走向美麗發展的“新”新登

夏至的一個雨天，新登，我們來了！遠望賢明山、聯魁塔，閱盡人世千年，近觀古城墻、護城河，更顯歲月滄桑。山水依舊那么秀麗，卻愈顯寂靜。走在葛溪邊的游步道上，鎮里的干部滿懷信心地向我們介紹“夢幻新登”項目，欲以這個小“南山路”起步，以夜景聚集人氣，以人流提升業態，推動新登的美麗轉型。這一刻，我意識到，新登要變了。

美麗，不只是美麗

對新登的發展轉型，我們并不陌生。美麗并不只是為了好看、擺個花架子。這樣的認識未免太淺薄了。

看看今天杭州的成功，不能不歸功于從新世紀開始的那一系列環境綜合整治行動。西湖、西溪、運河綜保，道路、河道、背街小巷整治，幾乎把杭州整了一個遍，讓杭州變得更加靚麗、更有魅力。其背后的邏輯就是改變資本主導、區位誘導的發展模式，轉向“以一流環境吸引一流人才，以一流人才辦一流企業”的美麗發展、環境誘導的新模式。

近幾年來，浙江省大力開展“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”“美麗鄉村”“美麗縣城”乃至小城鎮環境綜合整治行動，打造“美麗浙江、美好生活”。其背后的邏輯也是通過這些行動，整治“臟亂差”環境、淘汰“低小散”產業、改善民生服務、強化社會治理，來倒逼生產方式、生活方式和社會治理方式轉型升級，讓城鎮更加宜居、更有特色、更富活力。

這種新模式與美國著名的社會思想家喬爾·科特金提出的新地理模式不謀而合。他說：“以制造與資源為基礎的經濟向以服務與信息為中心的經濟轉型時，經濟主要由第一流人才對地點的偏好所決定，他們可以隨心所欲地選擇居住地點并控制著財富的地理布局。”也就是說，發展的邏輯將從“資本主導、區位誘導、人隨資本走”轉向“人才主導、環境誘導、資本隨人才走”。無疑，新登走上正道了。

美麗，該您優雅登場

新登與梅城、分水、昌化等鎮情況類似，作為富陽區的城市副中心，新登過去曾是新登縣的縣城，服務輻射周邊鄉鎮，是城與鄉的“紐帶”和“黏合劑”，在城鄉發展中起著承上啟下的關鍵作用。但隨著交通運輸工具、行政區劃的改變，經濟地位也發生變化，導致要素流失、招商困難，人氣難聚。我們切身感受了當地政府對發展的焦急，期盼我們給予指點。

回顧交通區位的演變：新登在水運時代（葛溪），“因水而生”；在縣城時代（新登縣）“因城而興”；在公路時代（老320國道）“因路而盛”。但進入高速公路及高鐵時代，杭新景高速公路、杭黃高速鐵路選址江南而行，使新登脫離了交通主通道而被邊緣化，給新登帶來嚴峻挑戰。

再看產業發展演變：新登工業開始于日用品、食品業。1970年代引來了“小三線”企業杭州農業機械總廠；1990年代出現了以鞋帽、羊毛衫為主的馬路經濟；2000年起建立了鄉鎮工業園區；2008年建立開發區，承接富陽城區的產業轉移，開始集聚發展，擁有何里銅業、新興鑄件、中策橡膠等大廠，形成了水處理、鞋帽、織機等塊狀產業。

新登雖然抓住了一些機遇，得到了一定發展，但總體而言，新登工業低、雜、粗、產品市場占有率不高，不像桐廬橫村鎮的針織產業、分水鎮的制筆產業那樣，形成了特而強的內生型產業集群。加上當前我國已處于去產能、創新驅動轉型發展的新常態，杭州已經進入工業化后期，面臨生產成本增加，產業從二產主導向三產主導方向轉型，“粗放、低端、粗制”向“集約、高端、精制”方向提升之時，新登工業發展的最好時機可能已經錯過。

但是，失之桑榆，收之東隅。隨著社會經濟的發展，臨近大都市的鄉村及小城鎮的生態養生、旅游休閑價值日益突顯，新登憑借優越的自然山水環境和保有古城墻的歷史文化資源，為發展旅游休閑提供了豐富的資源條件。為此，新登在接納污染企業轉移的同時，必須堅持環境保護優先，為培育新動能創造條件。

美麗，也是生產力

當前，浙江省城市化已從規模擴張全面轉向質量提升。發展路徑要從過去“資本主導產業、產業主導空間”的舊模式走向“人才主導空間、空間誘導產業”的新模式。新登固然未必要放棄工業，但需要在發展三產上很下功夫。而要發展三產，就離不開美麗的環境、特色的文化的有力支撐。

無數事例說明，無論是特色建筑、特色環境，還是名人傳說、地域產品等，都能成為美麗經濟的重要平臺載體。如日本的白川鄉合掌村，以日式風格取勝；西班牙藍精靈小鎮胡斯卡以刷漆改變形象；臺灣桃園昆侖養生莊園做成特色中草藥小鎮；臺灣南投妖怪村以萌化的神話村而聞名；甚至西班牙的布尼奧爾小鎮就靠突發奇想的“番茄大戰”，創造了一個西紅柿節而一舉成名。可見，被制造經濟所壓抑的文化資本、生態資本、環境資本，在后工業化和城鎮化后期，都開始呈現出它們在發展服務經濟、體驗經濟上的獨特價值。

依據美麗杭州建設的經驗，按照“山川秀美、功能瑧美、空間精美、生活和美、文化醇美”的要求，新登要充分發揮山水和文化資源的優勢，以“生態為基、業態為核、文態為魂、形態為體”四態聯動，走差異化、特色化的發展之路，在拆、改、亮上繼續加大整治力度，增添文化品位、提升環境品質，推動新登的“美麗經濟”向縱深發展。

“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”。新登在美麗發展的道路上已經邁出了可喜的一步。我們深信，經過不懈的努力，一個“古韻田園、產城融合”的“新”新登必將以優雅的身姿展現在世人面前。