居務監督促民主 社區建設顯成效

自2013年南星街道各個社區成立居務監督委員會以來，居務監督委員會的工作成為了規范監督社區為民服務工作的重要抓手。在加快轉變政府服務職能的當下，居務監督委員會能夠在彰顯民主的同時，逐步地改變由政府主導由上至下的服務模式為以老百姓需求為主導由下至上的新服務模式，為社區的建設提供了一個不同的創新點。

人員機制保障民主權利

在機構設置方面，南星街道所轄八個社區，均通過社區居民代表大會的形式，成立并通過了第一屆社區居務監督委員會成員名單。在工作制度方面，各個社區均明確了例會制度，同時明確了居務公開、財務開支、資產資源、效能作風等方面的監督重點。社區居務監督委員會通過每月召開民主會、工作會，每季召開社區事務聽證會，促進社區事務的透明化、公開化，以事務協調會、居民聽證會、民情懇談會和成效評議會的形式，敦促社區切實解決居民關心的熱點、難點問題。2017年，在保障每月一次居務監督委員會議的基礎上，南星街道白塔嶺社區紀委要求社區黨委和居委會的負責人，每月向居務監督委員會成員匯報上月的工作情況以及下個月的工作安排；每半年度召開居民骨干代表會議，通報半年度的社區建設情況，聽取居委監督委員會對社區建設的各項意見和建議。

全程參與凸顯民主職責

在社區的各項建設工作中，群眾最為關心的，就是民生問題，每一年，南星街道黨工委都會要求各個社區在年初時上報計劃建設的民生實事工程，并在年底時由居民代表打分，評價民生實事工程的滿意度。但在實際的意見征集過程中，居民群眾的滿意度一直不高。為此，南星街道紀工委提出，請社區居務監督委員會的成員全程參與到社區的各項民生實事建設工程之中。2017年，白塔嶺社區紀委將這項工作要求進行了落實，社區紀委要求將“居務監督委員會參與和監督社區的各項民生實事工程”作為居務監督工作的常態，將居務監督委員會成員納入到民生實事工程的提案、建議、實施、驗收等各個環節，將社區自治的理念進一步擴大，充分發揮居民代表的主人翁意識，將關注民生實事作為凸顯民主責任的突破口，著實地發揮居務監督的實際職責。白塔嶺社區提出的三項民生實事工程——白塔人家小區內路邊休息石凳的建造工程、科普文化長廊的建設工程、小區內公共晾曬架的建設工程，均有居務監督委員會全程參與。

點單服務彰顯民主功能

除了在保障民主的機制上出成效以外，南星街道紀工委還要求居務監督委員會要在主動參與社區建設方面體現創新。這個創新就是要求居務監督委員會要在監督社區居委會、社區黨委工作的基礎上，提出自身的建議，促使社區公共服務功能的完善。白塔嶺社區率先在慰老服務上提出了體現民主功能的點單服務模式。2015年起，在南星街道民政科的大力支持下，白塔嶺社區引入了護百歲日間照料中心，為社區的老年人提供服務。2017年1月，社區紀委召開會議，征求居務監督委員會的意見，計劃并著手在3個月的時間里，征集社區老人的實際服務需求，并由居務監督委員會匯總，向社區居委會提出合理增加慰老服務內容的建議要求，完善社區的慰老服務菜單。白塔嶺社區紀委意在通過“白塔人”民主征集“白塔人”意見的方式，拓展社區民生服務的內容，提升白塔嶺社區的服務滿意度。

（作者單位：上城區南星街道白塔嶺社區）