淳安 一湖秀水幾多美好

面對杭州城市國際化以及淳安“兩高”時代來臨的機遇，淳安縣第十四次黨代會確立了“堅定秀水富民路、建設康美千島湖，爭當全國踐行‘兩山’理論標桿縣”的總體發展思路，這與市十二次黨代會提出的建設世界名城是一脈相承的，因為世界名城首先是綠色的，也必然是健康美麗的。貫徹好市黨代會精神，淳安重點是要保持定力，抓好生態環境綜合保護這件正事，全力以赴抓好交通這件大事，精準發力抓好產業經濟、稅源經濟、富民經濟這件要事，凝心聚力抓好惠民富民、促進均衡這件難事，大膽探索抓住改革創新這件新事。

始終以最高標準、最實舉措、最嚴監管保護好一湖秀水，筑牢世界名城的生態本底。市黨代會報告提出“生態是建設世界名城的本底”。淳安占了杭州四分之一多的地域面積，是杭州的重要生態屏障，如果淳安的生態沒有保護好，將直接影響到杭州世界名城建設。所以對于淳安來說，生態是生命線，保護好一湖秀水是我們對杭州建設世界名城的最大的政治擔當和歷史責任。這些年來，千島湖水質持續保持一類，在53個國家重要水庫中千島湖營養狀態指數排名第5，淳安不僅捧回了“大禹鼎”，還被全球人居環境論壇授予“全球綠色城市”榮譽，千島湖配水工程淳安段也在順利推進，明年就能讓城區人民喝上優質的千島湖水。

面對社會各界對千島湖保護的關注，接下去我們將堅持“三個一”，即緊扣千島湖水質保持一類，環境質量全國一流、全市第一的目標不放；深化“五個并”，就是城鄉并舉、水陸并進、整轉并推、建管并重、干群并抓，持續推進千島湖綜合保護工程。去年，我們主動對保護提標，出臺了高于國家標準的《千島湖環境質量管理規范》，這是全國首個縣級環境質量管理標準，覆蓋環境準入、污染物排放、環境監管等全過程。今年，省市打響了剿滅劣V類水的戰役，淳安將自加壓力、拉高標桿，把2017年“五水共治”工作定位為“工程完善年、運維鞏固年、環境提升年”，開展剿滅Ⅲ類以下小微水體專項行動，在保持千島湖三個國控斷面Ⅰ類、出境水質Ⅰ類、縣域內所有支流斷面Ⅱ類的基礎上，全縣沿湖內湖庫灣、塘、灣、溝、渠、池等小微水體達到地表水Ⅲ類以上，并按照“山水林田湖”系統保護要求，提升淳安的生態保護水平，爭創“全省首批無污水直排縣”，讓淳安永葆天藍地凈、山清水秀。

拉近與杭州的時空距離，全力以赴推動交通水平上新臺階。交通是淳安老百姓最關心的大事，1959年新安江水庫蓄水后，淳安全縣只剩下12公里斷頭路，淳安老百姓吃夠了交通不便的苦，淳安的發展史就是一部交通進步史，每一次交通的大改善都帶來發展的大變化。現在全縣公路總里程達到2700多公里，接下來我們將圍繞“一環二橫八射”對外交通路網和“七線五連”縣內公路輔網，打造綜合性立體化便捷式交通體系。現在“兩高”進展順利，千黃高速有望7月份全線動工，預計2020年建成通車。杭黃高鐵明年就可通車，屆時淳安到杭州只需40分鐘左右，真正進入杭州“1小時交通圈”，“杭州-千島湖-黃山”黃金旅游線也將一線貫通。去年杭州市接待游客1.4億人次，黃山市接待游客5000萬人次，這些巨大的游客量流動起來，將帶來巨大的財富。所以，目前我們正在加緊內外路網以及高鐵站點區域性樞紐建設，全力構建綜合立體的交通網絡，讓游客來得了、散得開、下得去、待得住。

以康美產業為方向，發展好生態經濟。對淳安來說保護永遠是第一位的，但在保護的前提下，淳安也必須要發展，關鍵是怎樣發展、如何發展。作為杭州的“大水缸”，相對于其它地方，淳安的約束條件更多更嚴，如風景區、水環境功能區等規劃的限制，而且這種約束將是常態，將會越來越嚴格。所以我們將堅持有條件、約束下的發展之路，大力發展以生態、綠色為特征的康美產業，推進度假千島湖、有機千島湖、養生千島湖、智造千島湖、創意千島湖等“五個千島湖”產業品牌建設，推動富民強縣。具體來說是：

發展大旅游產業，打響“度假千島湖”品牌。旅游是彰顯淳安比較優勢的支柱產業，這些年來，淳安旅游接待量和經濟收入始終保持10%以上的快速增長，2016年全縣游客接待量達到1266.5萬人次、旅游經濟總收入119.8億元。目前全縣共有景區景點26個，騎行、攝影、登山、露營、民宿等業態品牌已經形成，特別是150公里的環湖綠道，被譽為“中國最美騎行道”。接下去我們將按照全域化、國際化、智慧化、品質化、融合化的方向，加快提升大旅游產業，與杭州主城區共同打造“國際重要的旅游休閑中心”。

發展綠色農業，打響“有機千島湖”品牌。這些年我們全力打造以茶葉為主的“千島湖”區域公用品牌，取得了初步成效，成功創建國家有機產品認證示范區。下一步將深入推進農業供給側結構性改革，推動農業綠色、農村美化、農民轉化，重點是創建中藥材、鳩坑茶、中華蜂、山茶油等特色農業小鎮，制定千島湖有機農產品標準，加大“千島湖”農產品區域公用品牌培育及推介力度，努力打造全國首個全域有機農產品縣。

發展康體養生產業，打響“養生千島湖”品牌。以體驗養生、康體療養、運動休閑、美食餐飲等產業為主體，打造全國湖泊養生基地，讓游客到千島湖不僅可以休閑，可以看風景，還可以洗肺、美容、養生。

發展高端制造產業，打響“智造千島湖”品牌。積極發展以水飲業、高新技術等為重點的高端制造業，打造百億水業基地。加快紡織、服裝等傳統產業改造升級，提升產業發展的質量與效益。

發展總部、文創等新興產業，打響“創意千島湖”品牌。發展景區創業模式的總部經濟和具有淳安特色的文創產業，推進玉郎巨星文創園、千島湖文化藝術園等項目建設，既豐富產業內涵，又彌補千島湖旅游的短板。與此同時，圍繞產業投資和鄉鎮稅收分別年均增長20%以上的目標，突出主攻方向，瞄準重點地區、重點企業，加大精品招商、精準招商，推動開放發展。