案例 航空小鎮(zhèn)蓄勢待發(fā)

建德航空小鎮(zhèn)坐落于省級建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積3.57平方公里，建設(shè)用地面積1.39平方公里，主要打造航空制造、航空服務和航空休閑旅游三大區(qū)塊。航空小鎮(zhèn)在2015年12月被列入杭州市第一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，2016年1月被列入浙江省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，2016年11月，被列入國家首批低空旅游示范區(qū)和航空飛行營地示范工程。

建德航空小鎮(zhèn)發(fā)展有其優(yōu)越的區(qū)位條件和獨特的資源優(yōu)勢：區(qū)位交通發(fā)達。杭新景高速、320、330國道穿鎮(zhèn)而過，未來將擁有杭黃、金建、衢建三條高鐵，新安江、富春江至錢塘江的水路可通行500噸級船只，與航空小鎮(zhèn)內(nèi)的建德千島湖通用機場形成由公、鐵、水運和通航共建的立體交通網(wǎng)絡，成為浙西綜合交通樞紐。旅游資源豐富。地處杭州-千島湖-黃山“名城、名湖、名山”黃金旅游線上，轄域內(nèi)有江南懸空寺大慈巖、《爸爸去哪兒》拍攝地新葉古村等知名景點；有新安江、富春江兩座國家森林公園，特別是碧波浩淼的千島湖，是開展空中旅游的絕好資源，未來建德千島湖通用機場與黃山機場（目前已連接）、橫店通用機場、安吉通用機場、新昌通航機場連接，形成點對點的低空觀光旅游網(wǎng)絡。規(guī)劃定位清晰。小鎮(zhèn)發(fā)展定位為“通航產(chǎn)業(yè)浙江樣板、省級通用航空示范小鎮(zhèn)、國家級通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”，以發(fā)展航空運營和“航空主題樂園”等服務業(yè)為切入點，逐步發(fā)展并形成航空制造、航空服務和航空休閑旅游等通航全產(chǎn)業(yè)鏈。空域優(yōu)勢明顯。擁有目前省內(nèi)唯一正常運營的通航機場——建德千島湖通用機場。機場跑道800米×30米，飛行等級為1B，機場空域劃分為三個報告空域共約5400平方公里，覆蓋整個千島湖上空。機場自2006年建成投入使用，年均飛行日達275天，已累計保障10萬多架次飛行器安全起降，是華東地區(qū)乃至全國飛行最為自由的通航機場之一。基礎(chǔ)配套完善。地處全國重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)、千年古鎮(zhèn)——建德市壽昌鎮(zhèn)轄域內(nèi)，擁有橫鐵區(qū)塊這一規(guī)模較大的特色工業(yè)遺存，人文底蘊濃厚，基礎(chǔ)配套完善，且與航空服務、航空制造和航空休閑旅游三大區(qū)塊有機相連。目前，航空小鎮(zhèn)內(nèi)已平整可建設(shè)用地達2000余畝，為后期承接通航產(chǎn)業(yè)類項目提供了發(fā)展空間。

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展崛起離不開政策的保駕護航，為此，建德市專門成立了由市委書記領(lǐng)銜的航空小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導小組，并組建航空小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，下設(shè)四個專項組統(tǒng)籌負責各項工作。目前，作為建德南線旅游布局中的“重頭戲”，航空小鎮(zhèn)已先行一步，積極拓展“通航+ X”全產(chǎn)業(yè)鏈。

2016年，航空小鎮(zhèn)根據(jù)各個區(qū)塊的功能定位，積極招引通航產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)項目，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實施區(qū)域范圍的綠化、道路、景觀、管線提升工程，小鎮(zhèn)整體形象初見雛形，知名度不斷提升。全年共簽約5000萬元以上項目17個，引進賽車公園、中航油等項目；引進中瑞通航、浙江東華、白領(lǐng)氏通航等駐場單位，并積極與幸福控股、中航文化、萬豐奧特等17家單位進行對接。全年共入駐企業(yè)204家，截至目前，小鎮(zhèn)累計入駐企業(yè)數(shù)已達到354家。目前，建德千島湖通用機場已成為全國首個具備供油條件的通用機場和全省首家正式投入運營的通用飛機維修單位，并正式開通了浙江省首條低空旅游專線，航空小鎮(zhèn)被列入國家低空旅游示范區(qū)和航空飛行營地示范工程，轄區(qū)內(nèi)的建德市工業(yè)技校成功開設(shè)全省首個無人機操控與維修專業(yè)學歷班。與此同時，占地3.8萬平方米的浙西首家賽車公園已完成建設(shè)并投入使用，溫泉火車酒店對外營業(yè)。2016年，小鎮(zhèn)累計完成固定資產(chǎn)投資10.68億元，實現(xiàn)稅收5150萬元，接待游客23.2萬人次。

杭州市第十二次黨代會上，提出要以“兩化”深度融合、發(fā)展智能制造為主攻方向，發(fā)展壯大通用航空等重點產(chǎn)業(yè)；要堅持定位上突出特色、投入上加大力度、資源上強化整合、推進上注重分類，打造生產(chǎn)生活生態(tài)人文相融合的特色小鎮(zhèn)升級版。建德市以實際行動積極響應黨代會要求，近期，航空小鎮(zhèn)已預備與中航工業(yè)簽訂打造國家通航產(chǎn)業(yè)基地的合作協(xié)議，引進中航工業(yè)幸福控股總部，并積極推進包括航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提升、華東運營總部基地、建德通航機場改擴建、通航飛行學校、通航飛行器總裝制造中心、無人機基地、通用飛機研發(fā)中心、水上飛機浮筒生產(chǎn)、航空涂料產(chǎn)業(yè)基地、國際通用空展、航空主題樂園、休閑度假和療養(yǎng)中心等12個項目的落地。同時圍繞打造“浙江樣板”的總目標，用活“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”創(chuàng)新模式，瞄準世界500強企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民企主動上門招商，積極促成與萬豐奧特、迪信通、中航文化、中航材集團的招商合作。其中萬豐奧特計劃在小鎮(zhèn)建立萬豐航空運營總部基地，目前航空培訓學校已注冊成立，輕型運動飛機組裝制造項目將在6月進場運營。

未來，建德將立足杭州服務全省乃至長三角，目標打造通航產(chǎn)業(yè)浙江樣板，持續(xù)深化航空小鎮(zhèn)規(guī)劃，進一步落實項目合作，加大招商引資力度，做好技術(shù)配套、強化產(chǎn)業(yè)和平臺等建設(shè)，將航空小鎮(zhèn)重點打造為集航空運動、航空旅游、航空體驗、飛行培訓、溫泉養(yǎng)生度假于一體，生態(tài)鏈功能完整且具有全國示范效應的“航空智鎮(zhèn)、旅游樂鎮(zhèn)、文化新鎮(zhèn)、生態(tài)綠鎮(zhèn)”。

作者系建德市壽昌鎮(zhèn)黨委書記