特色小鎮(zhèn) 解碼袁家村

特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼地開展，作為以鄉(xiāng)村旅游聞名全國的袁家村，創(chuàng)造了一個時代、一個貧窮鄉(xiāng)村的奇跡，可謂是鄉(xiāng)村旅游和小鎮(zhèn)建設(shè)的標兵。具有自然、歷史、民俗資源優(yōu)勢條件的小鎮(zhèn)那么多，為什么是袁家村取得如此成就？在特色小鎮(zhèn)建設(shè)大力開展的當下，袁家村的模式又對特色小鎮(zhèn)建設(shè)有什么樣的指導(dǎo)、借鑒意義？袁家村模式能否持續(xù)發(fā)展？袁家村如何在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的潮頭？帶著這些困惑，讓我們跟著方塘智庫區(qū)域戰(zhàn)略研究中心的張勛老師走進本期的“旅游新報公開課”，來全面剖析、解碼袁家村。

1 / 為什么是袁家村

近年來，隨著城市化的快速推進，社會分工日益增強，城市居民的閑暇時間愈來愈多，鄉(xiāng)村旅游幾乎成為人們節(jié)假日旅游的首選。而提到鄉(xiāng)村旅游，袁家村毋庸置疑成為了關(guān)中民俗文化的一面旗幟，在短短10年間實現(xiàn)本村62戶286人脫貧致富，解決3000人以上農(nóng)民就業(yè)問題，間接帶動周邊就業(yè)人員近萬人，年吸引游客300萬，年營業(yè)額達到10億元，榮獲“中國十大美麗鄉(xiāng)村”榮譽稱號。

我們不禁要問，為什么是袁家村？鄉(xiāng)村旅游在全國幾乎都是在一些自然、歷史、民俗資源富集的村莊優(yōu)先發(fā)展起來，比如浙江的烏鎮(zhèn)、安徽的西遞宏村。而袁家村全村400畝耕地大都分布在崎嶇不平的古河道上，“地無三尺平，沙石到處見”，要說有利條件，僅僅是北距昭陵11公里，南距關(guān)中環(huán)線約3公里，如果這也算有利條件，那比袁家村有利數(shù)倍的村莊簡直不勝枚舉。

比如秦鎮(zhèn)，距離西安僅20余公里，具有1600多年的歷史，毗鄰長安八水之一的灃河，北邊有周文王靈臺、南邊是交河與灃河交匯處的灃惠渠渠首，秦鎮(zhèn)米皮更是聞名全國，但是目前除了建成涼皮一條街以外，幾乎沒有形成旅游產(chǎn)業(yè)符號。我一直覺得秦鎮(zhèn)可以說占盡天時、地利、人和，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色小鎮(zhèn)的眾多優(yōu)勢條件，可就是沒有發(fā)展起來。決定鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素到底是資源還是觀念？讓我們通過剖析袁家村來尋找答案。

在1970年以前，袁家村是出了名的“爛桿村”，郭裕祿出任隊長以后，先后帶領(lǐng)村民提高糧食產(chǎn)量、發(fā)展村辦企業(yè)。到20世紀90年代，村農(nóng)工商總公司發(fā)展成為集建材、餐飲、旅游、運輸、服務(wù)、房地產(chǎn)、影視為一體的大型集團公司，總資產(chǎn)達到10億元。

2006年以后，國家出臺相關(guān)政策要求關(guān)閉高耗能、高污染的民營企業(yè)，袁家村積極響應(yīng)政府號召，在赴寶雞、成都和麗江等地學習后，決定以關(guān)中民俗為突破口發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。面對村民的不理解和觀望，村黨支部書記郭占武憑著發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)共同富裕的堅定信念堅持了下來，讓袁家村逐步形成了康莊老街、小吃一條街、回民街、祠堂街、書院街等民俗文化街區(qū)，成為關(guān)中印象體驗基地。

