
基層政府官員和村領導是鄉風文明建設的關鍵點,他們的一言一行對當地民眾的行為會形成示范作用,因此基層領導要身體力行、帶頭示范、以身作則,大力提倡勤儉節約、熱愛家鄉、尊老愛幼等優秀文化。
在現代社會,鄉風文明不僅是美麗鄉村建設的重要內容,而且是促進基層社會治理的重要途徑。正是因為鄉風文明建設的重要性和基礎性,黨和政府早已把鄉風文明建設作為日常工作內容,制定了有針對性的工作方案,并取得了實實在在的效果。然而鄉風文明的提升并不是一蹴而就的,而是受到諸多因素和現實條件的制約。從公共管理的角度看,政府可以從以下幾個因素著手,進一步提高鄉風文明建設水平。
首先,融入市場網絡。文明的發展與市場秩序的擴展息息相關,鄉風文明的提升往往是市場交易、貿易經濟發展帶來的結果。以塘棲鎮為例,塘棲作為江南古鎮,歷史悠久,長期以來鄉風文明程度較高,當地民眾生活富裕,文化繁榮,人與人之間的信任度高。其中一個主要原因在于塘棲鎮位于京杭大運河邊上,可謂倚河而興,歷史上京杭大運河的主要功能是糧食運輸等,這帶來了運河貿易經濟的繁榮,孕育了像塘棲這樣一批江南市鎮,并提高了當地鄉民的生活水平,更重要的是培育了貿易經濟所必需的契約精神、誠信文化和規則意識??梢?,要提升鄉風文明,政府可以因地制宜,引入市場秩序,把所轄地融入全國以及全球市場網絡,那么鄉風文明建設的內生動力便會取之不竭、用之不盡。
其次,推進城鄉統籌。毫無疑問,目前制約鄉風文明建設的一個主要因素在于很大程度上還存在城鄉二元管理體制。城市投入多、農村投入少自然會影響農村地區的文明程度。因此,政府應進一步深化改革,推進城鄉統籌水平。具體而言,一要加大對農村地區環境基礎設施的投入,使得農民生產生活所產生的垃圾、污染物等能夠得到有效處理,確保農村環境能夠保持整潔優美;二要進一步提高農民的社會保障水平,在養老、醫療等方面逐步與城鎮居民的保障水平相銜接;三要進一步完善戶籍、土地等管理制度,使得農民有更多自由流動的權利和能力,更及時地了解各類知識和信息,更方便地接觸和體驗城市文明。
第三,注重教育發展。教育是文明建設和文明傳承的最重要的手段,教育興衰決定著文明的前途和命運。自古以來,我國對教育的重視可謂世界各國中的榜樣,正是對教育的重視才使得華夏文明綿延數千年。近年來,需要引起重視的一個問題是農村地區的教育問題,許多農村地區教育質量下降,一些優秀教師持續流出,一些民眾已認為教育不能夠改變命運、反而是貧窮的根源。這個問題顯然對鄉風文明建設造成了阻礙。因此,政府應該改革教育管理體制,加大對農村地區教育的財政投入,完善教育財政資金的管理方式,激勵優秀教師在農村學校安心教學,進而提升農村地區教育質量,形成尊師重教、崇學向學的良好氛圍。
最后,開展文化引導。鄉風文明建設離不開政府對先進文化的倡導。一方面,可以加大農村文化基礎設施投入,建立文化禮堂、圖書館等文化設施,同時以最美現象、好媳婦、文明村社、理論宣講、鄉賢理事會等為載體,弘揚仁、智、信、勇等優秀中華文化;另一方面,基層政府官員和村領導是鄉風文明建設的關鍵點,他們的一言一行對當地民眾的行為會形成示范作用,因此基層領導要身體力行、帶頭示范、以身作則,大力提倡勤儉節約、熱愛家鄉、尊老愛幼等優秀文化。