案例 “產(chǎn)城融合”崛起國際化望江新城

弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。

前不久閉幕的市十二次黨代會(huì)吹響了加快城市國際化、建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城的“集結(jié)號(hào)”，更為上城區(qū)集中全力建設(shè)一流的國際化望江新城鼓足了氣、鉚足了勁。

加快城市國際化，在錢塘江畔望江新城這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，錨定產(chǎn)城融合方向，加快征收改造、發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，可以說望江嘗到了甜頭，也打下了一定的基礎(chǔ)。

克難攻堅(jiān)不收兵 “菜擔(dān)兒”煥發(fā)高顏值

推進(jìn)城中村改造是建設(shè)國際化望江新城的基礎(chǔ)一招。長期以來，“望江門外菜擔(dān)兒”曾是望江地區(qū)的真實(shí)寫照。尤其是秋濤路以西，由于規(guī)劃調(diào)整、撤村建居等歷史原因，聚集著大量宅基地、農(nóng)民房，兼之基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境臟亂差，占道經(jīng)營、破墻開店等情況凸顯，成為典型的“城中村生態(tài)”，也是橫亙?cè)谕鲁墙ㄔO(shè)面前的“第一道關(guān)”。

越是艱巨重任，越顯使命擔(dān)當(dāng)。為了破解這一城市頑疾，街道黨工委提出以地塊清零為重點(diǎn)，著力實(shí)施“支部建在項(xiàng)目上、黨員沖在一線上”的“黨建+征收”模式，通過考核衡量法、征遷鍛煉法、執(zhí)紀(jì)問責(zé)法、輪崗淘汰法等方式，著力打造一支敢打必勝、能征善戰(zhàn)的望江鐵軍排頭兵，并推行“部門協(xié)同力、執(zhí)法威懾力、輿論影響力、典型帶動(dòng)力”四力合一機(jī)制，以空前凝聚力，快速推進(jìn)征收進(jìn)程。從2015年“半年征收破千戶”，到2016年“45天清零204戶農(nóng)戶”“一周完成90%、656戶簽約”“提前7個(gè)月完成全年征收任務(wù)”，全體望江人眾志成城、上下一心，集中全力創(chuàng)下了一系列讓群眾點(diǎn)贊的“望江速度”。短短兩年時(shí)間，街道已累計(jì)完成征收2230戶，清零6個(gè)地塊，征收面積達(dá)40萬余平米。

街道上下牢固樹立“惠民征收”理念，做深做細(xì)群眾工作助征收。在始版橋直街城中村改造項(xiàng)目中，通過公開招收“群眾征收自治小組”，200多戶征收戶中有80多人踴躍參加，既讓群眾獲得了知情權(quán)，又充分利用“熟人效應(yīng)”，自我宣傳、自我推進(jìn)。從啟動(dòng)到征收完成，再到改造施工，短短90天時(shí)間，始版橋直街就從臟亂差的城中村變成了2000多方高顏值的櫻花公園，成為上城區(qū)城中村改造的樣板。

開年以來，望江地區(qū)城中村“當(dāng)頭炮”已經(jīng)打響，2.3萬余方的五豐地塊首告清零，年內(nèi)，望江街道還將力爭征收2300戶，到2018年力爭征收4000戶，全域化完成城中村改造任務(wù)，為一流的國際化望江新城建設(shè)騰出更多更優(yōu)的發(fā)展空間。

轉(zhuǎn)型升級(jí)不止步 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)激發(fā)新動(dòng)能

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是建設(shè)國際化望江新城的關(guān)鍵之舉。近年來，望江牢牢抓住“一號(hào)工程”、發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的有利契機(jī)，以“科技+金融”為定位，以望江智慧產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，加快建設(shè)智慧金融產(chǎn)業(yè)集群。

全鏈融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。過去幾年，望江積極構(gòu)筑集“投資平臺(tái)、科技平臺(tái)、孵化平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、文化平臺(tái)”于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，大力推進(jìn)“科技+金融”“信息經(jīng)濟(jì)+金融產(chǎn)業(yè)”互融共促。在思科、鐵塔等集團(tuán)總部大旗下，又集聚了以谷歌體驗(yàn)中心、咸亨無人機(jī)、浙能資本等為代表的智慧信息和金融企業(yè)，更有全國首家無人機(jī)7S店，全國首家VR體驗(yàn)館落戶。目前望江智慧產(chǎn)業(yè)園已有智慧信息和金融類企業(yè)4000余家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值80億元。

全域保障激發(fā)雙創(chuàng)活力。望江始終秉持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，深挖眾創(chuàng)空間平臺(tái)，全神貫注集聚人才、技術(shù)、創(chuàng)新、政策、資金等各種要素。2016年，望江街道共有眾創(chuàng)空間2.2萬余方，入孵企業(yè)130余家，融資金額高達(dá)1.3億元，轄區(qū)數(shù)動(dòng)空間、星工場(chǎng)、伊創(chuàng)薈等眾創(chuàng)空間被評(píng)為省級(jí)眾創(chuàng)空間，望江青創(chuàng)大街和幼發(fā)拉底杭州中心還被評(píng)為國家級(jí)眾創(chuàng)空間。此外，街道還積極推行“組團(tuán)式店小二”服務(wù)模式，為初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和園區(qū)企業(yè)提供物業(yè)租賃、資本對(duì)接、增值服務(wù)等10大類10余項(xiàng)清單式服務(wù)，助推轄區(qū)安正科技等5家企業(yè)在新三板上市。

新時(shí)期帶來新機(jī)遇，新使命呼喚新?lián)?dāng)。省金融辦發(fā)布的《錢塘江金融港灣發(fā)展規(guī)劃》明確將望江地區(qū)定位為金融大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地和金融眾創(chuàng)空間，望江街道將進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，做大園區(qū)空間，謀劃打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園，積極融入省、市產(chǎn)業(yè)布局，打造錢塘江金融港灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軸承，為加快城市國際化源源不斷地輸送活力與動(dòng)力。

產(chǎn)城融合不停歇 內(nèi)外兼修聚焦國際范

產(chǎn)城融合是建設(shè)國際化望江新城的主攻方向。站在新的歷史起點(diǎn)上，望江將緊扣產(chǎn)城融合發(fā)展方向，更加注重“拆改建”結(jié)合，緊緊抓住杭州市建設(shè)世界名城的重要機(jī)遇和上城區(qū)加快建設(shè)一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)的有利契機(jī)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市建設(shè)齊頭并進(jìn)，通過盤活樓宇資源、整合地塊資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和城市功能布局，同時(shí)，加速提升居民生活品質(zhì)和城市精細(xì)化管理水平，大力建設(shè)集精致開放的城市形態(tài)、高效便捷的公共服務(wù)、深度融合的區(qū)域文化、和諧美麗的人居環(huán)境于一體的“國際范”望江新城，真正讓國際化的一流產(chǎn)業(yè)、國際化的一流環(huán)境、國際化的一流服務(wù)在望江這片熱土上競相迸發(fā)。

擼起袖子加油干，望江正以市黨代會(huì)精神為航燈，奮勇向前。一座顏值高、氣質(zhì)好、國際范的美麗新城，正在建設(shè)世界名城的時(shí)代浪潮中加速崛起。

作者系上城區(qū)望江街道黨工委書記