小議水利工程建設安全管理

【摘要】水利工程建設關系到國計民生，其施工工序繁雜、參與人員機械眾多、占地廣、工程地質多變。水利工程施工的特點要求要加強水利施工的安全管理，確保人員財產的安全，杜絕事故的發生。本文通過水利施工全過程的安全控制，淺要分析了如何實現水利施工安全生產。

【關鍵詞】水利工程；安全生產

水利水電工程建設地質條件復雜、工序多、參與人員多、機械化程度高，如果對安全生產不重視疏于管理，極易發生安全事故，輕則造成經濟損失，重者出現人員傷亡，更甚者對下游群眾的生命和財產造成極大損失。因此對于施工企業來說，加強安全生產管理，警鐘長鳴，常抓不懈是水利施工的頭等大事。

水利施工應該進行全過程的安全生產管理，從項目的立項、設計、施工、驗收等全過程落實安全生產管理措施，本文僅從施工方的角度闡述如何實現水利施工的安全生產。

施工前準備階段的安全生產管理

對于安全生產，以往總是存在認知上的誤區，認為既然是生產主要是要重視生產建設過程，其實安全生產貫穿于整個生產過程。對于水利工程施工準備階段，在機械設備進場、水利施工現場布置、水利工程施工技術準備等方面也存在著安全管理的問題。水利工程施工在開工前也要做好安全生產工作。

1、制定各項安全生產規章制度

制定安全生產制度是保證水利建設安全的重要一環，在項目開工前，需要更加項目的具體特點，結合項目部管理水平制定可行的安全生產規章制度。以安全生產制度為藩籬，規范水利工程建設中的施工作業行為，明確安全事故責任人，明確安全管理人員權限、獎懲辦法，把水利建設的全過程框在安全生產規章制度的籠子里。具體而言，水利工程建設項目部需要制定《某項目部安全生產管理制度》、《施工協作隊伍安全生產管理制度》、《施工員安全生產管理制度》、《測量員安全生產管理制度》、《質檢員安全生產管理隊伍》、《施工機械安全生產管理制度》等。對于制定的這些制度，需要制作成宣傳版面，懸掛于項目部顯著位置。

2、按規定設置安全生產管理機構

在水利工程項目開工前，需要按照規定設置安全生產管理機構，成立以公司負責人為組長、項目經理副經理、總工、各部分為負責人的安全管理監督小組。制定落實安全生產管理制度，施工期間定期不定期對施工現場和項目部進行安全生產檢查抽查，每月定期召開安全生產工作會議，研究解決水利工程建設中出現的安全生產隱患及問題。

3、設置專職兼職安全員

根據工程的規模、項目特點，水利工程設置專職安全員，負責該工程安全生產的具體工作。包括施工現場的檢查、整理安全施工日志等等。依據項目的劃分，在每個分部工程設置兼職安全員，具體負責每個分部工程的安全生產工作。

4、強化施工機械安全管理

施工機械是造成水利安全事故的一大重要原因。在施工準備階段，需要對進場施工機械設備進行安全檢查，及時發現存在的安全隱患，立時解決，杜絕施工機械帶病入場。明確施工機械的安全生產負責人，制定操作規程，印發到每名機械操作員手中，進行貫宣。

機械操作要做到持證上崗，這是實現機械操作安全的重要一項，只有通過認證取得機械操作證，才能確保機械在水利施工中的安全運行。在機械設備進場時，不但要對機械設備的狀況進行檢查，對于機械操作員十分具備資格也要進行檢查，檢查結果留存備查。

5、加強安全生產教育

加強對水利工程建設項目部人員的安全生產教育培訓，組織項目部人員對安全生產管理制度認真學習，將制度匯編成冊人手一冊方便學習。對進入施工工地的施工人員進行技術交底安全交底，對進入施工工地協作單位的施工人員灌輸安全生產理念，納入本單位的安全生產管理。

6、規范施工，嚴抓施工中的安全生產管理

水利工程的施工過程是水利工程建設安全事故的多發期，在施工中，嚴抓人、材、機械和施工工序是實現安全生產的關鍵。

人員因素是造成安全事故的主要因素之一，消除人員麻痹思想，豎立安全第一的生產態度，是實現水利建設安全的首要要務。首先要在加強項目部人員安全教育的同時，和每個人簽署安全施工協議，制定安全管理制度，用制度和協議約束人為的不安全行為。其中項目部領導是工程安全施工管理的核心，應切實加強領導層的安全教育，讓領導層具有很強的安全生產管理能力。對于項目部的一般人員，應該讓其做到熟記各自擔負崗位的安全管理責任，積極做好各自崗位的安全監督檢查。養成凡是將安全，生產抓安全的良好習慣。其中特殊崗位，如機械操作人員的安全管理更是重中之重。對于類如此類人員，進入工程之前，首先要進行針對性的安全培訓和學習。要求每天上崗前，對所操作機械設備進行安全性能檢查，發現問題及時處理維修，做好檢修記錄。機械設備的安全操作規程嚴記于心，項目部采取多種形式對操作人員進行考察考核，不合格及時進行再教育。操作人員嚴格依規操作，嚴禁出現違規行為。對不符合安全規程的操作，要嚴于拒絕，合理規避風險。

嚴把材料關，控制物的安全。使用不合格材料或材料堆放不規范也是事故發生的一個重要原因。為此項目部應該同材料供應商簽訂質量保證協議，嚴格按照強制性標準對進場物料進行檢查，嚴格控制不合格物料進入施工現場，從源頭堵住因施工材料不合格造成的惡劣安全事故。規范物料管理，對鋼筋、水泥等物料按照規范堆放整齊，防止因堆放不當造成坍塌，造成人員傷害和財產損失。

施工機械及用電安全。項目部應該牢固樹立安全用電的意識，嚴禁私拉濫扯，定期進行用電檢查，對違反安全用電行為進行嚴厲處罰。加強施工機械的管理，定期對施工機械進行維護保養，禁止機械設備帶病運行。