葉城縣烏魯克河灌區節水灌溉的發展

【摘要】葉城縣烏魯克河灌區位于新疆喀什地區葉城縣境內，其北部沿著原始河道輸水到灌區。由于河道過水斷面較寬，水流較分散，導致水量蒸發損失和滲漏損失逐年嚴重。烏魯克河灌區土壤肥沃，是葉城縣重要的農業生產基地，相對其它灌區相比卻是一個相對貧困的地區，農民生活水平很低，“三農”問題表現尤為突出。

【關鍵詞】水資源短缺；節水措施

1、節水灌溉的必要性和重要性

1.1 葉城縣烏魯克河灌區水資源狀況

葉城縣烏魯克河灌區位于新疆喀什地區葉城縣境內，其北部沿著原始河道輸水到灌區。由于河道過水斷面較寬，水流較分散，導致水量蒸發損失和滲漏損失逐年嚴重。烏魯克河灌區土壤肥沃，是葉城縣重要的農業生產基地，相對其它灌區相比卻是一個相對貧困的地區，農民生活水平很低，“三農”問題表現尤為突出。灌區地處葉城縣西南部，距葉城縣縣城約80km，距喀什市約340km，地理坐標為東經77°19′～77°38′，北緯36°36′～37°21′。

灌區現狀控制面積24.1萬畝，現狀存在著管理運行原始落后，工程設施缺乏、老化，引水無保障，水資源利用不充分，供水能力下降，灌溉效益衰減等嚴重問題。由于灌區缺乏調劑性蓄水工程，使原本灌區水資源短缺，供水能力不足，與灌區發展之間的矛盾就顯得更為突出。由于烏魯克河為季節性河流，徑流年內分配很不均勻，洪水期由于缺乏控制性渠首或渠首配套不完善，造成水資源的白白浪費。春秋季正是作物生長需要大量水資源的時候，河流徑流量卻很小，滿足不了灌區作物的需求。長久以來，水資源短缺制約了灌區經濟的進一步發展。

1.2 解決缺水的有效途徑

烏魯克河灌區土壤肥沃，是葉城縣重要的農業生產基地。由于無控制性引水樞紐和防滲渠道及配套建筑物，渠道水利用系數較低，使灌區在枯水期灌溉用水緊張，且土壤肥力不高，灌區作物產量和質量較低。灌區水資源不足是制約灌區經濟發展的一大障礙。

解決灌溉缺水危機的有效途徑是開源和節流。對于烏魯克河灌區，由于烏魯克河屬融雪型和暴雨型河流，采取開源的方式是不可取的。而且隨著水資源的進一步開發利用，為獲取水資源而付出的代價也愈來愈大。未來經濟與社會發展所需的水資源，如果僅靠開源來增加供水，不僅受到水資源條件的限制，而且受到國家和地方財力的限制。因此，采取節流方式解決烏魯克河灌區的缺水問題是一種行之有效的途徑。

長期以來烏魯克河灌區大水漫灌的粗放性灌溉方式比較普遍，水資源浪費比較嚴重。實行節水灌溉可緩解農業用水的供需矛盾，提高灌溉水利用系數，增加農業產量，發展農村經濟，可促進農業灌溉從粗放到集約的轉變，緩解水資源的開發壓力，是烏魯克河灌區經濟可持續發展不可缺少至關重要的一步。

烏魯克河灌區近幾年來大力發展農業綜合開發土地治理項目，通過農業措施、林業措施、水利措施和科技推廣服務來改造中低產田，集中建設滴灌、果樹涌泉灌等節水灌溉示范基地。由于灌區經濟的限制，發展不平衡，用水效率和效益還有待提高。因此，烏魯克河灌區節水灌溉示范基地建設要按照統籌規劃、分步實施，因此制宜、注重實效，積極推進、快速發展的原則，堅持新建與改建相結合、制度創新與工程建設相結合；繼續推廣和普及節水灌溉技術，建設現代化的節水灌溉工程。

