試析編制水利工程概預算的重要性與應用對策

【摘要】水利工程專業性強、施工條件差、工期長、投資大，為了使有限的基本建設資金發揮出最大的作用，就應該想辦法對建設資金進行有效的控制，水利工程概預算編制是工程設計的重要組成部分，是工程建設的主要依據，對水利工程經濟效益的保證起到重要的作用。

【關鍵詞】水利工程；概預算；編制

1、水利工程概預算編制的重要意義

1.1 可以提高施工企業的社會效益和經濟效益

水利工程項目的管理主要包括質量管理、進度管理、成本管理三大內容。怎樣在保證項目質量的前提下，科學的安排進度，有效的控制成本是工程項目管理的最終目標。質量管理是為了保證工程的質量符合規定的要求和標準，成本管理則是為了節約費用、控制成本，在確保質量的基礎上減少費用和開支。進度管理是為保證及時完成工程而進行的安排，水利工程的進度管理在一定程度上決定了工程項目的預算方案和工程實施中的資源配置，體現了企業項目管理的具體水平，在項目管理中具有十分重要的位置。在激烈的市場競爭中，要提高企業履行合同的能力，實現企業利潤的最大化，就必須重視水利工程概預算編制的工作，提高概預算編制的質量，減少費用及成本的支出，增加利潤。

1.2 概預算是監控水利工程建設的主要手段

隨著我國市場經濟的發展，人們對利用可再生資源觀念的深入，加快現代化水利工程的建設已經變成經濟發展的重要要求。水利工程概預算主要是從經濟和財政的層面來確保水利工程質量的，概預算編制的準確性以及科學性對水利工程概預算質量和成本的控制具有非常重要的意義。概預算是進行水利工程建設的重要組成部分，也是水利工程建設正常進行的控制和監督工具。

1.3 增強水利工程建設企業的競爭力

水利工程概預算編制被認為是水利工程進行報價及投標的重要參考資料，在投標的過程中起到了重要的作用，因此，準確的編制水利工程的概預算是十分重要的，在進行編制時不僅要對建設企業的施工能力和技術水平進行全面細致的綜合分析，還要對施工的技術水平過低和管理水平差造成的影響工程的成本的因素進行分析，進而能夠保證水利工程的施工企業的概預算編制具有較高的科學性，增強企業的核心競爭力，提高施工企業的管理水平。

2、水利工程概預算編制需要注意的幾個問題

2.1 工程量計算

工程量的計算將直接影響到工程最終的造價，因此工程量的計算比如科學，充分的結合實際。因為工程量計算的是否得當，將直接影響到工程成本計算的正確與否，也將會對概預算的整個工作帶來重要的影響。為此，對于水利工程量的計算，一定要按照科學的標準，進行實地的考察，并按照科學的方法，彈性的規劃來做到有理有節的計算，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關的安排帶來一定的空間和余地。

2.2 材料預算價格

水利工程在施工中會用到各種建設材料，這些材料名目繁多，而且在規格和價格上也不同。因此在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產品、砂石料。在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。砂石料在水利工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現場調查，認真收集地質勘探、試驗、設計資料，掌握其生產條件、生產流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。

2.3 正確使用水利工程概預算定額

定額是水利工程概預算中的一個重要概念，它是指在一定的外部條件下，在進行水利工程預算時所按照事先規定好的某項合格產品的所有的要素，比如人力、物力以及財力等標準額度。定額反映了一定時期內社會生產力發展的水平，它與水利工程的硬件配備、技術人員的素質以及機械化程度、新工藝以及新材料等具有密切的聯系。

在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數。在選用定額編制工程概預算單價時，應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。

2.4 利用控制和現代化管理手段促進概預算編制質量的提高

水利工程概預算編制的質量是能夠讓概預算工作發揮作用的重要前提和保證，因此必須充分調動一切有利于提高概預算編制質量的因素，來提高概預算編制的質量。要重視編制的管理因素，人員因素以及編制技術水平等。特別要通過控制的手段，通過加強事前、事中、事后控制來提高概預算編制的水平和質量。

要充分利用現代化的手段，利用現代信息技術來提升概預算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預算編制人員對新材料、新工藝、新技術對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預算的編制質量。

3、結束語

綜上所述，做好水利工程概預算編制工作是高質量完成項目施工的前提條件，對于全過程施工成本控制和質量管理有著重要的意義。當前水利工程概預算編制水平的高低，直接與編制人員個人綜合素質和工作態度相關，通過系統的培訓和激勵，能夠有效的提高編制人員工作積極性和概預算編制水平的責任心，在掌握整體行業特點基礎上，進一步發揮個人的能力，從根本上擺脫以往水利工程概預算編制工作水平較低的局面。

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