以“六新”之勢 譜寫杭州商務發展新篇章

2017年，杭州商務發展要站在“后峰會、前亞運”的新的更高起點上，全力推進商務領域供給側改革，著力以國際消費中心城市、國際網絡貿易中心和海外杭州建設為主要抓手，以“六新”之勢，繪就杭州商務經濟發展新藍圖，譜寫杭州商務發展新篇章。

培育商務經濟新動能

通過改革創新推動商務領域新業態、新模式、新產業發展。以服務貿易和跨境電商兩項試點工作為契機，為商務經濟發展培育新動能，增添新優勢。一手抓加快發展服務貿易。努力在政策保障、宣傳普及、科學統計、多元支撐和特色亮點上下功夫。制定出臺促進服務貿易發展的指導意見、公共服務平臺建設管理辦法、示范園區和示范企業認定管理辦法等一系列推動全市服務貿易發展的政策文件，構建較為完善的政策體系；設立引導基金，為重點領域有潛力的企業提供融資支持服務；在信息服務、文化服務、旅游服務、跨境電子商務服務、教育服務和金融保險服務等重點領域認定一批示范企業、示范園區和服務出口名牌，加大支持力度，擴大服務出口；創新完善符合杭州市實際、可獲得、可操作的服務貿易統計監測體系。通過一系列實實在在的工作舉措為全國服務貿易發展提供可復制、可推廣的“杭州經驗”。另一手抓加快發展跨境電商。不斷優化杭州市跨境電商產業發展制度環境，加快海外倉布點，完善跨境電商產業鏈和生態鏈。大力發展網絡貿易，加快推動內外貿易一體化，著力形成買全球賣全球的現代貿易方式，打造國際網絡貿易中心。

開拓外貿出口新市場

國際市場是外貿企業的生命線，是外貿工作的“牛鼻子”。注重展會拓市場。提升波蘭展、土耳其展，培育壯大約旦、迪拜展，謀劃埃及、伊朗展等國際性展會，推動杭州企業深度參與國際競爭，提高杭州商品國際市場占有率。注重品牌拓市場。實施出口品牌戰略，培育一批具有國際知名度與影響力的外貿出口和跨境電商出口品牌，擴大“杭州智造”國際影響力。注重服務拓市場。加快培育各類外貿綜合服務平臺，構建外貿綜合服務生態圈，幫助外貿企業降低成本，提升競爭力。2017年，要在功能完善上進一步整合四大平臺的服務功能，提高平臺全流程、全方位、服務全國的影響和成效。一是拓展杭州海外展會平臺，提高波蘭展和土耳其展的辦展水平和國內國際影響和成效，鞏固迪拜展和印度展的辦展成果，探索開拓非洲等其他國家市場的展會，逐步實現到2020年在全球10個重點國家“提升一批、培育一批、謀劃一批”海外杭州展會平臺，實現每年展會舉辦規模超過1萬個，吸引采購商15萬人，拉動杭州對10個會展國家出口占全市外貿出口的40%以上的目標。二是提升“一達通”綜合服務平臺水平，對“一達通”實行重點企業“一對一”聯系服務，推動“一達通”持續、穩固、健康地發展，為企業更好地提供關、檢、匯、稅及訂單服務。三是推廣“貿點點”質量控制平臺，使其成為面向全國提供第三方QC控制的專業服務平臺，降低外貿企業產品質量監控風險和經營成本。四是打造“付稅寶”進口金融服務平臺，為中小微進口企業提供一站式、純信用、免擔保、低成本的普惠式金融服務，提升進口綜合效益，促進制造業轉型升級。

構建商務投資新機制

以構建招商引資和對外投資新機制為突破口，形成招商合力，支持企業走出去。創新引資方式。緊緊圍繞峰會后續效應，加快推進招商引資項目庫、數據庫、信息庫“三庫合一”，做好峰會參會企業的后續對接，有針對性地開展敲門招商。落實外商投資企業設立及變更審批改革，進一步優化外資統計考核制度。積極推動民外合作，引資引技引智有機結合，創新引進外資方式，全面提高利用外資水平。積極布局全球。主動融入國家“一帶一路”戰略，深化羅勇園區等境外經貿合作區建設，加快推進中地海外水務公司非洲輸水管線項目等重點項目建設。加快境外投資公共服務平臺建設，提高對外投資和經濟合作的便利化程度。

擴大居民消費新需求

在新常態下，大力培育信息、文化、健康、綠色、時尚和品質等新消費熱點，釋放消費潛力。深化“消費總動員”活動，全年安排200場以上各類促銷活動，營造“月月有節，天天都是消費日”的濃厚氛圍，進一步延續峰會的“別樣精彩”與“獨特韻味”。優化居民消費環境。圍繞“26710”商業功能區布局，打造一批多功能、多業態智慧商圈。圍繞國際消費中心城市建設，實施“百個名品進名店、百個名店進名街、百個街巷故事征集、百場促銷宣傳活動”的“四個一百”工程，不斷提升特色街區國際化服務配套。提升農村商貿流通體系。積極圍繞產業、生態、鄉愁、歷史等資源稟賦，發展當地特色商貿；加強村級便民店和鄉鎮連鎖店建設，形成以大中型連鎖經營企業為骨干、村級店為基礎的農村商品和服務流通網絡。

激發國際電商新動力

圍繞建設“國際電子商務中心城市”，加快推進電商換市步伐。深化電子商務應用。深化與阿里巴巴的戰略合作，推進“杭州特色館”和“杭州產業帶”線上線下融合發展。鼓勵線下企業利用互聯網技術推進實體店鋪數字化改造，不斷豐富消費體驗。完善電子商務支撐。繼續推進市電子商務公共服務中心建設，完善專家咨詢委員會機制，加強電商人才的引進和培養，加快電商公共服務聯絡點布局，擴大服務商規模，提升服務質量，形成電商服務網絡。擴大杭州電商影響。密切與媒體合作，籌備舉辦2017中國（杭州）國際電子商務博覽會，加強海外宣傳推廣，提高杭州市電子商務產業的影響力和美譽度。

深化商務惠民新功能

不斷創新舉措，拓展商務惠民內容。保障市場供應。鞏固和完善杭州市肉菜流通追溯體系建設，加強市場監測，落實應急儲備，完善應急預案，做好重要節假日及惡劣天氣期間日常生活用品的應急供應，維護社會和市場穩定。維護市場秩序。完善商務領域信用信息系統，建立違規失信懲戒機制，促進信用評價結果的應用。開展專項整治行動，凈化線上和線下市場，確保消費者“放心購”。加強行業監管。充分發揮行業協會在產業調查、行業自律以及承接政府服務等方面的積極作用，推動行業健康有序發展。