建設(shè)工程施工成本管理與控制分析

【摘要】當(dāng)前，建筑工程中對(duì)于施工項(xiàng)目的成本控制，一直是施工單位造價(jià)員比較重視的工作重心。在許多建筑施工企業(yè)的競爭下，要想在建筑工程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，除了施工質(zhì)量外，還要在工程的成本上進(jìn)行控制，這能夠在眾多企業(yè)中脫穎而出獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)自身的影響力。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工成本；管理；控制

1、建設(shè)工程施工成本概述

建設(shè)工程施工成本主要是指在施工合同履行過程中已經(jīng)產(chǎn)生或?qū)⒁a(chǎn)生的全部資源消耗，它貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程當(dāng)中。從施工成本構(gòu)成來看，主要包括直接成本與間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用；間接成本則包括管理人員工資、勞保費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。由此可見，施工成本涵蓋范圍較廣，涉及內(nèi)容較多，并且不同類型的成本之間存在穿插聯(lián)系，這就對(duì)施工成本管理提出了較高的要求。基于工程及施工企業(yè)本身的特征，使得施工成本會(huì)受到多種因素影響。首先，施工范圍界定了施工成本產(chǎn)生的范圍及量額。其次，質(zhì)量與施工成本密切相關(guān)。從客觀角度來看，成本與質(zhì)量之間本來就存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一般情況下，工程質(zhì)量愈低，也就意味著成本會(huì)被壓縮；如果質(zhì)量要求較高，必然需要更為優(yōu)質(zhì)的資源，且工程周期也會(huì)延長，成本自然有所提升。但質(zhì)量無法達(dá)成要求，甚至經(jīng)常出現(xiàn)故障，整體成本會(huì)不降反升。再者，的管理水平也會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生較大的影響。管理水平愈高，也就意味著可通過有效的管理措施來避免構(gòu)建過程中可能會(huì)出現(xiàn)的誤操作，讓成本控制在合理范圍內(nèi)。另外，施工整體成本與所耗費(fèi)的資源價(jià)格、數(shù)量存在直接關(guān)聯(lián)。在施工范圍確認(rèn)的前提下，所消耗的資源決定了成本開銷，消耗資源數(shù)量愈多、價(jià)格愈高，也就意味著成本愈高。

2、建設(shè)工程施工成本管理相關(guān)原則

鐵路施工成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其成效性將直接關(guān)系到收益。為保證收益最大化，并保證工期、質(zhì)量等達(dá)到要求，在成本管理工作開展過程中必須遵從一定原則：（1）全面管理原則。在鐵路施工管理過程中，要遵循全面管理原則，即對(duì)進(jìn)行全員性、全過程管理。成本管理應(yīng)該貫穿于整個(gè)建設(shè)的全過程，即伴隨實(shí)施的每個(gè)階段，不僅做到無疏漏，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整，讓成本始終得到有效控制。成本管理不僅要對(duì)變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行控制，也要注重固定費(fèi)用管控。當(dāng)然，成本管理并不是一味地強(qiáng)調(diào)降低成本，而是要在質(zhì)量保證的前提下，盡可能降低各類資源消耗，獲得綜合效益。另外，成本管理要求全員參與其中，以經(jīng)理為導(dǎo)向，所有建設(shè)人員都要樹立成本控制意識(shí)，通過群策群力，讓成本管理能夠發(fā)揮最佳效果。（2）權(quán)、利、責(zé)相結(jié)合原則。權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，能夠讓成本管理變得更為規(guī)范，可促進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)具體成本管理目標(biāo)。（3）柔性化管理原則。簡單來講，柔性化管理原則就是尊重人的主觀能動(dòng)性，遵循“以人為本”。通過柔性化管理，能夠一定程度上緩解權(quán)力的壓迫性作用，并從心理上激發(fā)建設(shè)人員的主動(dòng)性、積極性及潛在動(dòng)力，促使其踏踏實(shí)實(shí)地做好崗位工作。（4）成本效益原則。成本管理過程中，要對(duì)成本投入及效益產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比性分析，從而判斷成本產(chǎn)生的必要性與合理性。這樣便能夠?qū)Σ糠殖杀緝?nèi)容進(jìn)行針對(duì)性控制，進(jìn)一步提升成本管理效能，讓施工企業(yè)能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。成本效益原則反映了現(xiàn)代施工企業(yè)在成本管理上正由傳統(tǒng)的節(jié)約觀念向現(xiàn)代化的效益觀念轉(zhuǎn)變。