從以上分析可知，烏魯克河灌區農業節水潛力相當大，實行節水灌溉，發展前景廣闊，意義重大。

2、節水灌溉的措施

根據烏魯克河灌區的實際情況，實行節水灌溉，必須采取一定的措施，具體如下：

（1）加大節水灌溉的示范和宣傳力度

要注意抓好節水灌溉示范區的建設，做好各項前期工作，制訂好示范區建設的規劃和實施計劃，選擇適宜的節水灌溉技術模式和設備，做到高標準、高起點、高質量、高效益，切實把節水灌溉示范區建設好，使每個示范區都能發揮示范和帶頭作用。要不斷總結經驗，分析節水灌溉的效益，及時發現問題和解決問題。要加大節水灌溉的宣傳力度，提高全民的節水意識，調動農民群眾興建節水灌溉工程的積極性。通過各種媒介大力宣傳水資源短缺的嚴重性，強調節水的必要性和緊迫性，提高全社會的水危機意識和節水意識，使全社會都來關心、重視和支持節水灌溉工作，為推廣節水灌溉營造一個良好的氛圍，為發展節水農業、建立節水型社會貢獻力量。

（2）必須因地制宜地選擇節水灌溉類型，不宜強求一律，盲目實行

因根據灌區所在的氣候條件、作物種植種類及種植模式、作物蒸發量、土壤條件等方面都存在一定的差異，因根據灌區的實際情況不斷摸索，制定適宜本地區的節水灌溉方式。

（3）建立健全節水灌溉技術服務體系

要注意加強對基層技術人員和管理人員的培訓，采取各種方式，提高基層技術人員的專業素質和技術水來，建設高素質的節水灌溉技術隊伍。同時，也要注意對農民的技術培訓，及時把各種先進、實用的節水灌溉技術傳授給農民。

（4）強化組織領導與部門配合

發展節水灌溉是一項系統工程，要加強對節水灌溉工作的組織領導，層層落實目標責任。搞好部門之間的配合與協調，管好用好各項節水資金，不斷提高資金的使用效益，及時對節水灌溉工程項目的進展情況進行檢查，搞好節水灌溉工程的竣工驗收。

（5）加強節水灌溉工程管理

隨著節水灌溉的發展，工程管理的任務也越來越重。因此，一定要克服“重建設，輕管理”的思想，一手抓節水灌溉工程建設，一手抓節水灌溉工程管理，做到建設與管理并重。要加強工程質量管理，嚴格實行“項目法人責任制、建設監理制和招標投標制”，確保工程質量，使節水灌溉工程充分發揮效益。要建立有效的管理機制，加強技術培訓，制定有關的技術標準、技術規范和管理規程，做好節水灌溉工程的運行管護工作。新建的節水灌溉工程，都要明晰所有權、使用權和管理權，建立健全責任制，制定各項規章制度，將管理責任落實到人。灌區要轉換經營機制，通過灌區協會和農民用水協會等方式，鼓勵用水戶參與灌區的經營和管理。

（6）發展節水灌溉必須做到統一規劃，分年實施，適度規模，集中連片。

（7）發展節水灌溉必須加強渠道防滲措施，提高輸水有效利用系數。

（8）發展節水灌溉必須與本地區經濟發展水平相適應，建立高質量、高水平的節水灌溉工程，堅持試驗和推廣相結合，普及和提高相結合。

3、節水灌溉的效益

葉城縣烏魯克河灌區為資源型缺水，灌溉保證率不高，隨著灌區節水配套工程的不斷實施，提高了灌區的灌溉水利用系數，從而改善灌區灌溉面積，使灌溉保證率得以提高，農業灌溉用水量得到有效的供給，保證了農業經濟的發展，推進水利及國民經濟的可持續發展。

節水灌溉實施后，不僅農業灌溉用水量得到有效的供給保證，而且節約水量可用于田間林網建設，灌區內部及周邊天然植被的灌溉，改善和恢復生態環境，有利于灌區的水土保持，將使植被覆蓋度大大提高，改善了灌區小氣候，保護和調節了生態平衡，很大程度上提高和改善目前農村的環境質量。同時對提高農民節約用水、保護水土環境、樹立可持續發展的意識有很大的影響，使灌區各族人民脫貧致富，提高經濟文化生活水平，對社會的穩定和發展，邊疆的鞏固都起到了積極的推動作用，具有很好的社會效益。