目前大木堯水庫施工管理的問題與對策

【摘要】針對水庫工程進行施工管理過程中存在的問題缺陷，文章以大木堯水庫為例，分析了其在建設使用過程中的施工管理問題和原因，并提出了相應的優化控制對策，其目的是為相關建設者提供一些理論依據。結果表明，水庫大壩的施工管理問題，相關人員要結合工程建設的實際情況通過完善施工管理體系、安全管理工作以及防汛工作等，來進行解決控制。

【關鍵詞】大木堯水庫；大壩度汛工作方案；大壩穩固程度

引言

水利工程作為保護地區進行現代化經濟建設成果的重要基礎設施，其施工管理效果將直接影響水庫工程建設使用的安全穩定性。然而，受施工環境惡劣以及工程量大等問題的影響，使得水庫大壩建設效果難以滿足工程設計使用要求。針對這一問題，相關建設人員應從實際情況出發，通過掌握水庫施工管理過程中存在的問題影響，從而找出具有針對性的管理問題解決控制對策。這是實現水庫工程應用建設可持續性目標的關鍵，研究人員應將其作用重點研究對象。

1、工程概況

大木堯水庫工程位于德江縣合興鎮長線村，工程所在地距德江縣城約17.1km，對外交通便利。水庫總庫容122萬m3，正常蓄水位以下庫容99.4萬m3，死庫容5.1萬m3，興利庫容94.3萬m3，年供水量148萬m3，其中灌溉用水（P=80%）123萬m3（灌溉面積7265畝）、集鎮及周邊農村供水（P=95%）24.8萬m3，下放環境水22.2萬m3。壩址以上控制流域面積3.19km2，多年平均徑流量222.00萬m3。水庫規模為小（一）型，工程等別為Ⅳ等，正常蓄水位852.00m，死水位833.00m。為滿足煎茶鎮新場村以及堰塘鄉集鎮周邊7265畝耕地灌溉用水和堰塘鄉集鎮、芹菜壩村民組4586人及3783頭大小牲畜的用水需求。

2、目前大木堯水庫施工管理問題及原因分析

2.1 施工建設問題

現階段，大木堯水庫施工建設存在兩方面問題影響，即一方面，土地報建工作進展慢，我局對大木堯水庫工程土地報建工作已達兩年，至今未得批復；另一方面，大木堯水庫工程一部分輸水主管道經過煎茶鎮新場村（無法繞開），而正在建設的觀音灘水庫淹沒區部分土地也屬煎茶鎮新場村，觀音灘水庫淹沒區的征地補償價按省標準16倍執行為2.1萬多元，大木堯水庫工程征地補償標準按銅仁市標準24倍執行為3.8萬多元，同是水庫建設，出現了一村兩價的情況，目前觀音灘淹沒區還未完成征地，為了不影響觀音灘水庫淹沒區的征地，于是大木堯水庫輸水主管新場段遲遲沒有進行。針對土地報建未得批復一事，建議上級部門責成國土部門對口負責報建，我單位全力協助。而對于征地標準一村兩價，建議上級部門統一征地標準。

2.2 施工管理問題原因

造成上述施工建設問題出現的原因與施工管理措施的應用效果不佳分不開。例如，在施工質量管理控制方面，由于融資渠道較為單一，使得一些水庫工程難以維持穩定性資金支援，這就導致部分施工內容未能按照施工進度完成工作內容。這種情況下，水庫工程建設使用的穩固性就會受到一定影響。當汛期來臨，其建設使可能出現的壩體坍塌問題，難以起到保護周邊人民群眾生命財產安全的作用。對于施工管理問題中的人為影響因素，水庫大壩的施工建設人員缺乏對工程所在地質條件進行探勘和土工試驗工作，這就使得水庫壩體結構施工相對簡陋。此外，一線施工人員大多采用當地的居民，其技術能力以及其他綜合素質較差，水庫容易出現建筑質量較差以及壩體松散等問題。

3、優化水庫工程施工管理對策

首先，施工單位應通過編制專項施工方案，并由項目總監進行質量審查，才能進行實際的施工作業。其次，施工單位特種作業人員必須要有特種作業證，以提高施工人員作用于工程建設施工質量效果的保證。其次，工程項目建設業主還應召集監理部分，即在施工單位人員進行大壩封頂施工作業前，以每月兩次的頻率，召工程施工管理質量安全調度會、封頂后每月召開一次；1月至11月業主每月開展一次安全大檢查，12月（江西豐城冷卻塔垮塌事故后）每周進行一次安全檢查，對施工現場進行安全隱患排查，對出現的隱患，立即要求施工單位落實整改。最后，對于存在施工管理質量保證隱患的施工項目，相關人員應定期上報水務局安全辦，且按時上報安全系統，以提高大壩封頂結構的作用穩定性。即本工程全面協調了各方關系，提供良好的施工環境，施工單位要加大投入（人、財、物）力度，配齊配強施工班組力量，多啟動能平行作業的工作面，力爭提前或按節點工期完成——2017年6月大壩樞紐工程全面完工，輸水主管具備過水條件。如表1所示，為該工程主要節點工期及完成情況對比。

由表中可以看出，本工程采用的施工管理措施，有效保證了水庫大壩的施工建設工期。

其次，對于水庫大壩進行汛期施工管理問題，水庫工程施工管理人員首先要做好汛前的檢查工作，即根據縣水務局汛前召開的防汛工作專題會議精神，來確定工程采用的汛前檢查方案。此過程，要求施工建設人員充分認識到自身的職責所在，通過全面檢查，來對可能出現的失穩問題進行控制管理，從而提高汛期工程建設使用的安全性。對于水庫大壩度汛工作方案的確定，施工管理人員應結合德江縣大木堯水庫工程的施工進度，來編制相應的應急預案，并通過上報批復進行實踐。工程汛期，要嚴格實行施工管理的值班制度。即按照縣防汛辦公室制定的總體要求，在24小時的值班過程中做好值班記錄，并保證通訊正常，以防出現問題得以安全撤離。

再次，對于水庫大壩建設使用存在的穩固問題，施工管理人員要根據工程建設的實際情況，進行科學合理的水文計算。即通過勘察手段，掌握工程周邊環境的作用影響，從而確定壩體的建設高度與寬度尺寸。

結束語：

綜上所述，水庫大壩施工管理質量要在明確當前施工過程出現的管理問題入手，即在明確施工質量管理目標對象的情況下，找出優化控制的方式方法。具體來說，就是通過優化施工安全管理工作、確定科學合理的大壩度汛工作方案、結合工程實際情況改良水庫大壩穩固程度以及完善施工管理體系。事實證明，在采取上述措施對策后，使得水庫施工管理過程中存在的施工進度緩慢、人員技術水平不夠以及壩體松散等質量問題，得到了應有的控制。這是保護工程所在地區進行經濟建設成果的有效方法，相關建設人員應在明確其施工管理工作重要性的同時，將相應的問題解決策略作用于實踐，從而實現地區進行現代化經濟建設的可持續性目標。

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作者簡介：全偉（1964-）男，本科，貴州德江人，苗族，高級工程師，主要從事水利工程建設管理。