3、施工成本管理過程中存在的問題分析

3.1 工程技術(shù)管理缺陷

在路基基礎(chǔ)處理、橋梁工程鉆孔樁施工、隧道開挖過程中都遇到了大量巖溶，但項(xiàng)目部沒有一整套完善的巖溶處理預(yù)案，出現(xiàn)了巖溶得不到及時(shí)處理，甚至有一個(gè)橋墩的鉆孔樁施工長達(dá)16個(gè)月之久，施工現(xiàn)場出現(xiàn)大量機(jī)械設(shè)備、人員出現(xiàn)怠工，耽誤了工期，由于確保項(xiàng)目總工期所需趕工的投入，也加大了人力、物力、財(cái)力的投入。同時(shí)，技術(shù)管理人員又未能將巖溶處理的相關(guān)資料及時(shí)完善上報(bào)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位簽證報(bào)批，導(dǎo)致增加的巖溶處理費(fèi)用無法及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)撥款，由于工程資金未能及時(shí)到位，對(duì)施工進(jìn)度及施工成本產(chǎn)生了一定影響。其他的合同外新增工程或變更設(shè)計(jì)資料也相對(duì)滯后，未能得到及時(shí)解決。3.2 體制問題造成的設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的沖突

目前大部分建設(shè)單位采用將工程設(shè)計(jì)任務(wù)交給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位只需要完成相應(yīng)設(shè)計(jì)部分即可，至于工程造價(jià)問題則不在設(shè)計(jì)單位責(zé)任之內(nèi)。由于目前設(shè)計(jì)單位人員不懂工程造價(jià)知識(shí)，反過來工程造價(jià)人員又不懂工程設(shè)計(jì)知識(shí)，雙方之間缺少溝通與互助。因此出現(xiàn)了各種工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的沖突，由于體制根本問題的存在，一些工程中，設(shè)計(jì)單位的一次變更會(huì)造成工程造價(jià)總額的急劇增多。

3.3 項(xiàng)目管理較為粗放，相關(guān)管控措施精細(xì)化程度不夠

一方面，施工組織設(shè)計(jì)方案深度不夠，并且在部分環(huán)節(jié)上隨意性較大，導(dǎo)致方案的經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)性受到了影響。由于未能對(duì)技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，未能做到充分節(jié)約成本及資源。同時(shí)，材料節(jié)超盤點(diǎn)制度存在缺失，導(dǎo)致采購未招標(biāo)、收料憑票據(jù)、發(fā)料無臺(tái)賬等問題出現(xiàn)。由于缺乏周期性的材料盤點(diǎn)記錄及相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得材料費(fèi)用未能得到及時(shí)歸集。另一方面，在勞務(wù)隊(duì)管理上不夠規(guī)范。相關(guān)勞動(dòng)合同內(nèi)容不夠詳實(shí)，未明確工序單價(jià)，合同缺乏約束力。同時(shí)，未能構(gòu)建出標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)價(jià)付款流程，依靠材料動(dòng)態(tài)臺(tái)賬扣款的情況屢見不鮮，直接導(dǎo)致部分勞務(wù)隊(duì)伍超計(jì)價(jià)或超付款。人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)定額未結(jié)合市場實(shí)際情況做出動(dòng)態(tài)性調(diào)整，影響了施工定額的科學(xué)性。

