水利工程建設中存在的問題及措施研究

【摘要】水利工程是我國基礎設施組成中的一部分，不僅有蓄水、防洪等功能，也在電力生產上起到了重大作用。所以，水利工程建設質量不僅決定著工程本身的質量，還關乎著蓄水、防洪、電力生產等各個方面，必須保證水利工程建設質量。本文從實際情況入手，對當前水利工程建設中存在問題和改進措施進行了分析，以期為我國水利工程建設提供有益借鑒。

【關鍵詞】項目責任；水利工程；責任制；資金利用；業務水平

經過幾十年努力，我國綜合國力和科學水平已經有了顯著體現，水利工程建設事業也得到了發展，技術水平已經可以與發達國家相媲美。在現有技術條件下，我國水利工程建設穩步推進，保證了工程質量及相關蓄水、防洪等功能。但是從實際情況看，我國水利工程建設中依然存在不少問題，如技術人員業務水平不足、資金浪費現象嚴重等。下面結合實際情況，對水利工程建設中的實際問題進行分析，提出了相應的解決措施。

一、水利工程建設中存在的問題

（一）技術人員業務水平不足

水利工程建設機械化程度比較高，很多機械設備技術水平高，要求技術人員懂得機械設備及相關的技術操作。但是從實際情況看，部分技術人員對機械設備了解不深，缺乏完善的知識體系，計算機操作水平不高，機械設備出現問題后很難進行維修，對廠商技術員的依賴性較高。這種情況下，不能有效的進行機械設備維護檢修，可能造成停工，影響正常的工程建設，造成工期延后。

（二）資金浪費現象嚴重

水利工程作為國家基礎設施的一部分，其建設資金一般比較充足，但是資金浪費現象相當嚴重，造成工程建設成本增加。質量、安全是水利工程建設目標之一，但是不能不顧成本的投入資金，即使保證了水利工程建設質量和生產安全，也會造成成本超預算，嚴重降低工程效益。當前是市場經濟，建設市場競爭異常激烈，成本控制是一項關鍵工作，直接體現著水利工程建設管理水平。如果不控制成本的投入建設，將會造成建設企業資金出現問題，成本超預算。

（三）缺乏科學、明確的工程目標

在水利工程建設期間，科學、明確的工程目標可以指導工程建設順利實施，提高施工現場管理水平。然而實際工作中，水利工程建設缺乏一個科學、明確的目標，不能充分發揮目標指導的作用。

（四）現場施工技術管理不夠

水利施工現場相當復雜，涉及多個工種、多項技術、多道工序，稍有疏忽都可以出現問題。但是現場施工缺少強有力的技術管理，未定期進行工程質量檢查，不能及時發現質量問題。而且，監理工程師在關鍵工序、薄弱環節施工時必須進行跟蹤旁站，可是實際工作中由于旁站工作比較辛苦，一些監理工程師往往做不到全程跟蹤旁站。從以上問題可以看出，水利工程監管力度不足，嚴重降低施工現場技術管理水平。

（五）管理體制落實不到位

為了水利工程建設工作有序、規范的進行，達到良好的建設效果，項目組需建立一套健全的管理體系，并切實落實到位，充分發揮作用。然而建設過程中，受一些主客觀因素影響，管理制度落實不到位，走過場現場嚴重，嚴重降低水利工程建設管理力度，影響工程順利實施，甚至危及工程整體質量。

二、水利工程建設問題的改進措施

（一）注重崗位培訓，提高技術人員業務水平

第一，定期進行崗位培訓，結合當前常用、先進的機械設備進行崗位培訓，加強技術人員對施工設備的認識，了解施工設備使用要求和操作要點；第二，技術人員像機械設備廠商技術員學習，掌握機械設備維護檢修；第三，嚴格技術人員入崗，加強業務考核，持證上崗’第四，在項目部定期組織學術交流會，及時交流技術經驗，總結工作教訓，促進技術人員業務水平不斷提升。

（二）加強資金管理，提高資金利用率

水利工程雖然帶有社會屬性，但其建設是一種經濟活動，不僅要保證工程建設質量、生產安全，還要嚴格控制建設成本，減少成本投入，最大程度擴大項目利潤。為此，水利工程建設期間要加強資金管理，采用全面預算管理，建立全過程的資金監管體系，提高資金利用率。

（三）科學確定工程目標，有效指導建設工作

根據水利工程建設要求、規模及特點等實際情況，建立科學、明確的工程目標，具體包括質量目標、工期目標、安全目標、成本目標，細化工程總目標，并逐級下放，落實到實處。同時，根據各項目標建立相應的保證體系和措施，指導各方面的建設工作，實現水利工程建設目標，提高水利工程建設水平。

（四）嚴格現場施工技術管理，提高施工管理水平

施工技術是水利工程施工質量、施工安全的基礎，技術上問題引起的后果相當嚴重。施工前，技術人員向施工班組進行技術交底。同時，建立施工技術計劃方案，通過有效措施加強施工過程中的技術管理。施工中，建立“三檢”制，對施工質量進行嚴格檢查，并做好施工旁站工作，跟蹤監管各項施工工序，確保每一道工藝質量。

（五）建立責任制，認真落實管理體制

完善的責任制，利于落實管理體制，使建設管理工作落實到實處。建立施工管理責任制，明確各崗位人員工作責任，包括項目經理、總工程師、技術人員、質檢人員、安全人員等，確定他們在水利工程建設中的工作任務、責任，提高工作責任心和積極性。與此同時，建立與責任制相適應的考核機制和獎懲制度，充分發揮績效考核和激勵的積極作用，使管理體制落實到位，真正發揮作用。

三、結論

綜上所述，水利工程建設中存在著各種各樣問題，不僅降低水利工程建設管理水平，還會影響水利工程質量。為此，要針對問題制定相應的改進措施，具體包括技術人員崗位培訓、加強資金管理、科學確定建設目標、嚴格施工技術管理、建立責任制等，進一步改善水利工程建設水平，促進各方面工作順利實施，實現水利工程建設目標。

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