水利工程造價超預算的原因與管理對策分析

【摘要】水利工程屬于重要的基礎設施工程，特別是對于大型水利工程來說，不僅規模大，而且投入大，這就需要高度重視預算工作，但當前我國一些水利工程造價還存在超預算的問題，需要引起重視。本文對水利工程造價超預算的原因進行了分析，并有針對性的提出了一些管理對策，旨在為更好的促進水利工程造價與預算工作的深入開展提供一些建議。

【關鍵詞】水利工程；造價；超預算；原因；對策

在我國經濟快速發展的新形勢下，我國高度重視水利工程建設，將水利工程作為重要的基礎設施建設工程和利民工程，這使得我國水利工程的數量在不斷增加，規模也在不斷擴大，資金投入更是十分巨大，這就需要高度重視水利工程預算管理，只有這樣，才能更好的控制工程造價。盡管從總體上來看，我國絕大多數水利工程造價都能夠嚴格按照預算進行，但仍然出現很多水利工程造價超預算的問題，導致水利工程在預算方面出現了一系列不足之處。這就需要高度重視預算管理工作，最大限度的減少和杜絕水利工程造價超預算的問題。

1、水利工程造價超預算的原因分析

深入分析水利工程造價超預算的各方面原因，盡管導致水利工程造價超預算的原因是多方面的，既有主觀原因又有客觀原因，但深入分析起來，主要有以下幾個方面的原因。

一是水利工程預算缺乏科學性。對于水利工程來說，由于其投資規模較大，因而必須高度重視水利工程預算工作，只有這樣，才能更有效的控制水利工程造價。但從當前一些水利工程預算情況來看，由于對水利工程預算缺乏科學的統籌和計劃，導致水利工程預算不到位。比如個別水利工程在預算的過程中，缺乏全面、深入、系統的考慮，出現了市場調查不到位、預算體系不完善的問題，導致水利工程預算沒有明確的目標，在工程造價的過程中必然會出現超預算的情況，這一點需要引起高度重視。

二是水利工程預算缺乏嚴格性。加強水利工程預算管理工作，有助于在控制工程造價方面更具有超前性，但必須嚴格執行。但從當前我國一些水利工程來看，還存在水利工程預算缺乏嚴格性的問題，在具體的執行過程中，存在著一定的隨意性，導致個別水利工程預算成為形式主義，這已經成為導致我國一些水利工程造價超預算的重要因素，需要引起高度重視。要將水利工程預算的嚴格性作為重中之重，改變水利工程預算的隨意性，提高水利工程預算的重視程度，只有這樣，才能更有效的解決水利工程造價超預算的問題。

三是水利工程預算缺乏監督性。再好的水利工程預算，都必須提高執行力，否則就無法取得成效，進而會出現超預算的問題。從當前我國一些水利工程預算管理情況來看，在水利工程預算管理的監督方面還存在很多薄弱環節，這就直接導致一些水利工程造價出現超預算的問題。比如個別水利工程盡管預算十分詳細，而且也具有很強的科學性，但在具體的實施過程中，對水利工程預算的各個方面、各個環節缺乏有效的監督，出現了很多人為超預算的問題，這同樣導致水利工程造價超預算。

2、水利工程造價超預算的管理對策

水利工程投資規模十分巨大，這就需要高度重視水利工程預算管理工作，只有這樣，才能更有效的控制水利工程造價，在節約成本的基礎上提高質量。這就需要加強水利工程預算管理工作，將預算管理與造價控制緊密結合起來，重點要在以下三個方面下功夫。

一是加強水利工程預算的科學性。解決水利工程造價超預算問題、更好的控制水利工程造價，最為重要的就是要提高水利工程預算的科學性，只有這樣，才能從根本上控制水利工程造價。這就需要在進行水利工程預算的過程中，要將水利工程預算與造價工作緊密結合起來，二者要相互融合，要從提高工程質量、有效控制造價的角度，對水利工程預算工作給予更高的重視，加強市場調查與分析，對水利工程項目進行深入的研究，努力提升水利工程預算的科學性。只有建筑工程預算具有很強的科學性，才能使造價控制有了良好的基礎，進而能夠有效解決工程造價超預算的問題，這一點要引起高度重視。

二是加強水利工程預算的嚴格性。對于水利工程造價管理來說，至關重要的就是要嚴格按照水利工程預算執行，否則必然會出現水利工程造價超預算的問題。這就需要將水利工程預算管理與造價管理緊密結合起來，提升水利工程預算管理的嚴格性和獨立性，必須嚴格按照水利工程預算執行，不允許出現任何違反水利工程預算的問題，除非是不可抗力的出現，否則都必須嚴格執行。在這方面，要強化水利工程預算的法律效力，將水利工程預算上升到法律層面，只有這樣，才能使水利工程預算的嚴格性更強，進而有效控制超預算的問題。要想提高水利工程預算的嚴格性，還必須大力加強水利工程預算執行體系建設，要建立科學的執行體系，對于出現超預算的情況，要進行深入的調查和研究，進而制定有效的控制措施。

三是加強水利工程預算的監督性。對于工程造價超預算來說，很多都是人為因素，因而必須大力加強水利工程預算的監督工作，提升水利工程預算執行力。這就需要在制定水利工程預算之后，要高度重視水利工程預算執行的監督體系建設，加強水利工程預算執行情況的監督和管理，發現問題要及時解決，不能等到水利工程造價已經超出預算很多再解決，這時已經為時已晚。加強水利工程預算的監督性，必須將水利工程造價管理納入到水利工程預算管理當中，提升二者的融合性，使二者能夠相互融合，進而才能更好的開展水利工程預算的監督工作，解決水利工程造價超預算問題。

3、結束語

綜上所述，當前我國s存在水利工程造價超預算的問題，而分析學析水利工程造價超預算的原因，最根本的就是水利工程預算缺乏科學性、嚴格性和監督性，這已經成為導致水利工程造價超預算最為重要的因素。這就需要高度重視水利工程預算管理工作，重點要在提高預算管理的科學性、嚴格性、監督性等諸多方面取得突破，只有這樣，才能從根本上解決水利工程造價超預算的問題。

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