4、優(yōu)化建設(shè)工程施工成本管理與控制的相關(guān)策略

4.1 轉(zhuǎn)變成本控制觀念

要優(yōu)化項(xiàng)目成本管理工作，必然要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)成本管理理念在成本管理過程中，要始終遵循全面性原則，做到“事先預(yù)測(cè)、事中控制、事后考核”，既要注重以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的成本報(bào)告，又要構(gòu)建出以工期、質(zhì)量、技術(shù)、資產(chǎn)、方案等元素為依據(jù)的成本報(bào)告，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本全面把控；同時(shí)，成本管理不單單要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要逐漸向技術(shù)、質(zhì)量管理方面擴(kuò)展，既要對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的成本進(jìn)行細(xì)致核算，又要對(duì)未產(chǎn)生的成本進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，在保證質(zhì)量的前提下不斷優(yōu)化成本，創(chuàng)造出更大的項(xiàng)目效益。因此，成本管理要遵循“以人為本”的理念，做到“責(zé)任到人”，讓相關(guān)工作得以規(guī)范化實(shí)施。作為施工企業(yè)，要不斷加強(qiáng)成本管理人員培訓(xùn)工作，促使其業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德水平不斷提升，打造出一支專業(yè)化、職業(yè)化的成本管理隊(duì)伍。有了人才的支持，才能讓成本管理各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地展開，讓項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、工期、成本等元素保持平衡，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

4.2 招投標(biāo)階段的成本管理控制

首先要堅(jiān)持招投標(biāo)階段的原則，保持招投標(biāo)工作公開公正公平。現(xiàn)在有的建筑工程在招投標(biāo)時(shí)暗中吃一些企業(yè)的回扣，從而使得招投標(biāo)工作不公平，而且也很難保證最終的工程質(zhì)量；有時(shí)會(huì)因?yàn)楣こ谭教幵诠┙o方而對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行各種價(jià)格壓制和非法條件，破壞市場環(huán)境。而在招投標(biāo)階段中，招標(biāo)文件是比較重要的，尤其是其中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，能夠?qū)こ讨胁牧稀⒓夹g(shù)等方面進(jìn)行較為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，投標(biāo)方可以根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范來對(duì)自己的方案進(jìn)行審視，從而獲取自主報(bào)價(jià)的權(quán)利，這種規(guī)范對(duì)于加深招投標(biāo)透明度、規(guī)范市場競爭有著積極的作用。而招標(biāo)文件因?yàn)槠湟?guī)范性和準(zhǔn)確性，要求其在制定時(shí)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要參考過去工程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和教訓(xùn)，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

將各種因素綜合考慮，使得招標(biāo)文件具備其應(yīng)有的效用。

4.3 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本考核工作

項(xiàng)目成本控制考核主要分為兩個(gè)層面，即施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核，以及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)部門與班組的考核。在成本考核實(shí)施過程中，要以工程項(xiàng)目責(zé)任書項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目成本收入進(jìn)行細(xì)致核查，確認(rèn)項(xiàng)目成本收入是否與工程進(jìn)度一致。對(duì)于責(zé)任書當(dāng)中未明確的成本收入，進(jìn)行統(tǒng)一確認(rèn)。對(duì)于項(xiàng)目成本支出則按照開支范圍進(jìn)行核查，核查重點(diǎn)放在現(xiàn)場費(fèi)用及材料費(fèi)用上。特別是在材料方面，既要明確材料量差，也要核實(shí)材料價(jià)差，并充分把握盈虧原因。另外，成本考核除了要注重賬面資料核查外，還要求相關(guān)人員深入施工隊(duì)伍當(dāng)中，從員工著手，通過調(diào)研充分把握實(shí)際情況及相關(guān)問題，以便及時(shí)調(diào)整工作方向。同時(shí)，成本控制考核要講究時(shí)效性，施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核應(yīng)每年考核兌現(xiàn)一次；項(xiàng)目部對(duì)部門與班組的考核應(yīng)以每月的生產(chǎn)計(jì)劃完成情況、成本支出情況等，按月考核兌現(xiàn)一次，以提高所有參戰(zhàn)員工積極性，充分發(fā)揮他們的能動(dòng)性。

結(jié)束語

建筑工程是一項(xiàng)關(guān)乎人們正常生活居住的基礎(chǔ)工程，我們要對(duì)其造價(jià)和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證用最小的資金來建造質(zhì)量合格的工程。總之，成本控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜但又特別重要的工作，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益乃至生存，因此施工企業(yè)要高度重視，有統(tǒng)一的思想、明確的目標(biāo)、切實(shí)可行的手段，做到產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步提高，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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