比較主流的說法是，袁家村之所以取得了鄉(xiāng)村旅游的巨大成功，一是兩任村支書的正確領(lǐng)導(dǎo)，他們具有帶領(lǐng)村民共同致富的信念和氣質(zhì)；二是在20世紀80年代土地逐漸包產(chǎn)到戶以后，袁家村還一直堅持集體經(jīng)濟，由村委會帶領(lǐng)大家創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)共同富裕；三是村委會及村民們卓越的見識，在關(guān)中地區(qū)10年前就敢下定決心做鄉(xiāng)村旅游，不但要具備卓越的眼光，還要有敢想敢干的勇氣，這些因素都是成就袁家村的重要原因。

與此同時，我們也應(yīng)該反思，在改革開放后依然踐行集體經(jīng)濟的村莊如南街村、華西村，其經(jīng)濟發(fā)展都取得了卓越的成就，農(nóng)民實現(xiàn)了共同富裕。而絕大部分包產(chǎn)到戶的村莊現(xiàn)在卻生產(chǎn)效率低下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)衰落、貧困人口眾多、基層黨組織作用銳減，究竟是哪里出了問題？這是值得我們總結(jié)和思考的一個命題。

2 / 核心靈魂，成就了不一樣的袁家村

我第一次去袁家村大約是在2010年，當時只有康莊老街和小吃一條街，品種繁多的關(guān)中小吃刺激著我的味蕾，手工面是現(xiàn)搟的，鍋底下燒的是柴火，這些都勾起了我濃濃的童年記憶。此后，我曾多次前往，每一次都是對關(guān)中民俗的深深眷戀。

在袁家村發(fā)展起來以后，關(guān)中鄉(xiāng)村旅游成為一種時尚被迅速模仿，據(jù)陜西省旅游局統(tǒng)計，全省模仿袁家村進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的企業(yè)將近七、八十家，但絕大部分都是商業(yè)資本在運作，只有袁家村的形式，而沒有其神韻。

袁家村的核心靈魂在哪里？我們認為是對集體經(jīng)濟的堅守、對實現(xiàn)共同富裕的執(zhí)著、對關(guān)中文化的熱愛。袁家村是在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在村民“全民皆兵”式的參與下，為實現(xiàn)共同富裕而頑強拼搏的一個成功案例，這是其與目前眾多在商業(yè)資本操盤下的關(guān)中民俗特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)區(qū)別。

賣豆腐腦的阿姨是乾縣人，7年前與老伴在縣城擺攤經(jīng)營豆腐腦生意，袁家村小吃街招商之時，村干部到乾縣四處打聽，將其邀請至袁家村經(jīng)營，目前她的大兒子和媳婦在小吃一條街經(jīng)營、她和老伴在祠堂街經(jīng)營，二兒子和媳婦在西安小寨賽格和曲江銀泰城的袁家村體驗基地也經(jīng)營著兩家店。

豆腐腦在5年前參加了小吃街合作社，由村民和袁家村各經(jīng)營戶集體出資經(jīng)營，現(xiàn)在她只需用村里統(tǒng)一配發(fā)的采購卡獲取原料，加工制作后出售的營業(yè)額統(tǒng)一上交，由合作社和經(jīng)營戶按比例進行利潤分成，既實現(xiàn)了共同富裕，又體現(xiàn)了多勞多得。阿姨和老伴還在村里用成本價買了房子，從此對袁家村更有歸屬感，她表示自己很滿足當前的生活。

袁家村目前已經(jīng)形成了豆腐、酸奶、醪糟、辣子、醋、粉條、菜籽油等作坊和小吃街的股份合作社，均由村委會下屬公司進行經(jīng)營。以實現(xiàn)村民共同致富為目的，小吃街合作社每戶按照3：7、4：6、7：3等分配比率，根據(jù)收益情況進行利潤分成，收益高的比率降低，收益低的比率增大，不掙錢卻又是小吃街必備的品類合作社給予補貼，最低保障以家庭為單位每年有8—10萬元的收入。

酸奶、豆腐和油坊等專業(yè)合作社按照公司化經(jīng)營，經(jīng)營戶占20%—30%股份，其余由本村村民和各經(jīng)營戶按認繳股本出資，按比例分享收益，由專業(yè)經(jīng)營戶帶領(lǐng)大家共同致富。現(xiàn)在粉條作坊一年能銷售26萬斤，辣子坊一年收入達400多萬元，難怪有傳言某村民當年在作坊入股5萬元，現(xiàn)在每年收益約5萬元，堪稱投資界的神話。

