創新驅動 融合發展 保持工信經濟平穩增長

2017年，市經信委將認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，以“一號工程”為統領，以供給側結構性改革為主線，堅持創新驅動、融合發展，保持信息經濟發展優勢，推進制造業高端化，保持工信經濟平穩較快發展，努力打造具有國際影響力的“互聯網+”創新創業中心。

突出揚長補短，保持信息經濟高速發展

以建設“六大中心”為目標，揚優勢補短板，進一步提升信息經濟發展動力。一是加快推進集成電路、半導體產業發展。抓住國際集成電路產業向我國轉移以及萬物互聯時代專用芯片發展的契機，以物聯網芯片、服務器芯片為重點，推進集成電路設計、制造、封裝。實施集成電路產業發展專項行動，完善工業投資基金管理和運作方式，加快集成電路項目引進和建設，實現政府基金與產業項目的高效合作。二是推進智慧應用項目。以建設基于大數據平臺的新型智慧城市為目標，加快城市數據大腦建設。加快推進政府數據與數據大腦的對接，拓展城市治理服務的應用延伸和拓展，為市民工作、生活提供便利。三是完善互聯網基礎設施。深化5G車聯網試點，實施“千兆智聯”專項行動，加大新一代互聯網基礎設施建設，大幅提升光網信息基礎設施能力，加快高速光網深度覆蓋，協調推進國家互聯網交換中心試點和通信骨干直連點建設在杭落地，促進國際通信專用通道在杭企業的運用推廣。四是推進信息經濟優勢產業發展。加大重點產業支持力度，加快云計算、大數據產業發展，圍繞關鍵技術形成自主可控的大數據技術架構，培育大數據應用示范企業，完善大數據產業生態。做大做強信息安全產業，發展工控安全防護技術，支持傳統信息軟件產業互聯網化轉型，并向制造業延伸發展。五是加快形成產業新優勢。發展AI、VR/AR、3D打印等技術，推動新技術在機械制造、教育、醫療等經濟社會相關領域的應用。培育領軍企業，建設3D打印創新中心公共技術服務平臺。

著眼智能制造，全面實施“中國制造2025”

以創建中國制造2025試點示范城市為抓手，全面貫徹實施《中國制造2025杭州行動綱要》，推動制造業智能化、高端化發展。一是加快重點產業發展。圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、汽車與新能源汽車、節能環保與新材料、生物醫藥與高性能醫療器械、時尚等六大重點產業，實施重大產業和關鍵技術突破行動。重點推進燃氣輪機、機器人、3D打印、石墨烯等關鍵技術和材料突破，集中資源解決一批關鍵共性技術，加快科技成果轉化。二是推進兩化深度融合。實施工廠物聯網和工業互聯網專項行動，深化大數據開發利用，加快“企業上云”進程，推進傳感網絡、工控網絡和寬帶互聯網的聯網集成，推動制造業協同制造和柔性生產。三是推動企業向服務型制造轉型，大力發展工業設計，著力完善工業設計產業體系，推進夢棲設計小鎮、藝尚小鎮等工業設計平臺建設，辦好世界工業設計大會。四是加快培育新型制造業人才。突出兩化深度融合和“互聯網+制造”，面向重點企業高管、新生代企業家、工信企業管理人才等，開展中國制造2025專題培訓。

堅持綠色發展，促進產業轉型升級

推進供給側結構性改革，以建立資源節約、低碳發展、環境友好的生產方式和產業結構為主線，加快淘汰落后產能，發展新能源，建立綠色工業體系。一是推進企業分類綜合評價工作。堅持畝產效益導向，進一步完善評價機制，全面開展企業分類綜合評價工作，科學利用評價結果，推進資源差別化配置，促進產業轉型升級。二是加強平臺建設。推進經信領域特色小鎮建設，完善智慧經濟特色小鎮評價辦法，開展軟投入評價指標體系試點，推進園區（平臺）智慧化，努力建設全國行業性特色小鎮標桿。以平臺為依托，辦好云棲大會、工美展、絲博會等，進一步提升產業發展水平和影響力。三是抓好“騰籠換鳥”。研究制定“十三五”淘汰落后產能、化解過剩產能、整治低小散等實施方案，加快化解落后鋼鐵產能，妥善處理“僵尸企業”。推進舊廠房改造工作。四是推進能源雙控工作。建立集“監督、檢查、服務”于一體的能源監察工作體系，為能耗超標單位提供有效的監察建議，倒逼企業應用新能源、新技術。實施全社會節能專項行動，將節能工作覆蓋到社會生產、生活各個重點領域，制定《杭州市節能失信行為認定和記錄辦法》。五是推進新能源汽車及汽車電子產業發展。全面提升新能源汽車產業發展水平，繼續推廣應用新能源汽車，加強新能源汽車基礎設施建設。發展汽車電子產業，深化傳感、控制、信息、通信、計算機等技術的系統集成和應用，加快新能源汽車智能化、互聯網化進程。六是深入推廣光伏應用。實施光伏應用推廣專項行動，深化光伏在工業領域的應用，重點推廣對象為年綜合能耗1000噸以上的企業，提高重點用能企業的光伏應用覆蓋率；推進新建工業企業光伏建筑一體化應用，推進公共機構和產業園區的光伏應用。

體現精準高效，切實做好企業服務工作

堅持精準發力、精準服務理念，進一步加強企業服務工作，切實為企業排憂解難。一是全面落實減負惠企政策。加強對重點部門、重點區縣（市）貫徹落實減負惠企政策的督查力度，確保政策不折不扣落到實處。二是深入推進戰略合作。積極推進與大企業、大集團的戰略合作，爭取項目早落地、早實施。實施阿里巴巴戰略合作推進專項行動，貫徹落實第四次戰略合作聯席會議精神，全面推進與阿里巴巴的戰略合作。三是創新企業扶持方式。發揮產業投資基金的作用，運用市場化手段，引導社會資本投入，集中財力支持重點產業重大產業化項目建設，促進產業轉型升級和創新發展。四是完善中小企業服務平臺。實施“釘釘”推廣應用專項行動，將“釘釘”工作平臺覆蓋到規上企業、相關社會組織，以此建立企業服務網絡系統，實現政府、企業、社會組織的全面、實時對接。三是加強投資項目服務。強化大項目市、區聯動跟蹤服務機制和土地、金融等要素支持會商制度，加強部門間互動，共同促進項目實施。實施“零土地”技改專項行動，開展“零土地”技改政策落實情況專項督查，鼓勵工業企業開展“零土地”技改。五是做好企業培育工作。實施單項冠軍培育專項行動，選擇一批創新型、“專精特新”型重點扶持。完善中小企業創新服務體系，為企業開展技術創新、國際交流與合作、人才引進、融資轉貸等提供幫助。