搭建城市體驗平臺 推動社會治理創新

“體驗”源自經濟領域，是指品牌企業在力求滿足用戶物質功能要求的同時，通過提供產品服務，來滿足用戶的生活感受、情感需求與心理需求。近年來，體驗模式已開始從經濟領域向公共社會治理領域發展。

杭州城市體驗的主要做法

強調多方參與、達成行動共識，是城市治理的核心。杭州通過體驗平臺構建、活動設計、傳播宣傳，吸引了社會各界廣泛參與體驗，使人們感受杭州城市的變化與發展，成為公眾參與城市治理的有效途徑。主要做法有：

讓市民群眾體驗政府工作的“難度和強度”。通過政府向社會開放的體驗活動實踐，使政府真正實現“開門辦公”“透明辦公”，讓市民了解城市管理和服務的工作程序、工作強度和工作難度。如杭州市運管局與媒體合作開展的運管局與出租車司機“角色互換”崗位體驗活動等。

讓政府部門體驗弱勢群體的“生活艱辛”。通過體驗活動，能讓公務人員了解弱勢群體在生活中的實際困難和需求。如公務人員到楊凌子學校與特殊兒童一起上課等。

讓專家學者感受行業企業的“創新發展”。體驗點評活動不僅能夠給專家帶來更直接的感受，也能夠使專家提出更具針對性、更有操作性、更直接的對策建議。如杭州市民體驗日的“先鋒體驗”板塊，每年邀請相關院校、行業領域、媒體的專家到實地進行體驗點評。

讓社會公眾體驗城市“治理與發展成果”。通過體驗，可以解開市民心中的“城事十萬個為什么”，對城市治理的成果有了更深刻透徹的了解和認識。如設計“吃得美味和安心體驗”讓市民了解食品藥品安全監管等。

城市體驗模式在社會治理中的作用

體驗模式綜合了行政、公益、商業等多種運行機制，注重個人和群體感性的需求，同時注重多元參與性和互動性，較之傳統的城市管理有著更直接有效的作用。

增進公眾與政府互信，提高政府公信力。體驗模式是一個互相了解和提供換位思考的平臺，能較好地解決城市建設、社會管理矛盾、誤會和信息的不對稱問題。有助于緩解信任矛盾、建立互信渠道。

發揮社會主體積極性，形成共建共治共享格局。體驗聯動了不同主體的多元參與、聯動運行，不僅豐富了個人自身的閱歷面和經驗值，也為社會各界共同治理城市，共同享受治理成果提供了良好的途徑。有助于增進不同主體的相互合作。人們通過體驗能夠直接享受到社會治理的實際作用，感受到城市建設的變化發展，體會到各行各業的勞動成果。

達成社會各界對城市的認同，增進城市凝聚力。通過城市中情景化和趣味性活動的共同參與，使自己融入到城市共同體中，提升城市凝聚力。有助于激發社會各方的情感共鳴，實現個人與社會的共同價值。隨著體驗活動的深度拓展，人們能夠意識到個人能力的重要性和團體力量所能引發的巨大“質變”，使自己真正融入到城市中。

進一步構建城市體驗平臺的幾點建議

根據城市體驗的特征，通過體驗活動項目普及化、制度化、標準化、組織化建設，使體驗在現代城市治理中發揮更大作用，成為政府、市場、社會共同推進城市溝通理解的新模式。

示范引領，推進城市生活體驗活動普及化。一要分層分級構建體驗平臺。把體驗活動普及到各級各部門、各社會組織、各行業企業、各基層社會鄉村，構建不同主體共同參與的平臺。二要強化示范引領作用。對城市生活體驗活動組織到位、群眾反映良好、效果明顯的單位和組織進行經驗推廣。三要拓寬城市生活體驗的渠道。充分發揮媒體、部門和組織的傳播和窗口作用，收集群眾關于城市生活體驗活動的訴求和建議，拓展體驗人群和體驗形式，形成不同主體共同主辦，報名、組織、交流、反饋一體化的體驗模式。

制定規范，推進城市生活體驗參與制度化。一要構建工作機制。始終堅持政府部門、專家學者、市民群眾多層互動，整體利益、局部利益、個體利益多方兼顧，明確主體、規范程序，突出重點、有序參與，整體設計、逐步介入、分步推進的模式。二要建立常態機制。凡是與百姓、企業、投資創業者、游客、社會組織等社會主體相關的政府部門和事業單位，都應建立常態、長效的體驗機制，讓社會參與體驗，接受社會監督。三要構建激勵機制。通過體驗獎勵的方式，引導社會各界有序參與城市體驗的決策咨詢、規劃論證、方案選擇、利益保障、事務監督。

設計規則，推進城市生活體驗參與標準化。一要建立體驗點標準。要尋找和構建城市具有較強代表性、特色性、前瞻性、互動性的體驗點，在文化內涵、硬件設置、內部管理、體驗互動等方面，設立可參照、可評價的標準。二要建立體驗參與標準。構建統一的體驗報名平臺，設置公開、公正的體驗者報名規則、體驗參與過程規則、體驗反饋規則，使每次體驗活動成為有交流、有反饋、有效果的互動。三要建立體驗評價標準。充分征求社會各界和市民的意見，對體驗點的產生、體驗成效的反饋、體驗榮譽的公布設置一系列步驟和標準。

創新載體，推進城市生活體驗主體組織化。一要構建體驗組織中心。按照“政府引導、民間力量興辦、專業團隊管理、媒體公眾監督、社會民眾受益”的要求建立體驗組織中心，集結旅游、學習、傳播的平臺，發揮組織中心在參與社會治理、承接政府職能轉移等多方面的作用，實現由政府單一舉辦活動向社會共同興辦體驗的轉變。二要培養專業的人才和團隊。推出“體驗導師”培養計劃，通過傳統行業人才轉型、特定人才招募培養、外來人才引進培育，培養一批既有城市文化基礎，又有社會管理實踐的專業化人才和“社會志愿者”團隊。三要開拓和培育標志性項目。要深化體驗范圍和領域，建立重大公共項目開展城市生活體驗的活動策劃組織流程；通過對市民體驗日的不斷提升，使市民體驗日成為杭州民眾參與社會治理的品牌項目。