為嚴格把控食品安全，確保食材的原生態(tài)，在袁家村經(jīng)營的商戶必須使用各作坊合作社生產(chǎn)的面粉、油、醋等農(nóng)副產(chǎn)品，由村委會進行監(jiān)督，這樣既保證了合作社的銷量，又使廣大游客可以品嘗到原生態(tài)、無任何添加劑的食材。為什么小吃街的東西好吃，主要就是使用的原料和外面的不一樣，辣子、醋、油都散發(fā)著天然的味道。小吃街生意最火爆的粉湯羊血，其羊血由店主呂師傅親自到禮泉西關(guān)回民宰殺點采購，且所用到的豆腐、粉條、辣子、菜籽油都來自袁家村作坊，我每次去必吃一碗解饞。

3 / 袁家村還是一種生活方式，一種悠閑的存在

袁家村還是一種生活方式，一種悠閑的存在。在祠堂街經(jīng)營大敞鍋的胡師傅來自重慶，以前在朝天門擔著扁擔賣火鍋，這份手藝已經(jīng)傳承了17代，每當?shù)陜?nèi)用祖?zhèn)髅胤街谱骰疱伒琢蠒r，香氣飄蕩整個祠堂街。胡師傅勵志做中國最好吃的火鍋，我至今還記得2015年冬天我們在他的店內(nèi)吃火鍋時的美好體驗，還有他滿足的笑容，此刻即永恒。胡師傅目前已經(jīng)在西安、咸陽開了5家加盟店，忙得不亦樂乎。

還有惟德書屋的宰老師，以前是大學老師、報社記者，現(xiàn)在一家人都在袁家村生活，樓上幾間客房、樓下幾張茶桌，微薄的收入支撐起全家人的生活。走進店內(nèi)，便是書的海洋，他私藏的書籍涉及經(jīng)史典籍、人文地理，村民和游客來此喝茶、聊天，盡享安然自得的靜謐，而這只是袁家村的一個縮影。

九嵕山下，遙望昭陵，關(guān)中的氣息撲面而來，家鄉(xiāng)的感覺如此靜默，在袁家村我們找到了故鄉(xiāng)的包容、媽媽做飯的香甜，還有食材散發(fā)的自然清香。在這里我不是過客，而是歸人。

4 / 袁家村的另一面：謀發(fā)展的同時諸多問題并存

袁家村目前只有康莊老街和小吃一條街為村委會下屬公司經(jīng)營管理，其余如關(guān)中古鎮(zhèn)、回民街、祠堂街、書院街均為整建制招商引資，合作單位負責征地和建設(shè)，在收回成本以后袁家村分享20%的收益，但是這些項目在帶來產(chǎn)業(yè)鏈迅速擴張的同時，也存在諸多問題。

袁家村新擴張的街區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不清晰、特色不夠鮮明的問題。如關(guān)中古鎮(zhèn)經(jīng)營服裝、飾品等非民俗類產(chǎn)業(yè)，祠堂街主要經(jīng)營全國各地的小吃，但既不能確保口味正宗，又不符合關(guān)中人的口味；新建的書院街更是名不副實，各種商店品目繁多，卻感受不到傳統(tǒng)文化的氣質(zhì)。

與此同時，關(guān)中大地特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般發(fā)展起來，如馬嵬驛、白鹿原影視基地、茯茶小鎮(zhèn)等均以關(guān)中民俗和美食為切入點，吸引了大批游客前往。在鄉(xiāng)村、民俗和古鎮(zhèn)旅游客源分散的背景下，袁家村目前只有小吃一條街依然火爆。祠堂街非節(jié)假日期間非常冷清，關(guān)中古鎮(zhèn)很多商鋪轉(zhuǎn)讓甚至關(guān)門歇業(yè)，人流量和小吃街有著天壤之別。

