卷首語

19世紀思想家埃利澤·雷克呂斯（Elisee Reclus）指出，理想的城市應能將田園之趣與城市之樂融合在一起。居于現代城市和美麗鄉村間的小城鎮應該成為這種理想居住空間的范本解讀。

小城鎮，一頭連著城市，一頭連著農村，在城鄉發展中扮演著承上啟下的關鍵作用。過去一段時間里，小城鎮存在著環境問題較突出、功能不完善、集聚人口能力不強、對鄉村的輻射作用較弱等問題。2016年11月，杭州市吹響了嘹亮號角，要在全市范圍內開展小城鎮環境綜合整治行動，從文化弘揚、生態構建、風貌塑造、產業升級、民生供給、理念更新等方面入手，力爭通過規劃設計，開展車亂開整治、道亂占整治、線亂拉整治、低小散整治、衛生鄉鎮創建，重新挖掘屬于每個小城鎮的“靈魂”。

杭州城市的東部為市區，以西湖、錢塘江、運河和西溪等水系為中心，自然景觀與城市生活相融合，有著“湖城相畔、山坊相望”的中國式家園理想；西部四縣市青山環繞、綠水長流，具有良好的自然生態屏障。小城鎮環境綜合整治，并非要把她整成城市或鄉村的復制品，更不是千鎮一面的同質化產品。她們不僅應當具有宜人的街巷尺度、顯著的個性風貌，更要有當地歷史文脈延續、與小城鎮自然環境相協調的產業布局；不僅僅是簡單地對鄉鎮環境臟亂差等突出問題的改善，更重要的是對小城鎮特色的挖掘和打造，形成獨具特色的發展路徑。

對于這場戰役，杭州堅守一個原則，那就是小城鎮，大戰役。按照杭州的“時間表”，3年時間內，杭州要完成全市149個小城鎮的“變臉”工作，刷新顏值、提升功能，整出空間、整出資源。近期召開的杭州市城市工作會議上也提出要“多規融合，三生融合，產城融合，城鄉融合，開放融合”，一個“融”字，生動闡釋了“城”與“鄉”的發展關系。

一半繁華市井，一半如畫山水，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心。未來杭州小城鎮的升級版本，正如省第十四次黨代會提出的那樣“使山水與城鄉融為一體、自然與文化相得益彰”，指向的是一個個充滿活力、令人向往的美好家園。