農田水利灌溉管理存在的問題及對策研究

【摘要】我國經濟發展十分迅速，為了進一步縮小城鎮和鄉村之間的發展差距，維護社會的穩定與和諧，政府提出應加強建設富有社會主義特色的新農村。而新農村建設中最核心的問題就是農業，在農業生產中，農田水利灌溉起到了重要作用，他是推動農村經濟實現可持續發展目標的主要因素。現階段，我國的水資源十分緊張，為了提高水資源的利用率，確保農業健康發展，就需要對農田水利灌溉管理提高重視，及時發現管理工作中存在的問題，并探索出有效的對策來予以改進，從而推動農業更好的發展。

【關鍵詞】農田水利；灌溉管理；問題及對策

引言

近年來，農業發展越來越得到國家重點關注，大力發展農業，農業基礎設施同樣在不斷建設中，農田工程在農業基礎設施中占據極為重要的地位，而農田水利灌溉工程又對農田工程建設存在極大的影響。農田水利灌溉工程一方面可促進農田工程的有序發展，另一方面可推動農業的有序發展，扮演著極為關鍵的角色。由此可見，對農田水利灌溉的問題與對策開展研究有著十分重要的現實意義。

一、基層農田水利灌溉的重要性

做好基層農田水利灌溉工作是促進當地農業正常發展的基本條件，也是改善農村經濟條件的重要舉措。當前，新農村建設不斷加快，確保水資源合理利用，保障農業正常生產是亟須解決的重要任務。農田水利灌溉的重要性還體現在規范用水秩序以及減輕農民負擔兩個方面。即落實用水管理制度能夠使用水費用更加透明，避免了以往收費不規范、克扣等現象，使農戶更加放心。另一方面建立起以市場機制為原則的用水管理制度，能促進節約用水，避免水資源浪費，提高灌溉效率。

二、農田水利灌溉存在問題

（一）管理制度不健全

我國的灌溉管理制度之前采用的是計劃經濟管理模式，傳統的管理方式有好處但也有弊端。計劃經濟式管理方式主要在常規防汛度汛、抗旱、收繳水費、工程安全管理方面比較有優勢，但是在現如今的發展背景下沒有創新和突破就是最大的問題。在日趨科學化的當今社會，管理體制也要進行科學合理的改革。因為之前的灌溉管理制度不健全、不完善，已經不適應當代農業發展的需要，因此農田水利灌溉的管理制度要進行相應的改革，還要進一步加強改革力度。

（二）基礎設施建設重視不夠

加強建設水利項目有助于降低農業生產所需的成本，對農田進行合理的灌溉，為農民、國家創造更多的經濟效益。我國對這方面的投資十分重視，每年都會撥出大量的資金用于水利設施的建設，但其中大部分的資金都被運用到了江河湖泊的治理工作當中，或者是用于建設一些規模較大的水利項目，真正能夠被運用到建設農田水利上的資金很少，加上某些地區政府的原因，也使得資金無法被全部運用到農田水利設施方面。而農民的能力是有限的，僅靠他們的力量無法順利開展基礎設施的建設工作。目前大多數農田水利設施已經是很多年前的建設成果，隨著時間的推移，設施也已經老化，加上得不到合理的維修和保護，使得這些設施的作用無法充分發揮出來。

（三）灌溉效益低下

最近幾年，我們國家每年的降雨量都不是很多，加上人口總數持續上升，水利項目的存水量過少，各個行業的需水量不斷增加，水污染問題嚴重，導致農業以及廣大群眾的生活用水不斷減少。除此之外，水利主管機構所在區域較為偏僻，體制革新速率太慢，費用收取不及時，時常面臨收入無法應對付出的問題。

（四）水利灌溉中渠系配套設施的不完善

例如水資源儲蓄設施以及渠系發展不完善，導致降水得不到有效的存儲，用的時候就沒有充足的水可以用來灌溉。加上地形地勢因素，農田的灌溉就得不到持續地補充。這其中還存在著部分溝渠坍塌、堵塞、滲透等致命大問題亟待解決。

三、農田水利灌溉問題的處理對策

（一）健全農田水利灌溉管理制度

經濟發展、農村生產均受水利灌溉工作一定程度影響，就安全生產層面而言，農業建設要制定規模化方案，推動地區經濟有序發展。地區干旱缺水形勢逐年嚴峻，對水利灌溉形成更大的需求，由此也使得農業用水矛盾日益激化。針對此方面問題，農村要開展好水利灌溉工作，促進水資源合理利用，具體而言：（1）節約用水，改善水資源利用率。對水利灌溉予以規范，基于對農田水利灌溉管理制度的完善對水資源開展合理利用，在農業生產中發揮水資源的有效作用，推行多用水多交錢的相關政策，提升農民節水意識。（2）有序用水，降低水資源損耗率。推行健全的水利灌溉管理制度，創設有序的用水環境，降低水資源損耗率。

（二）加強農村水利投入，強化水利設施管理

農村水利是公益性建設項目，上述提到，必要的水利基礎設施缺乏是我國基層農田水利灌溉面臨的主要難題，對此，政府應當積極支持相應，加大資金投入力度，完善優惠政策。

（三）提高灌溉技術

想要實現農田水利灌溉水平的有效提升，還應采取有效措施來提高灌溉技術，提高水資源利用率，增強農田水利灌溉效果。目前，我國比較常用的灌溉技術有滴灌、噴灌等，這些技術可以大大節約水資源，增強農田水利的灌溉效果。

（四）提高灌溉收益

對水利灌溉制定針對性的管理策略后，能夠保持與市場經濟發展同步進行。由此以來，則能夠不斷完善現代水費計收制度，防止了早期灌溉用水收費出現的問題，如：收費不齊、價格不清等。農民在農業生產中保持了正常的用水秩序后，可以促進農業生產效益的提升，這樣才能創造出更大的農業價值。灌溉管理實現了用水透明局勢，在節約用水、精耕細作、結構調整等方面作用顯著。

結束語

我國農田水利灌溉工程的發展緩慢問題抑制了我國水利工程的發展，只有加強農村水利工程的建設，才能切實地提高我國水利工程的發展。而小型農田水利建設的質量問題是抑制小型農田水利工程的根本所在，想要使小型農田水利工程建設更加的優質化，就必須建設一套合理的監督管理機制及專職的研究開發人員，同時加強后期的維護管理工作，是水利工程能夠長效地發揮其效益，確保人民的農業生產及正常的生活。

參考文獻：

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