落實四大目標 為杭州人民“住得美”作出持續貢獻

2016年，在市委、市政府的正確領導和廣大人民群眾的大力支持下，市住保房管局圍繞“住有所居”“住有宜居”兩大工程進行了持續的努力，圓滿完成了各項目標任務。2017年，我們將緊緊圍繞“美麗中國先行區”樣本建設的宏偉藍圖，持續推動杭州人民“住得美”，重點抓好以下四項工作。

以促進房地產市場持續健康平穩發展為目標

重點把握“三個堅持”，實現“三個協調”

堅持全市“一盤棋”的理念，統籌主城區，蕭山、余杭，以及縣（市）市場的協調發展。利用好戶籍人口、入學人口、土地供應、房屋成交等大數據資源，在做好細分市場分析的同時，充分發揮房地產市場協調發展領導小組平臺的綜合協調優勢，堅持全市“一盤棋”，統籌好限購區域與非限購區域的平衡發展，落實縣（市）政府的主體責任，切實防范因局部區域大起大落引發的市場風險。

堅持三級市場聯動，促進商品房市場和二手房市場、租賃市場的協調發展。結合杭州市二手房市場交易量超越商品房市場成交量的實際，在2016年創新上線杭州房地產經紀行業管理服務平臺的基礎上，總結平臺運行后的經驗問題，繼續對平臺進行優化，適時推出真實房源審核平臺和二手房交易資金監管平臺，規范二手房交易秩序，培育扶持實力強、信譽好的房地產中介企業和住房租賃企業開展長租業務，為房地產市場逐步進入存量房時代營造良好的發展環境。

堅持協同發展，促進商品住房市場與商業地產市場的協調發展。利用中央穩控商品住房價格的契機，結合商業地產庫存量還處于高位的現狀，適時研究釋放政策信號，引導社會資本有序流入商業地產，促進商品住房市場與商業地產市場的協同發展。

以推動住房保障工作不斷優化升級為目標

重點推進“三個持續”

持續增加保障對象的選擇權。在2017年計劃推出公租房4500套的基礎上，結合公租房實物配租保障情況、現有貨幣補貼水平、政財支出能力及申請家庭需求，研究適當放寬條件擴大公租房貨幣補貼范圍，研究公租房貨幣補貼和實物配租互轉政策，進一步保障申請家庭的自主選擇權，提高公租房保障水平。

持續做好對保障對象的管理服務。在繼續優化全國領先的“信息化、智能化、社會化”管理服務體系的基礎上，總結經驗，因地制宜，探索推廣針對創新創業人員的“安居+創業”服務、針對老弱病殘等特殊困難群體的“安居+幫扶”平臺，從“質”上進一步提高保障水平。

持續做好保障房的準入退出工作。利用大數據技術，加強對保障對象收入、房產等的審核，嚴把準入門檻；對不再符合保障條件的，綜合利用行政、司法等手段，加大執法力度，確保保障資源的“公平善用”。

以構建房屋全生命周期管理體系為目標

重點開展“三項探索”

探索建立房屋安全保險機制。在對全市危房已經建立“一樓一預案一責任人”的基礎上，探索引入保險機制，通過保險公司組織專業力量對危房實施監測，與行政部門組織的定期巡查形成互補，確保危險來臨前能及時發現，保障人民群眾的生命財產安全。

探索建筑幕墻專項維修資金的建立落實。重點抓好《杭州市建筑幕墻專項維修資金繳存和使用管理辦法》的落實，歸集好、保管好、利用好專項維修資金，保障建筑幕墻能得到及時養護修繕。

探索建筑幕墻強制檢修制度的落實。根據《房屋安全管理條例》的規定，牽頭做好建筑幕墻強制檢修標準、程序等文件的出臺落實，切實防范建筑幕墻引發的安全風險。

以推進城市有機更新為目標

重點推進“三大工程”

重點推進危房治理工程。圍繞“拆、治、歸”三字經中的“治”字經，按照省政府危房治理三年行動計劃的統一安排，啃硬骨頭，全面完成1355幢、86.7萬平方米的危房治理任務，開展農村危房的改造治理工作。同時，按照“三改一拆”工作的統一部署，完成“三改一拆”舊住宅區改造工作任務。

重點推進既有多層住宅增設電梯工程。正式出臺《關于開展杭州市既有住宅增設電梯工作的實施意見》，邊干邊總結，全力推進項目落地。同時，結合杭州市步入老齡社會面臨的實際，對一些確實不具備增設電梯條件、但高層老齡失能住戶出行問題又急需解決的，探索通過稅費減免、中介服務費補貼等措施，幫助、鼓勵和引導其通過市場化的房屋置換手段居住到低層房屋。

重點推進征收項目進展。繼續深入推進陽光征收工作進展，特別是向縣（市）延伸。總結固化推進峰會征收項目中的經驗做法，大力推進和諧征收進展。重點研究非住宅、企業房產征收中的政策問題，破解征收瓶頸。