防管理的問題，要發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，加強管理手段的提升和人才隊伍的建設(shè)，為堤防管理提供重要的保障。這樣可以提升我國河道的綜合效力，同時可以防止?jié)碁?zāi)害的發(fā)生。

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