建德 將美麗江城琢成一顆浙西明珠

謀大事、定大局，首先要觀大勢、明大勢。隨著杭州城市國際化腳步的深入推進，建德正迎來大有作為、加速崛起的重要戰略機遇期。建德將堅決按照杭州市黨代會的決策部署，把握方位、把準方向、把對方法，搶抓三大機遇，加快開放融入步伐，全力打造杭州西部門戶城市。

搶乘杭州“窗口紅利期”東風

充分發揮城市競爭優勢

建德風光秀美、生態絕佳，自古素有“錦峰繡嶺、山水之鄉、文化之邦、旅游勝地”的美譽。近年來，建德打出一套“五水共治”“三改一拆”環境整治組合拳，打開了一條將綠水青山轉化為金山銀山的通道。先后創建國家級生態示范區、國家園林城市、全國首批綠化模范城市、省級森林城市等一系列金名片，2016年全年環境空氣優良天數達338天，優良率達92.3%，全市森林覆蓋率達76%，大氣負氧離子濃度甚至超過西歐發達國家水準，PM2.5常年保持在每立方米40微克以下。作為“兩江一湖”旅游線上的一顆璀璨明珠，建德的城鄉面貌正變得越來越靚麗。

在杭州發展活力迸發涌動、城市面貌日新月異的大利好帶動下，建德作為“兩江一湖”“杭州-黃山”黃金旅游線上的重要節點城市，正面臨多重疊加的戰略機遇。如何打好杭州牌，揮融杭接西功能，將“滿目青山、一江碧水、廣袤藍天”的生態資源轉化為未來發展的終極競爭力，更為迅速和精確地承接杭州都市圈在招商引資、商務會展、休閑旅游方面的溢出效益，是擺在建德面前的一項課題。

“借得東風發春華”。下一步，建德將通過深化環境整治，拉長城市競爭“長板”，將“美麗江城”打造成一顆浙西明珠。一是打響全面剿滅劣V類水攻堅戰。以1857條小溝、小渠和1717座村莊池塘等小微水體為重點，創新開展“微細胞治理”，推進“五水共治”向小微水體延伸，全力打造“清三河”3.0版本，力爭今年全域達到III類水質，打造浙江消劣樣板，倒逼傳統高耗能、高污染產業轉型升級，并為大健康、水產業等綠色項目招引創造優勢。二是全面啟動新安江綜保工程建設。以新安江為紐帶、以黃饒半島地塊為載體，打造一條長達26.8公里的生態經濟帶，融合生態觀光、水利防洪、休閑旅游、運動賽事、文化展示等多重功能于一體，并依托水環境基礎，建設沿江科技創新產業基地，將建德的生態優勢轉化為產業優勢。三是打造充滿活力的美麗建德。加強與浙旅集團、景域集團等龍頭企業合作，提升盛德國際廣場、雙江特色街等商貿經營業態，配套建設商務會議型酒店，加快建德旅游在觀光度假、休閑養生、文化體驗、商務會展等方面融合提升；分類推進“草莓小鎮”“稻香小鎮”等特色城鎮建設，抓好杭派民居、歷史文化村落保護利用和村莊修復工程，在多領域豐富接軌杭州都市圈內涵，分享杭州城市國際化的溢出效益，把“風景”變成“產業”，把“美麗”轉化為“生產力”。

搶迎“互聯網+”時代發展浪潮

積極占領新型消費市場

“潮平岸闊催人進，風勁揚帆正當時”。在迎面而來的信息經濟浪潮下，建德必須把握時代機遇，推進傳統產業與互聯網融合發展，推進產品和業態更迭升級，盡早搶占發展型、服務型的新型消費市場，及早占領“微笑曲線”的兩端。

一產領域，擦亮建德果蔬主題樂園“金名片”，做強草莓、茶葉、藥材等優勢產業，推進傳統農業向“農業種植+農產品深加工+休閑旅游+互聯網”轉型升級，做大做強果蔬采摘、農家樂民宿、農村電子商務等富民“幸福產業”，走出一條農戶增收致富的特色之路，加快農業大市向農業強市跨越。二產領域，以新安集團戰略性新材料、農夫山泉四期等一批重大項目、重點產業、龍頭企業為突破口，培育智慧物流、新型材料、水產業等一批新興產業，推動工業經濟量質齊升，力爭實現工業經濟總量突破千億大關。依托中國（杭州）跨境電子商務綜試區，促使一批本土企業搭上跨境電商“快車”，讓更多“建德制造”漂洋過海進入國際市場，更好地參與全球分工。三產領域，發揮得天獨厚的山水稟賦和相比滬杭的低成本優勢，瞄準杭州入選省級養老服務業綜合改革試點城市，建成運營浙西國際心臟中心等健康養老項目；搶抓大眾旅游休閑度假需求加速釋放機遇，以大新安江國家5A級旅游景區創建為統攬，加快全域旅游開發，打響長三角生態旅游建德品牌；主動對接杭州2022亞運會，爭取部分賽事落戶建德。

搶抓“高鐵時代”交通建設契機

全力打造浙西交通樞紐

交通是一個區域經濟社會發展的先行官。水運年代，建德攜三江匯流、交通便利之優勢，一度成為浙西、皖南、贛東過往商賈的必經之地，曾擁有千余年的錦繡繁華。后來，隨著現代交通工具的興起，建德作為浙西重要的水運樞紐地位也隨之旁落。

此次杭州黨代會報告提出要提升杭州的城市能級，其中很重要的一塊就是交通領域的建設，加快實施杭黃高鐵、臨金高速等重大交通項目建設，這對建德來說是重大利好。鐵路方面，五年內杭黃、金建、衢建三條高鐵將全部建成并在建德交匯，屆時建德將融入整個高鐵網，納入杭州、金華半小時都市圈和上海一小時都市圈，成為連接皖浙贛三省杭金衢黃四地的浙西交通樞紐，更便利地承接長三角城市群的輻射紅利。目前，建德已經開始全面謀劃高鐵新區建設，計劃整合高鐵沿線的“一園一街三鎮”，規劃面積105多平方公里，通過“管委會+投融資平臺+鎮街”運作，主動對接上海、杭州等地產業、資金、人才的梯度轉移，將高鐵新區建設成改革開放和體制創新的先行區、經濟轉型和產業升級的示范區、科技創新和生態文明的引領區、招才引智和高端人才的集聚區。航空方面，緊抓杭州市獲列全國12個真高1000米以下空域管理改革試點契機，依托特色“航空小鎮”，加快引進航空教育培訓、保養維修等航空全產業鏈。未來建德千島湖通航機場將與黃山、橫店、安吉等通航機場連接，擁有全省得天獨厚的低空觀光旅游網絡優勢。公路方面，做好臨金高速建德段等重點交通項目建設，疏通市域內交通毛細血管，實現景區景點、特色小鎮、科創園區基本通達二級及以上公路，風情小鎮、精品村通達三級及以上公路，打通美麗經濟走廊瓶頸。

此外，還有十里埠綜合碼頭等一批新安江富春江黃金水道復興項目也將深入實施，屆時建德將恢復“承南啟北、通江達海”的“公鐵水航”立體化交通樞紐，必將對今后的長遠發展形成巨大推動力。