新征程中找定位 勇立潮頭謀新篇

2017年是黨的十九大、省第十四次黨代會和市第十二次黨代會的召開之年，是放大G20峰會效應、推進城市國際化、加快建設世界名城的關鍵之年。杭州交通要全面貫徹落實市委決策部署，按照城市國際化“三步走”戰略部署和打造四大特色、強化四大支撐的要求，圍繞提升亞太地區重要國際門戶樞紐功能，加快構建杭州現代綜合交通運輸體系，持續推進軌道成網、航空拓展、路網加密、水運復興、公交優先、樞紐融合等系列重大工程，以“只爭朝夕”的精神狀態、“實干快干”的工作作風，努力在杭州加快建設“獨特韻味、別樣精彩”世界名城的新征程中當好先行官和排頭兵。

不斷提升交通對經濟增長的貢獻度

進一步發揮交通對有效投資的拉動作用，2017年計劃完成綜合交通投資478億元以上，再創歷史新高。全市公路水路交通基礎設施項目將按照“建成一批、續建一批、開工一批、前期推進一批、謀劃一批”的思路，協調推進99個重點項目建設。其中，建成杭金衢高速公路拓寬杭州段工程、104國道余杭馬頭關至勾莊段改建工程、余杭15省道至臨安02省道連接線臨安段工程、桐廬縣S305（23省道）梅蓉至杭新景高速鳳川互通公路工程、建德千島湖通用機場停機坪及機庫擴建工程等15個項目。開工建設千黃高速淳安段、京杭運河二通道新開挖段、杭寧高速公路改擴建、留祥路西延、S304提升整治工程等16個項目。加快推進杭州組團環線、G92N杭紹甬高速公路杭州段、杭金衢高速至杭紹臺高速聯絡線、杭州門戶樞紐快速交通連接方案、杭州鐵路西站（城西綜合交通樞紐）等38個前期研究項目。其中，全長約188公里的城市組團環線已完成線位規劃方案論證，全線計劃“十三五”基本建成。建成后將連通都市圈杭、嘉、紹三市。沿線將串起臨平副城、瓶窯組團、良渚組團、余杭組團、臨浦組團、瓜瀝組團、大江東新城、副中心城區以及紹興、海寧等都市圈城市、杭州市區范圍內的30多個街道（鎮、鄉）。

不斷提升市民群眾的獲得感和滿意度

交通一頭牽著發展，一頭連著民生，服務改善民生是交通運輸部門的重要職能。2017年，要在總結峰會公共交通服務經驗的基礎上，全面推進公交都市建設，打好五年治堵工程收官之戰。繼續做好公交提速、線路優化、運力增加、公交分擔率提升等工作，新辟和優化公交線路40條，開通地鐵2號線一期工程西北段、2號線二期工程、4號線一期工程南段，進一步增強公交和地鐵兩網融合，提升運營效率和公交出行便捷度。深化美麗公路建設，抓好“四好農村路”工作，支撐農民增收、城鄉統籌發展。繼續推進綜合運輸示范城市建設，逐步完善統籌鐵路、民航、公路、水路等多種交通運輸方式的工作機制，提升綜合運輸供給能力，服務城市國際化。加強旅游碼頭規劃和水上旅游市場培育研究，加快推進杭州都市圈運輸一體化，提升杭州在長三角城市群中的輻射集聚功能。

加快形成與城市發展水平相適應的

交通治理體制機制

通過體制創新、機制創新、管理創新，進一步激發行業發展的動力和活力，加快形成與杭州建設世界名城、推進城市國際化戰略相適應的城市交通治理體制機制。積極配合市相關部門推進大交通體制改革，在市綜合交通改革與發展領導小組領導下，加快綜合交通運輸融合發展。完善綜合交通運輸規劃編制機制，加強鐵路、公路、水路、郵政發展的統籌規劃。改革完善綜合交通運輸服務機制，加強鐵路、民航、客貨運輸、城市公交等有效銜接，積極推進貨運“一單制”、客運“一票制”，加快建設“一站式”公眾出行信息服務平臺，實現綜合運輸一體化服務。繼續深化巡游出租車行業改革，推動民營出租車行業規模化整合和個體經營戶進一步集中納管，做大做強國有企業品牌。繼續深化網約出租車改革，全力推進納規管理，完善網約車平臺、車輛、人員的許可管理機制，滿足市民群眾多樣化出行需求。加強出租車服務質量監管和考核，建立行業退出機制，提升出租車行業整體服務質量和水平。

進一步夯實“平安杭州”“平安交通”的

行業基礎

堅持以人民為中心的發展思想，把安全放在首要位置，決不以犧牲人的生命為代價來換取所謂的發展。以開展“平安交通”為主線，大力推進安全與應急體系建設，有效落實企業主體責任和管理部門監管責任，強化基層基礎基本功，重點治理頑癥痼疾，持續推動交通運輸安全發展。加強重點領域安全監管，突出抓好“兩客一危”、千島湖水域、公交客運站人員密集場所、橋梁隧道、臨水臨崖重點路段等領域安全監管。鞏固完善峰會安保中形成的跨省聯動安全防控，全社會參與公交平安巡防等好的做法。全面推進車站、碼頭、地鐵等重點部位現代化安防設施建設，以“實名制”為抓手嚴格落實長途客運、物流業等重點行業監管制度，夯實社會治理基礎。加強隱患排查整治，提升應急處置能力，建立橋隧養護管理逐級考評體系和問責制度，完成全市579座橋梁、61座隧道的巡更系統安裝，實施普通國省道公路危病橋隧維修改造13座、農村公路30座，有序推進安保工程和道路事故多發點段整治，著力改善公路安全行車環境。加強對軌道交通保護區的監管力度，督促建設、運營單位落實責任，營造安全、文明的施工、營運環境。

打造勇立潮頭的浙江鐵軍交通鐵軍排頭兵

認真落實《中共杭州市委關于從嚴加強干部隊伍建設打造勇立潮頭鐵軍排頭兵的決定》，扎實推進好班長好班子好梯隊建設。注重在交通重大項目、重大改革、重大活動中鍛煉和考驗干部，用好考核評價和獎懲激勵機制，強化擔當作為，推進容錯免責，形成一級為一級擔當、一級對一級負責的良好工作氛圍，堅決抓好市委、市政府決策部署落實。強化黨內監督，壓實干部管理責任，嚴防“四風”反彈，推動中央八項規定精神在交通系統風化俗成。繼續喊響“實干至上、干就干好”的口號，提升統籌協調的能力水平，全力打好綜合交通建設大會戰、大交通體制改革攻堅戰、五年治堵收官戰和運輸服務示范城市創建戰，苦干實干拼命干，在構建杭州現代綜合交通運輸體系，加快建設世界名城的偉大征程中彰顯杭州交通鐵軍排頭兵的作用。