農田水利灌溉管理存在的問題及對策

【摘要】近年來國家對農業基礎設施建設的投入比重逐漸加大，農田水利工程重中之重的農田灌溉問題也必然受到重視，其成敗好壞直接關系到糧食產量問題。隨著水資源的日益貧乏，對農田水利灌溉工程的建設要求也越來越高，但就目前我國農田水利灌溉的整體來看，依舊存在著很多設計不合理的問題，本文對出現的問題進行分析研究，提出相應的對策以供參考。

【關鍵詞】農田水利；灌溉；問題；對策

農業是我國國民經濟的基礎，對于國家發展與人們生活水平的提高均起著至關重要的作用。農田水利灌溉管理是農業的重要組成部分，其管理水平的高低直接關系著農業的產量與經濟效益，是發展農村經濟、建立社會主義新農村的必經之路。

一、農田水利灌溉的基本要求及意義

1.1 農田水利灌溉的基本要求

當前農田水利灌溉的基本要求主要有三點：①強化節水灌溉意識，在滿足農業基礎用水要求的基礎上，全面提升水資源的有效利用率，通過大力使用節水設備、推廣節水技術來達到充分利用水資源的目的；②明確農田水利灌溉的目的，將其與農村地區發展規劃系統地聯系起來，實現對農村地區發展規劃資源的高效利用；③以促進農村經濟全面發展的角度進行農田水利灌溉管理，不斷優化農村水資源的配置，全面發掘出水資源的使用效能，在滿足農業生產需求的同時，實現農業用水的可持續發展。

1.2 農田水利灌溉的意義

進行農田水利灌溉高效管理，全面提升水資源的利用率，這對于推動農村經濟可持續發展具有兩方面的意義：①推動農田水利灌溉可以有效增加農民收入。通過實現農業用水的高效管理，可以有效降低農業生產用水成本，尤其通過明確水費計收制度，讓農民對于自己用水情況能夠一清二楚，從而有效避免了用水中的\"暗箱操作\"，保證了農民的經濟利益；②通過強化農田水利灌溉管理，大力推廣節水設備以及節水技術，不僅可以有效提升農田灌溉用水的利用率，同時也可以有效提升廣大農民的節水意識，促進農業經濟可持續發展。

二、我國當前農田水利灌溉管理現狀

2.1 水利灌溉管理相關政策欠缺

水利灌溉政策是有效開展農村水利灌溉管理工作的基本保障。目前，我國農村地區水利灌溉管理相關政策還存在一些不足之處，一定程度上阻礙了農村水利灌溉管理工作的順利進行。比如：現有相關政策未賦予灌區足夠自主經營權利；再如，稅費是水利管理部門職工的主要收入來源，某些地方為了增加水管部門收入，盲目鼓勵灌區農民多用水，從而導致實際用水量大大超過了農業生產的正常需要，造成了水資源的大量浪費。

2.2 灌溉渠道老化，水利設施破損嚴重

在農田水利灌溉系統中，農田灌溉渠道，水利設施，經過長年累月的使用，并在灌溉用水與雨水的沖刷和侵蝕下，導致渠道老化，水利設施損壞嚴重，甚至出現淤積、堵塞的問題，造成農田灌溉渠道的不通暢。但是在農田水利灌溉系統的管理工作中缺乏相應的渠道護理、維修工作。阻礙了水利灌溉工作的順利開展，甚至會造成系統的癱瘓，進而嚴重影響了農田水利灌溉系統的發展。

2.3 水資源的短缺

隨著時代的發展，人們的生活、生產的用水量都在增加，而近年來的降雨量卻有明顯下降的趨勢。以及在工業、農業的生產用水中，對水資源的污染也較為嚴重，都是造成了水資源短缺的重要原因。不僅對工業、農業的生產和經濟發展帶來影響，也為人們的日常生活帶來不便。

2.4 農田水利灌溉用水利益率偏低

在農田水利灌溉系統中，水庫多處于偏遠的位置，交通十分不便。就導致了農田灌溉系統的造價成本比較高。而政府對農田水利灌溉的重視程度不高，對農田水利灌溉的資金投入不足，導致了農田灌溉用水利用率偏低。

2.5 水庫建設質量不合格，而且水庫數量過多

水庫在整個農田水利灌溉系統中起到儲水蓄水留存水量的重要地位，各地都有。但是在我國許多地方存在大量不符合標準水庫，無論是在水庫設計和水庫建筑質量方面有很多漏洞和瑕疵，這些都是很嚴重的問題。當然在農田灌溉時也起不到應有的作用，甚至在汛期來臨時，由于質量問題難以抗洪給對農田造成巨大損失。

三、應對措施

3.1 不斷完善相關政策

相關部門應從當地水利灌溉具體情況出發，制定完善的水利灌溉推廣政策，構建科學、合理的節水相關激勵制度，顯著提升水利灌溉的效率與質量。一方面，應該大力推行用水時間的階梯水價。根據用水時間的不同，將灌溉用水價格分成基本水價與超額水價兩種類型。與此同時，還應當適當提升大量灌溉型用水價格，并且進行及時征收；另一方面，激勵廣大農民群眾采取先進的節水灌溉技術，并給予積極采用節水技術的用戶適當補貼。

3.2 加強水利設施的管理

水利設施的管理是各級水利部門的責任，因此，我們要提高各級管理部門的責任感，使得他們管理好水利設施，并且針對存在問題的水庫，水利設施，管理部門要切實做好檢修工作，加強各水利設施的維修和建設。采取有效地措施提高水利設施的存水效率。

3.3 加大農田水利灌溉區的資金投入

農田水利灌溉渠道的堵塞、問題水庫的存在，主要是由于相關的配套資金不足，致使沒有足夠的資金去建設和維護水庫和被淤泥堵塞的灌溉渠道，因此，要加大相關灌溉區的資金投入。

3.4 提高思想認識，要有“灌溉管理”的概念

水利灌溉管理單位要在思想上要逐漸提高認識，明確目標，要有“灌溉管理”的概念。水資源緊張的局勢下要樹立節水理念，同時要加強其科學管理、科學調度，做好科學合理用水，在尊重自然規律的前提下開發利用水資源。

結束語

農田水利灌溉管理是建設社會主義新農村必然要求，是農業增產、農民增收、農村經濟發展的重要保障。相關部門和工作人員應當明確目前我國農田水利灌溉管理中存在的問題，采取與之相適應的解決措施，全面提升我國農田水利灌溉的有效性，為構建社會主義社會主義新農村略盡綿薄之力。

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