5 / 如何在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展潮頭

2016年10月，住建部公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，陜西省有5個小鎮(zhèn)進入該名單，此后，以特色小鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)村民俗和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)如火如荼地開始建設(shè)。在今年5月26日，住建部下發(fā)通知要求6月30日前上報全國第二批300個國家級特色小鎮(zhèn)，由此看來，特色小鎮(zhèn)的競爭已進入白熱化狀態(tài)。

作為以鄉(xiāng)村旅游聞名全國的袁家村，如何在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的潮頭？我們認為，在繼續(xù)將關(guān)中特色小吃做大、做強的同時，必須對各街區(qū)產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化，如祠堂街可引入渭南、寶雞、銅川等關(guān)中其他地區(qū)的經(jīng)典特色小吃；關(guān)中古鎮(zhèn)可以重點發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護和開發(fā)；書院街可與西安書院門進行合作，開發(fā)書法、繪畫和獨立書店等文化產(chǎn)業(yè)。

袁家村不能滿足于現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須緊緊抓住關(guān)中文化、長安文化和農(nóng)耕文化等命題，這也是中華民族偉大復(fù)興之全球化表達的源頭，周秦漢唐、儒家、道教、秦嶺等在地文化均具有取之不盡、用之不竭的活水，做好這個，就能立于不敗之地。

6 / 袁家村的奇跡還會出現(xiàn)嗎？

袁家村的鄉(xiāng)村旅游本是一個奇跡，在奇跡的背后是村委會領(lǐng)導(dǎo)下的廣大村民艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。在特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力、旅游業(yè)具有可持續(xù)爆發(fā)力的時代，如何抓住特色小鎮(zhèn)建設(shè)的風口？以產(chǎn)業(yè)變革為突破口，創(chuàng)造下一個奇跡？

全域旅游是我們首先要考慮的，袁家村地處九嵕山下，關(guān)中環(huán)線北側(cè)，周邊旅游資源富集，如能以咸陽原上漢唐帝王陵為歷史資源，以蘋果種植為農(nóng)業(yè)資源，以醴泉湖、鄭國渠為水利資源，以北山為生態(tài)資源，以關(guān)中環(huán)線為交通資源，沖破行政區(qū)劃束縛，打造北山南麓關(guān)中文化體驗區(qū)。如果袁家村著重發(fā)展民宿、美食、非遺、建筑等關(guān)中文化的活化石，成為大西安、大關(guān)中乃至絲綢之路經(jīng)濟帶人文交流的新窗口，這將是一個奇跡。

此外，特色小鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)也將是發(fā)展的重點，袁家村作坊生產(chǎn)的面粉、醋、菜籽油目前已經(jīng)在村委會的嚴格要求下在全村推廣使用，確保了食材的安全性和原生態(tài)，甚至袁家村在西安曲江銀泰城和小寨賽格的體驗基地也嚴格要求使用作坊的產(chǎn)品。

那么下一步，袁家村可以以此為切入點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，比如種植有機小麥、有機菜籽、有機大豆，養(yǎng)殖山羊、奶牛等，從而形成一、二、三產(chǎn)業(yè)的閉環(huán)，實現(xiàn)小吃食材的全程可追溯，這是袁家村下一步發(fā)展的必經(jīng)之路。在此過程中將形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中化、鄉(xiāng)村旅游全域化，以產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)扶貧、以產(chǎn)業(yè)解決“三農(nóng)”問題、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)共同富裕，這又是一個奇跡。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，也是袁家村發(fā)展過程中的一個必解命題。特色小鎮(zhèn)的初級階段是產(chǎn)業(yè)的競爭，高級階段將是文化的競爭。目前，袁家村關(guān)中民俗產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，也是袁家村的核心競爭力，但這只是初級階段。如能以目前已有的皮影戲、弦板腔、童濟功茯茶為突破口，繼續(xù)導(dǎo)入、保護和開發(fā)關(guān)中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引入傳統(tǒng)音樂、戲劇、舞蹈和技藝，乃至民俗、醫(yī)藥、美術(shù)和文學，將袁家村打造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生態(tài)博物館，那么這將不僅僅是個奇跡。