案例 以“國際化”引領美麗中國桐廬樣本

杭州作為第十一次G20峰會的舉辦地，緊緊抓住“后峰會、前亞運”窗口期，制定了《關于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》，明確“三步走”建設世界名城的奮斗目標，全力推進新一輪的城市國際化。桐廬，作為美麗杭州的最美后花園和中國快遞之鄉，堅持以市第十二次黨代會精神為引領，全面推進生態立縣、產業強縣、全民興縣“三大戰略”，努力建設山清水秀民富縣強的美麗中國桐廬樣本。全國知名的“三通一達”、活力迸發的迎春商務區、永久落戶的國際快遞業大會、本土企業跨國兼并和國際市場開拓等，中國最美縣桐廬正以特色的節拍穩步推進城市國際化進程。

開放——活力激發動力

開放是建設世界名城的必由之路。開放型經濟是推進城市國際化進程的重要途徑。近年來，桐廬縣立足實際，制定實施《關于全面建設“開放桐廬”的實施意見》，全面激發開放型經濟新活力。在推進過程中，桐廬縣緊緊圍繞“一個目標、三大戰略”，大力實施企業“走出去”力度，涌現出力高控股、浙富控股、龍生股份等一批充滿活力的優秀本土企業。

大步向前“走出去”。力高控股是國內乃至世界知名的箱包制造商之一，總部位于桐廬縣迎春商務區立山國際大廈。截至2016年底，已在全球50多個國家擁有超過3000個營銷網點。與此同時，面對日益激烈的國際競爭態勢，位于桐廬縣富春江鎮的浙富控股集團多年來致力于開拓市場，以先進技術和性能可靠的高品質產品和服務，全面增強企業國際化經營能力。自08年拓展海外業務至今，已覆蓋日本、德國、俄羅斯、東南亞等20多個國家和地區。浙富更好地走出了一條符合自身發展的海外投資并購之路。

大刀闊斧“引進來”。五年來實現招商投入309.4億元，新引進海康威視等項目466個，完成協議資金290億元。圍繞打造“杭州西郊人才高地”目標，實施創業創新型高層次人才“1315”工程、在桐高校大學生“融桐、留桐”等人才工程。2016年，張澤院士、譚建榮院士、郎景和院士等160余名專家教授和海外高層次人才來桐合作洽談，成功舉辦“君山引鳳·智匯畫城”海外高層次人才對接活動，擇優邀請來自美國哈佛大學、德國慕尼黑工業大學等60余名常春藤創業聯盟海歸專家攜帶創業項目參會，并達成落戶意向項目16個。

產業——實力創造未來

產業是推進城市國際化的重要抓手。桐廬縣出臺的《關于制定全縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，提出形成更加“綠色低碳”的產業美，不斷優化產業結構，明顯提高戰略性新興產業、現代服務業和RD的比重，瞄準智慧安防、快遞物流、電子商務、醫療器械、健康養生等重點產業，積極引進一批延伸產業鏈、壯大產業群的“補鏈項目”。

堅持快遞速度，加快快遞產業回歸。隨著“三通一達”全面登陸資本市場，其中中通在美國上市，快遞產業的發展與國際化水平站上全新的起點，快遞國際范十足。為加快快遞產業回歸步伐，桐廬在財政獎勵、用地供應、科研獎勵等方面給予政策優惠。總投資5億元的申通輕經濟智慧谷項目投產運行；總投資8億元的中通服務業基地項目和總投資達25億元的申通快遞產業園、韻達產業園、中通服務業基地、圓通高星級賓館等項目正相繼落戶。

立足傳統產業，打造產業發展新生態。充分利用“互聯網+”“智慧+”“標準+”“品牌+”，扎實推進產業智慧化與智慧產業化，提升分水制筆、橫村針織等傳統產業發展質效和國際影響力。分水鎮以筆類產品電子商務產業為核心，發揮塊狀經濟產業優勢，建成中國筆業博覽中心，以淘筆網為行業性電子商務運營平臺，全鎮近千家制筆及配套企業，進一步完善產業鏈推進分水制筆“賣全球、買全球”。橫村鎮以本地針織企業為依托，運用“互聯網思維”大力發展B2B模式，成立桐廬橫村電子商務有限公司，帶動整個針織產業的發展提升，破解受國際市場影響較大、風險較大的困境，強化傳統企業外貿外銷競爭力。

堅定以會促產，提升城市國際影響力。近年來，桐廬縣致力舉辦各類國際性會議會展并大力發展全域旅游事業，桐廬的國際美譽度和城市品牌影響力逐步擴大。2015年11月，來自15個國家和地區的600多位快遞從業人員齊聚“首屆中國（杭州）國際快遞業大會”。大會共促成14個快遞合作項目簽約，其中3個外資合作項目簽約達到6.5億美金，另外11個項目簽約資金達到25億元。2016年5月，首屆中國（桐廬）國際民宿發展論壇吸引了美國、意大利、法國、日本以及臺灣地區的民宿專家和從業者，共同探討民宿產業面臨的機遇與挑戰。現場30個精品民宿、鄉村旅游項目臺上、臺下同步簽約，計劃總投資60億元。

文化——魅力鑄就精彩

文化是與國際接軌的精神渠道。桐廬素有“鐘靈毓秀之地、瀟灑文明之邦”的美譽，李白、白居易、蘇軾、黃公望、張大千等歷代先賢名士、文豪畫匠慕名而來，在富春江留下了2000余篇詩詞華章和眾多山水名畫。近年來，桐廬文化上的大型賽事與交流活動展現著越來越濃厚的國際范兒。

桐廬的書畫、剪紙、越劇、瓦雕等民間藝術在國內享有較高的知名度，早在2003年，桐廬就被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。尤其是民間剪紙藝術，承擔了中外文化交流的重要使命，數十件剪紙作品曾被送往國外交流展覽，剪紙藝人也曾多次出國參加交流活動。桐廬曾多次舉辦國際剪紙藝術節和全國剪紙大賽，成為國際非遺文化交流的重要途徑。

2017年初，受瑞士中華文化促進會、法國經濟文化交流協會邀請，桐廬派出了一支由舞臺劇《春江花月夜》部分演員、剪紙藝人及書法家等15人組成的文化交流團出訪瑞士和法國，開展2017“美麗中國·歡樂春節”文化交流活動。越劇折子戲、嗩吶、歌舞等具有江南特色的節目，讓現場外國友人大開眼界。此外，桐廬還積極開展中韓文化交流月活動，并將舉辦紀念葉淺予誕辰110周年、國際羽毛球達人精英賽等一批有影響力的文體活動。

近年來，在市委、市政府的堅強領導和關心厚愛下，桐廬經濟發展和國際化水平取得了全面長足進步。下一步，將繼續堅定不移地以市十二次黨代會精神為引領，不斷創新進取，苦干實干，精準施策、精準發力，為加快建設獨特韻味別樣精彩的世界名城貢獻桐廬力量。